משרד הפנים הציע להסיר את הרגולציה של גיוס עובדי מדינה רק עם אלו שעברו את בחינות הכניסה.

זהו אחד מהתוכן הבולטים בטיוטת הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 138/2020 בנושא גיוס, שימוש וניהול של עובדי מדינה ובצו מס' 06/2023 בנושא הערכת איכות קלט עובדי מדינה.

קשה להבטיח את היתכנותו, דבר המשפיע על עבודת הגיוס

משרד הפנים מסר כי החלטה מס' 26 של הוועידה המרכזית השביעית של הקדנציה ה-12 קבעה את המדיניות של "איחוד הערכת האיכות של קלט עובדי המדינה כך שיישובים, סוכנויות ויחידות יוכלו לבחור ולגייס בהתאם לדרישות ולמשימות; במקביל, מחקר על ביזור ההערכה בהתאם לתחומים ואזורים ספציפיים".

מאז, החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקאדרים, עובדי המדינה וחוק עובדי הציבור בשנת 2019 הוסיף תקנות בנוגע לביצוע הערכת איכות של תרומות עובדי המדינה, למעט במקרים מסוימים כפי שנקבעו. הערכת איכות תרומות עובדי המדינה מתבצעת על פי מפת דרכים, המבטיחה פומביות, שקיפות, פרקטיות ויעילות. נושא זה מופקד על הממשלה לצורך תקנות מפורטות.

בפברואר 2023, פרסמה הממשלה צו מס' 06/2023 המסדיר את הערכת האיכות של קלט עובדי מדינה, בתוקף החל מאפריל 2023. בהתאם לכך, החל מ-1 באוגוסט 2024, סוכנויות גיוס לעובדי מדינה יגייסו רק עובדי מדינה שעוברים את המבחן.

צו זה מבטל גם את התקנות הקשורות לארגון בחינות סבב 1 (ידע כללי, שפות זרות וטכנולוגיית מידע) ואת הסדר והנהלים לארגון בחינות סבב 1, החל מ-1 באוגוסט 2024, כפי שנקבע בצו מס' 138/2020 בנושא גיוס, שימוש וניהול של עובדי מדינה.

ביישום צו 06, פרסם שר הפנים את חוזר מס' 17/2023 הקובע את הכללים והתקנות הפנימיים לארגון הערכת איכות קלט עובדי המדינה; ניהול ותיאום עם סוכנויות וארגונים רלוונטיים להוצאת רשימת מסמכים המשמשים לבניית מאגר שאלות ותשובות שישמש להערכת איכות קלט עובדי המדינה ומסמכים המכוונים את היישום.

בסוף נובמבר 2023, ארגן משרד הפנים מבחן טכני להערכת איכות הקלט של עובדי המדינה כדי להעריך את איכות שאלות ההערכה שפותחו; את התאמת השאלות והתשובות לדרישות ההערכה בהתאם להוראות צו מס' 06...

משרד הפנים מסר כי לבחינה זו נרשמו להתנדב יותר מ-100 סטודנטים בשנה האחרונה ללימודיהם מהאוניברסיטה הלאומית של האנוי , אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי והאקדמיה הלאומית למנהל ציבורי (מוסדות בעלי ניסיון רב בארגון הערכת יכולות המשתתפים ישירות בבניית מאגר השאלות והתשובות להערכה).

עם זאת, על פי הערכת משרד הפנים, תהליך היישום נתקל בקשיים מסוימים בניסיון הארגוני ובנהלים ליישום מדיניות ההשקעה בציוד ובמתקנים לביצוע פיקוח מאוחד של איכות התשומות.

משרד הפנים הצהיר כי היקף והיקף ארגון הבחינות גדולים יחסית, ולכן כמות העבודה שיש לבצע גדולה מאוד, ודורשת זמן רב יותר כדי להבטיח סנכרון ועקביות. יישום העבודה צריך להיעשות צעד אחר צעד, עם מפת דרכים ובהבטחה כי היא לא תשפיע על גיוס משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

לכן, אם התקנה החלה ב-1 באוגוסט השנה, לפיה גיוס עובדי מדינה בלבד עוברים את ההערכה, תישמר, יהיה קשה להבטיח את היתכנותה, דבר שישפיע על עבודת הגיוס של סוכנויות, ארגונים, יחידות וזכויות המועמדים.

עדיין מגייסים עובדי מדינה לפי התקנות הנוכחיות

כדי לפתור קשיים ובעיות אלה, שלח משרד הפנים הודעה למשרד המשפטים בבקשה לקבל חוות דעת על תיקון התקנות לעניין יישום בדיקת איכות תשומות של עובדי מדינה.

בהסכמת משרד המשפטים, דיווח משרד הפנים לראש הממשלה, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג, שקיבל אישור לתקן את התקנה.

סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג הורה למשרד הפנים לדווח ולהבהיר את ההצעה, כדי שהממשלה תשקול ותחליט, כבסיס לאיחוד היישום והמחקר של המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, ותציע תיקונים ותוספות למסמכים משפטיים רלוונטיים, תוך הבטחת עקביות וסנכרון בתהליך היישום.

על בסיס זה, הציע משרד הפנים כי הממשלה תאפשר את ביטול התקנה לפיה "החל מ-1 באוגוסט 2024, סוכנויות גיוס לעובדי מדינה יגייסו רק עובדי מדינה שעוברים את ההערכה".

במקביל, נוסף תקנה המאפשרת למועמדים שעברו את מבחן האיכות בכניסה לשירות המדינה בתוך מגבלת הזמן לא להיאלץ לגשת לסיבוב הראשון.

כדי לפתור במהירות כמה קשיים ובעיות בגיוס עובדי מדינה, הציע משרד הפנים כי הממשלה וראש הממשלה יאפשרו תיקונים ותוספות למספר סעיפים בצו מס' 06 במסגרת נהלים פשוטים.

על פי משרד הפנים, ביטול התקנה הנ"ל עולה בקנה אחד עם הוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים ומסמכים המנחים את יישומו, ומבטיח כי סוכנויות מוסמכות המגייסות עובדי מדינה ימשיכו לממש את סמכות הגיוס שלהן במלואה כפי שנקבע.

סוכנויות נוקטות פרואקטיביות בפיתוח תוכניות גיוס, ארגון גיוס ועדיין ארגון בחינות סבב 1 בהתאם לתקנות הנוכחיות, ללא קשר לעובדה שעל המועמדים להיות בעלי תוצאות הערכת איכות הקלט של עובדי המדינה כדי שיוכלו להשתתף בבחינת הגיוס.

משרד הפנים ימשיך לבצע פיקוח איכותי על תרומות עובדי המדינה בהתאם למדיניות שנקבעה בהחלטה מס' 26 של הוועדה המרכזית ולהוראות החוק בדבר תיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוק הקאדרים, עובדי המדינה וחוק עובדי הציבור, תוך יישום נכון של דרישות הפיקוח המאוחד בהתאם למפת הדרכים, תוך הבטחת פומביות, שקיפות, פרקטיות ויעילות.

VN (לפי Vietnamnet)

מקור: https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-bo-quy-dinh-chi-tuyen-cong-chuc-voi-nguoi-dat-kiem-dinh-dau-vao-387825.html