"ארבעת עמודי התווך" משחררים את הפוטנציאל המוסדי למימוש שאיפות האומה לקידמה.

TCCS - בהקשר של כניסת המדינה לשלב חדש של פיתוח, עם השאיפה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045, עלה הצורך ברפורמה מוסדית כדי ליצור פריצות דרך להסרת "צווארי בקבוק" ולקדם פיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא יותר. פרסום ארבע החלטות חשובות על ידי הפוליטביורו לתקופה 2024-2025 יצר את "ארבעת עמודי התווך" לקידום פיתוח המדינה.

חשיבה אסטרטגית ופריצות דרך מ"ארבעת עמודי התווך"

עם חזון אסטרטגי וחשיבה רפורמיסטית חזקה, פרסם לאחרונה הפוליטביורו ארבע החלטות יסודיות, ביניהן: החלטה מס' 57-NQ/TW, מיום 22 בדצמבר 2024, "על פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית" (החלטה מס' 57); החלטה מס' 59-NQ/TW, מיום 24 בינואר 2025, "על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש" (החלטה מס' 59); החלטה מס' 66-NQ/TW, מיום 30 באפריל 2025, "על רפורמה בעבודת ניסוח ויישום חוקים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש" (החלטה מס' 66); והחלטה מס' 68-NQ/TW, מיום 4 במאי 2025, "על פיתוח הכלכלה הפרטית" (החלטה מס' 68). ארבע החלטות אלו מזוהות כ"ארבעת עמודי התווך" של מערכת הפיתוח הלאומית - מערכת חדשה של חשיבה ופעולה אשר יורשת את לקחי כמעט 40 שנות רפורמה וסוללת את הדרך לשאיפותיה החזקות של האומה להתקדמות בעידן החדש.

המזכיר הכללי טו לאם ונציגיו מבקרים בתערוכה "הישגים בחקיקה ואכיפה" ו"הישגים בפיתוח כלכלי פרטי ובדוכנים המציגים מוצרים של מפעלים פרטיים", 18 במאי 2025. צילום: חומר ארכיוני

ארבע ההחלטות הנושאיות שהוציא הפוליטביורו לא רק מדגימות את הבנתה החדה של המפלגה את מגמות התקופה, אלא גם משקפות בבירור את חזונה האסטרטגי, המקיף, המעמיק וארוך הטווח לפיתוח בתקופה מכרעת זו של מעבר מודל הצמיחה ומימוש שאיפות הפיתוח של האומה. ארבע ההחלטות הללו ממוקמות כעמודי תווך מאחדים בתוך מסגרת מוסדית מודרנית ומקושרת, המטפחת תמיכה הדדית, קשרים אורגניים וכוח סינרגטי, ותורמות לעיצוב "היסוד המוסדי" לעידן החדש.

ראשית , החלטה מס' 57 פורסמה בהקשר של עולם המשתנה במהירות תחת השפעת המהפכה התעשייתית הרביעית, עם מגמות טכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית, ביג דאטה, אוטומציה ואנרגיה ירוקה המשנות באופן מהותי את הכלכלה העולמית. עבור וייטנאם, הדרישה הדחופה היא להפוך את מודל הצמיחה מצמיחה נרחבת לאינטנסיבית, תוך שימוש בחדשנות ככוח מניע מרכזי, ובמדע וטכנולוגיה כבסיס בר-קיימא. החלטה מס' 57 אינה רק אוריינטציה לפיתוח תחום יחיד, אלא משקפת חזון אסטרטגי בארגון מחדש מקיף של המוסדות הלאומיים לקראת דיגיטציה, מודרניזציה וחדשנות. המטרה עד 2030 היא ש"חדשנות תמלא תפקיד מפתח בפיתוח התרבות, החברה והעם הוייטנאמיים, ותביא את וייטנאם לקבוצת 40 המדינות המובילות בעולם במדד החדשנות העולמי (GII)" ⁽¹⁾ ; במקביל, המטרה עד שנת 2045 היא ש"מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית יתפתחו בהתמדה, ויתרמו להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה. לווייטנאם יהיה היקף כלכלה דיגיטלית של לפחות 50% מהתמ"ג ותהיה אחד ממרכזי התעשייה הטכנולוגיים הדיגיטליים באזור ובעולם, ותהיה חלק מקבוצת 30 המדינות המובילות בעולם בחדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית" ⁽²⁾ .

ההחלטה מתמקדת בקידום שינוי משמעותי בחשיבה על פיתוח, מקבלה פסיבית לשליטה פרואקטיבית, מניהול אדמיניסטרטיבי מדעי ליצירת מערכת אקולוגית של חדשנות. זה כולל פריצות דרך מוסדיות, בניית מסגרת משפטית גמישה כגון מודל ארגז חול, הגדלת שיעור ההשקעה הציבורית במחקר ופיתוח (מו"פ), רפורמה במנגנונים פיננסיים ויצירת סביבה נוחה לחברות סטארט-אפ טכנולוגיות חדשניות. החלטה 57 קובעת את הדרישה להכשיר כוח אדם איכותי, לפתח מרכזי חדשנות לאומיים ואזוריים ולהקים מפעלי טכנולוגיה תחרותיים ברמה עולמית. בפרט, ההחלטה מדגישה את התפקיד המרכזי של עסקים ואזרחים במערכת האקולוגית של חדשנות, תוך הבטחת קשר הדוק בין המדינה לשוק. עם החשיבה החדשנית החזקה שלה, גישתה ההוליסטית ומטרותיה הספציפיות, החלטה מס' 57 משמשת ככוח מניע לפריצות דרך אסטרטגיות אחרות, ויוצרת בסיס איתן לשגשוג וייטנאם בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית והתחרותיות הגלובלית.

שנית, החלטה מס' 59 פורסמה על ידי הפוליטביורו בהקשר של עולם העומד בפני עיצוב מחדש עמוק של מבני הסחר הגיאופוליטיים, הגיאו-כלכליים והעולמיים והסדר האסטרטגי הבינלאומי. התחרות בין המעצמות הגדולות הופכת עזה יותר ויותר, פרוטקציוניזם ופופוליזם נמצאים במגמת עלייה, בעוד שאתגרים בינלאומיים כמו שינויי אקלים, מגפות ואיומי ביטחון לא מסורתיים ממשיכים להוות צורך דחוף בתגובות יעילות מכל המדינות, ובמיוחד מדינות מתפתחות כמו וייטנאם. החלטה מס' 59 קובעת אוריינטציה אסטרטגית להיות פרואקטיבית, מקיפה ויעילה יותר באינטגרציה בינלאומית, תוך ראייתה ככוח מניע חשוב לפיתוח לאומי מהיר ובר קיימא, תוך אישור מעמדה ותפקידה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. בהתאם לכך, המטרה עד 2030 היא שווייטנאם תשתתף באופן פרואקטיבי ואחראי ברשת המוסדות הגלובליים ותהפוך לשותפה אסטרטגית אמינה של מדינות אחרות; עד 2045, וייטנאם שואפת להפוך למדינה מפותחת בעלת השפעה אזורית, משולבת עמוק בשרשראות ערך גלובליות, ומעצבת סטנדרטים בינלאומיים במספר תחומים עדיפים.

התוכן המרכזי של החלטה מס' 59 הוא שינוי מקיף בחשיבה ובפעולה בנוגע לאינטגרציה, מ"אינטגרציה פסיבית" ל"אינטגרציה אקטיבית, חיובית וסלקטיבית", תוך הבטחת האינטרסים הלאומיים העליונים תוך קידום תפקידה של וייטנאם כישות תורמת, השתתפות בבנייה, הנחיה ומילוי תפקיד מרכזי, מוביל ומתווך בתחומים התואמים את יכולותינו ואינטרסים שלנו. בהתבסס על כך, ההחלטה קובעת משימות מרכזיות כגון: חדשנות בדיפלומטיה כלכלית, התמקדות בעסקים כשירות מרכזי, קידום חתימה ויישום יעיל של הסכמי סחר חופשי (FTA) מהדור החדש, ובמיוחד הסכמי FTA דו-צדדיים אסטרטגיים עם שותפים מרכזיים; והשתתפות יזומה ביוזמות עולמיות בנושא הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה, אנרגיה נקייה וטרנספורמציה בת קיימא. החלטה מס' 59 קוראת בו זמנית לחיזוק מנגנון האינטגרציה, שיפור יכולת הניתוח האסטרטגי, הכשרת משאבי אנוש דיפלומטיים איכותיים ובניית צוות פקידים בעלי יכולת פוליטית ומקצועית, בעלי כישורים בשפה זרה, משפטיים, כלכליים וטכנולוגיים. עם אוריינטציה מקיפה, רב-שכבתית ומובילה לאינטגרציה, החלטה מס' 59 היא עמוד תווך הכרחי באסטרטגיה המוסדית הלאומית הכוללת, המבטיחה שווייטנאם לא רק תשתלב לעומק אלא גם תסתגל ביעילות, תסתגל באופן יזום ותצטיין בעולם הפכפך.

שלישית, החלטה מס' 66 פורסמה בהקשר של כניסתה של וייטנאם לשלב חדש של התפתחות, עם הצורך הדחוף לבנות מערכת משפט מודרנית, שקופה, ישימה ומאוחדת כבסיס לפיתוח ולהבטחת זכות העם לממשל עצמי. לאחר כמעט 40 שנות רפורמה, מערכת המשפט של ארצנו השיגה תוצאות חשובות רבות, אך עדיין יש חפיפות, חוסר עקביות וכישלון לעמוד בקצב המציאות של חדשנות ואינטגרציה בינלאומית. החלטה מס' 66, המזהה בבירור את "צווארי הבקבוק" המוסדיים הללו, קובעת את המטרה של יצירת מערכת משפט דמוקרטית, פתוחה ושקופה עם מנגנון יישום קפדני ובריא עד שנת 2030; ועד שנת 2045, שכלול מערכת משפט מודרנית המתקרבת לסטנדרטים בינלאומיים מתקדמים, תוך הבטחת עליונות החוק כנורמה של התנהגות חברתית, ותורמת להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה.

נקודת עיקרית של החלטה מס' 66 היא השינוי הבסיסי בחשיבה החקיקתית, מ"ניהול משפטי גרידא" ל"בניית מוסדות לפיתוח". בהתאם לכך, ההחלטה מתארת ​​רפורמה מקיפה בתהליך החקיקה, הידוק המשמעת החקיקתית, ביסוס חקיקה על ניסיון מעשי ואיכות כנקודת ייחוס. במקביל, היא מדגישה היתכנות, שקיפות ואחריותיות באכיפת החוק. ההחלטה קוראת לסקירה מקיפה של המערכת המשפטית, תיקון בזמן של תקנות לא מספקות, במיוחד אלו הקשורות לזכויות קניין, חופש עסקים, חדשנות ואינטגרציה בינלאומית; ומחקר ופיתוח מוקדם של חוק לפיתוח כלכלי פרטי וחוקים אחרים המתאימים למודל הממשל התלת-שכבתי. יתר על כן, היא מדגישה את שיפור החוקים הדיגיטליים, חוקי הנתונים וחוקי אבטחת הסייבר, תוך הבטחת בסיס משפטי לטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה. החלטה מס' 66 לא רק ממלאת תפקיד בארכיטקטורה המוסדית אלא גם משמשת כעמוד מקשר, המבטיח את הפעולה היעילה של עמודי תווך אחרים, ובכך תורמת לשיפור יכולת הממשל הלאומי ומאפשרת לווייטנאם להתפתח באופן בר-קיימא בעידן הדיגיטלי ולהשתלב עמוק בכלכלה העולמית.

רביעית, החלטה מס' 68 פורסמה בהקשר של כלכלת וייטנאם, העומדת בפני הצורך לבנות מחדש את מודל הצמיחה שלה, למנף את נקודות החוזק הפנימיות שלה ולהסתגל באופן יזום לתנודות הגלובליות. כמעט 40 שנות רפורמה הראו כי המגזר הפרטי הפך למרכיב מכריע, דינמי וחדשני, התורם כמעט 40% מהתמ"ג, מספק את רוב מקומות העבודה, וממלא תפקיד חלוצי בתחומים רבים של חדשנות, אינטגרציה ויזמות. עם זאת, מגזר זה עדיין מתמודד עם חסמים מוסדיים רבים, גישה להון, קרקעות, טכנולוגיה ושווקים. ברוח ההתמודדות עם האמת, החלטה מס' 68 קובעת את המטרה להפוך את המגזר הפרטי לכוח מניע חשוב באמת של הכלכלה הלאומית עד שנת 2030; ועד שנת 2045, להפוך לכוח תחרותי ביותר, מעורב עמוקות בשרשראות הערך הגלובליות, ותורם למעלה מ-60% מהתמ"ג.

התוכן המרכזי של החלטה מס' 68 הוא לייעל את המסגרת המוסדית לפיתוח בר-קיימא ובר-קיימא של הכלכלה הפרטית, לאפשר לה לחדש ולהשתלב בינלאומית. בהתאם לכך, ההחלטה מציעה מספר משימות, כגון: שכלול המסגרת המשפטית בנושא זכויות קניין וחופש עסקים; קידום רפורמה מנהלית, דיגיטציה מקיפה של שירותים ציבוריים ויצירת סביבה עסקית הוגנת ושקופה... בפרט, ההחלטה מדגישה את הצורך לפתח מדיניות לצמיחתן של קבוצות כלכליות פרטיות גדולות בעלות טווח הגעה אזורי וגלובלי; וחיזוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים (SME) בגישה להון, מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית. לצד זאת, היא קוראת לפיתוח מערכת אקולוגית של חדשנות וסטארט-אפים, המחברת עסקים עם מכוני מחקר, אוניברסיטאות ומרכזי מחקר. ההחלטה דורשת גם התמקדות בשיפור יכולת הממשל התאגידי, האתיקה העסקית והתרבות הארגונית. ברוח "הצבת עסקים ואנשים במרכז וכנושאים יצירתיים", החלטה מס' 68 לא רק יצרה פריצות דרך כלכליות, אלא גם הדגימה שינוי משמעותי בחשיבה על פיתוח כלכלי פרטי: מ"הכרה" ל"הגנה, עידוד וקידום", בעוד שכלכלת המדינה שומרת תמיד על תפקידה המוביל, הכלכלה הפרטית עוברת מ"משלימה" ל"הובלת פיתוח", והופכת לכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, שותפה המלווה את המדינה ביצירת פיתוח.

חוזקם ומעמדם המאוחדים של "ארבעת עמודי התווך" טמונים בשלמותם המאוחדת, כפי שמוצג באמצעות הקשר ההדדי העמוק, ההשלמה והסינרגיה בין התחומים הבסיסיים והפורצי דרך. אף אחת מארבע ההחלטות אינה מבודדת; כולן בנויות על בסיס של תמיכה הדדית: פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית (החלטה מס' 57) הוא הבסיס לקידום מודל צמיחה חדש המבוסס על ידע וטכנולוגיה; רפורמת החקיקה והאכיפה (החלטה מס' 66) היא תנאי להבטחת פיתוח בריא, יעיל ושקוף בכל רחבי המערכת; ואינטגרציה בינלאומית בהקשר החדש (החלטה מס' 59) מספקת את המרחב לפריסת משאבים, אסטרטגיות ויוזמות פיתוח בקנה מידה אזורי ועולמי. בינתיים, פיתוח הכלכלה הפרטית (החלטה מס' 68) הוא כוח מניע אנדוגני, המשמש גם כחלוץ וגם כשותף הפועל לצד המדינה ביצירת פיתוח.

לכל החלטה יש היקף, יעד ומיקוד משלה, אך העיצוב הסימולטני והמקיף של כל ארבע ההחלטות יצר שינוי מהותי בחשיבת הפיתוח ובתכנון המוסדי של המפלגה, ויצר ארכיטקטורה מוסדית בין-תחומית, משולבת ומשתפת פעולה. זוהי לא רק ביטוי של התקדמות בחשיבה תיאורטית בהקשר החדש, אלא גם עדות חיה לקשר בין תיאוריית הפיתוח לפרקטיקה של חדשנות תחת הנהגת המפלגה המאוחדת. בתקופה הנוכחית, כאשר וייטנאם ניצבת בפני "הזדמנות פז" לפריצות דרך, "ארבעת עמודי התווך" אינם רק מערכת מודרנית של כלי ממשל לאומיים, אלא גם תוכנית אב אסטרטגית בסיסית שיש להבין אותה במלואה, ליישמה בגמישות וליישמה באופן החלטי כדי לממש את השאיפה לפיתוח מהיר, בר-קיימא, משגשג ועוצמתי עד 2045.

פתרונות למימוש "ארבעת עמודי התווך"

כדי ליישם ביעילות את מסגרת "ארבעת עמודי התווך" בהיבטים שונים של החיים החברתיים, נדרש לא רק קונצנזוס על הבנה ורצון פוליטי, אלא גם מערכת אקולוגית מוסדית מסונכרנת ומקושרת, המיושמת ביעילות ברחבי המערכת הפוליטית והחברה כולה. בפרט, יש לשים לב ליישום הפתרונות הבסיסיים הבאים:

ראשית, יש צורך להעלות את המודעות בקרב פקידים וחברי המפלגה לגבי התפקיד האסטרטגי של "ארבעת עמודי התווך" בפיתוח המדינה.

כדי ליישם באמת את "ארבעת עמודי התווך" (של המערכת הפוליטית של המפלגה), חיוני תחילה להעלות את המודעות של הקאדרים וחברי המפלגה, ובכך לבנות נחישות פוליטית חזקה ופעולה החלטית ביישום החלטות המפלגה. ועדות המפלגה בכל הרמות צריכות לחזק את התעמולה, החינוך וההבנה המעמיקה של התוכן, המטרות והמשמעות האסטרטגית של "ארבעת עמודי התווך" עבור כל הקאדרים, חברי המפלגה והעם, מתוך ראייה בכך כמשימה מרכזית ומתמשכת בבניית המפלגה ובמערכת הפוליטית. התעמולה צריכה להתבצע באופן סינכרוני ומגוון בצורה, המתאימה לכל קבוצת יעד ויישוב, תוך ניצול יעיל של מדיה המונית, מדיה חברתית ופלטפורמות טכנולוגיה דיגיטלית כדי להפיץ באופן נרחב את רוח ההחלטות. יחד עם זאת, יש לקשר את לימוד ההחלטות לפיתוח תוכניות פעולה ספציפיות הרלוונטיות למצב המעשי ולתנאי הפיתוח של כל מגזר ויישוב. ועדות מפלגתיות בכל הרמות צריכות לשלב את תוכן עמודי התווך בתוכניות הכשרה ופיתוח עבור קאדרים, ובמיוחד קאדרים מובילים וניהוליים מרכזיים בכל הרמות, על מנת ליצור שינויים מהותיים במודעות וביכולת היישום. במקביל, יש צורך לקדם את תפקידם לדוגמה של מנהיגים בגיבוש ויישום יעדים אסטרטגיים, ובכך להפיץ את רוח החדשנות, להעלות את המודעות לאחריות וליצור אחדות גבוהה במחשבה ובפעולה בתוך המערכת הפוליטית וברחבי החברה.

סטודנטים באוניברסיטה הבינלאומית המזרחית (הו צ'י מין סיטי) עורכים ניסויים בתהליכי טכנולוגיית אוטומציה. מקור: eiu.edu.vn

שנית, עלינו לחדש וליצור מומנטום ביישום מסגרת "ארבעת עמודי התווך".

אחת הדרישות המרכזיות למימוש המדיניות העיקרית של המפלגה היא תהליך המיסוד - הפיכת הרוח והאידיאולוגיה המנחה את ההחלטה לתוכניות פעולה קונקרטיות. ליישום "ארבעת עמודי התווך", מחקר ופיתוח מנגנונים ומדיניות פורצי דרך אינם רק דרישה דחופה אלא גם כוח מניע אסטרטגי לשיפור התחרותיות הלאומית וליצירת בסיס איתן לפיתוח בר-קיימא. ראשית , יש צורך להאיץ את הרפורמה המנהלית לקראת בניית מנגנון יעיל, שקוף ויעיל, אשר נותן עדיפות לאזרחים ולעסקים. פישוט נהלים, יישום טכנולוגיית מידע בניהול המדינה וחיזוק הביזור והאצלת סמכויות תוך שמירה על שליטה בסמכויות הם תנאים מוקדמים ליצירת ממשל מודרני, מכוון פיתוח. יחד עם זאת, יש צורך לחוקק מנגנונים ומדיניות מעולים, שהם אטרקטיביים מספיק וראויים באמת למשוך אנשים מוכשרים ואתיים לעבוד ולתרום לפיתוח בר-קיימא של המדינה. מדיניות זו צריכה לא להתמקד רק בתמריצים חומריים, אלא גם ליצור סביבת עבודה מקצועית ושקופה עם הזדמנויות לפיתוח קריירה, הכרה ראויה והערכה. חשוב מכך, משיכה וניצול כישרונות חייבים להיות קשורים למנגנון הערכה הוגן ואובייקטיבי המבוסס על ביצועים בפועל, מוצרים ספציפיים ואיכות העבודה, תוך הימנעות מפורמליות, סנטימנטליות או שוויוניות. כאשר אנשים מוכשרים ואתיים מרגישים מוערכים באמת ויש להם הזדמנות לנצל באופן מלא את יכולותיהם ואת האינטלקט שלהם בסביבה תחרותית בריאה, מוגנים ומעודדים לחדשנות, אז משאבי אנוש - הגורם המכריע בפיתוח מהיר, בר-קיימא ופורץ דרך של האומה בעידן החדש - ישוחררו ויופעלו.

יתר על כן, קיים צורך במנגנונים ומדיניות לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות. זהו נושא אסטרטגי בקידום פיתוח חברתי-כלכלי בהקשר של המהפכה התעשייתית הרביעית והטרנספורמציה הדיגיטלית המתמשכת. בהתאם, יש צורך לשפר את המסגרת המשפטית כדי לקדם חדשנות באופן פתוח ושקוף ולהגן על זכויות קניין רוחני; ולעודד עסקים להשקיע במחקר ופיתוח (מו"פ), ובמיוחד בסטארט-אפים חדשניים. יש להתאים את המדיניות הפיננסית והאשראי בצורה גמישה, תוך מתן עדיפות לפרויקטים חדשניים בעלי פוטנציאל להשפיע באופן משמעותי על התעשייה, המגזר או הקהילה. בנוסף, יש לבנות מערכת אקולוגית לאומית מסונכרנת של חדשנות, המחברת את המדינה, העסקים, האוניברסיטאות ומכוני המחקר, כאשר העסקים ממלאים תפקיד מרכזי, המדינה משמשת ככוח מניע, ואוניברסיטאות ומכוני מחקר כיוצרי ידע וטכנולוגיה. בפרט, יש צורך להגביר את ההשקעות בתשתיות מדע וטכנולוגיה, אזורי היי-טק, מרכזי חדשנות לאומיים, פלטפורמות דיגיטליות פתוחות וביג דאטה כדי לתמוך בפעילויות חדשניות. יש לערוך מחקר לפיתוח "מערכת קריטריונים" להערכת חדשנות המקושרת לתוצאות מעשיות, השפעה חברתית וערך מסחור, על מנת להבטיח שימוש יעיל במשאבים ציבוריים ולהפיץ את רוח החדשנות ברחבי החברה. רק כאשר חדשנות תהפוך לערך תרבותי ולכוח מניע מרכזי לפיתוח, המדינה תוכל לפרוץ באמת בתחרות הגלובלית העזה של ימינו. יתר על כן, יש צורך לחזק את יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית, לראות בה פריצת דרך מקיפה, המקשרת בין רפורמה מנהלית, פיתוח כלכלי מבוסס ידע וחדשנות של מודל הממשל הלאומי. יש לבנות מסגרת מוסדית דיגיטלית מתאימה, שתיצור בסיס משפטי לקידום פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, החברה הדיגיטלית והממשלה. במקביל, מדיניות זו מבטיחה אבטחת מידע, אבטחת סייבר ופרטיות האזרחים בסביבה הדיגיטלית. כאשר מדיניות פורצת דרך זו מתוכננת היטב, מיושמת באופן החלטי, סינכרוני ויעיל, היא יכולה להסיר צווארי בקבוק בפיתוח, לשפר את יכולת הממשל ולחזק את כוחה הפנימי של המדינה בעידן החדש.

שלישית, מינוף הכוח והקונצנזוס המשולבים של המערכת הפוליטית כולה ושל האוכלוסייה כולה בתהליך היישום והארגון של "ארבעת עמודי התווך".

הפרקטיקה ההיסטורית של המהפכה הווייטנאמית הוכיחה שאחד הגורמים המרכזיים התורמים לכל ניצחונות אומתנו הוא אחדות הרצון והפעולה בתוך המפלגה כולה ובין העם כולו. בנוגע ליישום "ארבעת עמודי התווך", מינוף כוחות משותפים ובניית קונצנזוס חברתי אינם רק תנאי הכרחי אלא גם השיטה העיקרית להפיכת החשיבה החדשנית של המפלגה לכוח מניע מעשי לפיתוח. את הכוח הסינרגי כאן יש להבין כתיאום מסונכרן וצמוד בין ועדות המפלגה, סוכנויות ממשלתיות, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים פוליטיים וחברתיים, והעם בארגון ויישום "ארבעת עמודי התווך". כדי להשיג מטרה זו ביעילות, יש צורך לבנות מנגנון תיאום מקיף ומסונכרן בין כל הרמות והמגזרים, שבו מקודמים תפקיד המנהיגות המקיף של המפלגה, הניהול והפעולה הגמישים של המדינה, והתפקיד המוביל של העם. במנגנון זה, המפלגה ממלאת את התפקיד המוביל, מנחה אידיאולוגיה ומכוון פעולה; המדינה מממשת זאת באמצעות מוסדות, מדיניות ומנגנונים תפעוליים יעילים; וארגונים המוניים פועלים כמתווכים להפצת מדיניות, משקפים שאיפות ומעקב אחר תהליך היישום. כל חלק במערכת הפוליטית חייב להגדיר בבירור את תפקידו, תפקודו ואחריותו, תוך הימנעות ממצב שבו "הצמרת נלהבת בעוד שהתחתונה אדישה", או "הממשלה המרכזית החלטית אך השטח מהסס".   תהליך היישום צריך גם לדבוק בעיקרון של "אחדות מחשבתית מלמעלה למטה, תיאום מלמעלה למטה", תוך שילוב הדוק של "רצון המפלגה" ו"שאיפות העם", תוך עורר חזק את הרצון לפיתוח, את רוח הסולידריות והאחריות האזרחית בהשגת המטרה של "למען וייטנאם חזקה ומשגשגת".

יתר על כן, ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וועדות פיקוח בכל הרמות צריכות לחזק את הפיקוח והפיקוח על יישום "ארבעת עמודי התווך" על ידי סוכנויות, יחידות, קאדרים וחברי המפלגה בתוך המערכת הפוליטית. יש לבצע פיקוח ופיקוח באופן יזום, קבוע וסינכרוני בין ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה ומערכת הממשל, בקשר הדוק להערכה המבוססת על תוצרים ספציפיים ושקופים, תוך הימנעות מפורמליות ושטחיות. במקביל, יש לקדם את תפקיד הפיקוח של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים פוליטיים וחברתיים, העיתונות והעם על ידי שיקוף אובייקטיבי של יישום כל עמוד תווך; ובכך לתרום להתאמות מדיניות בזמן ובמעשיות. בפרט, פיקוח ופיקוח חייבים ללכת יד ביד עם הגברת האחריות של המנהיגים, התגברות על חשיבה סובייקטיבית וקרובנית, וטיפול קפדני בכל ביטוי של קיפאון או התחמקות מאחריות. כאשר פיקוח ופיקוח הופכים באמת לצעד מכריע, ניתן לממש את "ארבעת עמודי התווך" באופן מסונכרן ויעיל, ליצור שינויים משמעותיים בחיים החברתיים ולתרום לכניסת המדינה לעידן חדש - עידן של קידמה לאומית.

----- ...

(1) משרד המדע והטכנולוגיה: תוכנית פעולה בתחום החדשנות בשנת 2025 והכוונה לשנת 2030, האנוי, 27 במאי 2025
(2) החלטה מס' 57-NQ/TW, מיום 22 בדצמבר 2024, של הפוליטביורו, "על פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית"

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1114802/%E2%80%9Cbo-tu-tru-cot%E2%80%9D-khoi-thong-mach-nguon-the-che-de-hien-thuc-hoa-khat-vong-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx