"ארבעת עמודי התווך" פותחים חסימות של משאבים מוסדיים כדי להגשים את שאיפות האומה לשיפור עצמי

TCCS - בהקשר של כניסתה של המדינה לשלב חדש של פיתוח, עם השאיפה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045, הדרישה לחדשנות מוסדית צפויה ליצור פריצת דרך לפינוי "צווארי הבקבוק" ולקדם פיתוח מהיר ובר-קיימא יותר של המדינה. פרסום ארבע החלטות חשובות על ידי הפוליטביורו בתקופה 2024-2025 יצר את "ארבעת עמודי התווך" לקידום פיתוח המדינה.

חשיבה אסטרטגית ופריצות דרך מ"ארבעת עמודי התווך"

עם חזון אסטרטגי חזק וחשיבה רפורמית, במהלך הזמן האחרון, פרסם הפוליטביורו ארבע החלטות בעלות משמעות מהותית, ביניהן: החלטה מס' 57-NQ/TW, מיום 22 בדצמבר 2024, "על פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית" (החלטה מס' 57); החלטה מס' 59-NQ/TW, מיום 24 בינואר 2025, "על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש" (החלטה מס' 59); החלטה מס' 66-NQ/TW, מיום 30 באפריל 2025, "על חדשנות בחקיקה ובאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש" (החלטה מס' 66) והחלטה מס' 68-NQ/TW, מיום 4 במאי 2025, "על פיתוח הכלכלה הפרטית" (החלטה מס' 68). ארבע החלטות אלו מזוהות כ"ארבעת עמודי התווך" של משטר הפיתוח הלאומי - גוף חדש של חשיבה ופעולה, אשר הן יורש את לקחי כמעט 40 שנות חדשנות והן סולל את הדרך לשאיפותיה החזקות של האומה בעידן החדש.

המזכיר הכללי טו לאם ונציגיו מבקרים בתערוכות "הישגים בחקיקה ואכיפה" ו"הישגים בפיתוח כלכלי פרטי ובדוכנים המציגים מוצרים של מפעלים פרטיים", 18 במאי 2025. תמונה: מסמך

ארבע ההחלטות התמטיות שהוציא הפוליטביורו לא רק מדגימות את החדות בהבנת מגמות התקופה, אלא גם מדגימות בבירור את החשיבה האסטרטגית, המקיפה והמעמיקה על פיתוח ואת החזון ארוך הטווח של מפלגתנו בתקופה המכרעת של שינוי מודל הצמיחה ומימוש השאיפה לפיתוח לאומי. ארבע ההחלטות ממוקמות כעמודי תווך מאוחדים במערכת מוסדית מודרנית, תומכת הדדית, מקושרת באופן אורגני וסינרגטית, התורמת לעיצוב "המקור המוסדי" לעידן החדש.

ראשית , החלטה מס' 57 פורסמה בהקשר של עולם המשתנה במהירות תחת השפעת המהפכה התעשייתית הרביעית, עם מגמות טכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית, ביג דאטה, אוטומציה ואנרגיה ירוקה המשנות באופן מהותי את הכלכלה העולמית. עבור וייטנאם, הדרישה הדחופה היא להפוך את מודל הצמיחה מרוחב לעומק, תוך התייחסות לחדשנות ככוח מניע מרכזי, ומדע וטכנולוגיה כבסיס בר-קיימא. החלטה מס' 57 אינה רק אוריינטציה לפיתוח תחום יחיד, אלא גם מדגימה חזון אסטרטגי בארגון מחדש מקיף של מוסדות לאומיים לקראת דיגיטציה, מודרניזציה וחדשנות. המטרה עד 2030 היא ש"חדשנות תמלא תפקיד מפתח בפיתוח התרבות, החברה והעם הוייטנאמיים, ותביא את וייטנאם לקבוצת 40 המדינות המובילות בעולם במדד החדשנות העולמי (GII)" ⁽¹⁾ ; במקביל, המטרה עד 2045 היא ש"מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית יתפתחו בהתמדה, ויתרמו להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה. לווייטנאם יש היקף כלכלה דיגיטלית המגיע לפחות ל-50% מהתמ"ג, היא אחד ממרכזי תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית באזור ובעולם, והיא בין 30 המדינות המובילות בעולם בחדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית" ⁽²⁾ .

מוקד ההחלטה הוא לקדם שינוי משמעותי בחשיבה הפיתוחית, מקבלה לשליטה, מניהול אדמיניסטרטיבי מדעי ליצירת מערכת אקולוגית של חדשנות. לצד זאת, ישנן פריצות דרך מוסדיות, בניית מסגרת משפטית גמישה, כגון מודל ארגז החול, הגדלת שיעור ההשקעה הציבורית במחקר ופיתוח (מו"פ), רפורמה במנגנונים פיננסיים, יצירת סביבה נוחה לסטארטאפים טכנולוגיים חדשניים. החלטה מס' 57 קובעת את הדרישות להכשרת משאבי אנוש איכותיים, פיתוח מרכזי חדשנות לאומיים ואזוריים, והקמת מפעלי טכנולוגיה תחרותיים ברמה עולמית. בפרט, ההחלטה מדגישה את התפקיד המרכזי של עסקים ואנשים במערכת האקולוגית של החדשנות, תוך הבטחת קשר הדוק בין המדינה לשוק. עם חשיבה חדשנית חזקה, גישה מקיפה ומטרות ספציפיות, החלטה מס' 57 ממלאת תפקיד מניע בהובלת פריצות דרך אסטרטגיות אחרות, ויוצרת בסיס איתן לווייטנאם להתעלות בעידן הטרנספורמציה הדיגיטלית והתחרות הגלובלית.

שנית, החלטה מס' 59 פורסמה על ידי הפוליטביורו בהקשר של עולם העומד בפני עיצוב מחדש עמוק של מבני הגיאופוליטיקה, הגיאו-כלכליות והסחר העולמי והסדר האסטרטגי הבינלאומי. התחרות בין מדינות מרכזיות הולכת וגוברת, פרוטקציוניזם ופופוליזם נמצאים במגמת עלייה, בעוד שאתגרים טרנס-לאומיים כמו שינויי אקלים, מגפות וביטחון לא מסורתי ממשיכים להציב דרישות דחופות לתגובות יעילות עבור כל המדינות, ובמיוחד מדינות מתפתחות כמו וייטנאם. החלטה מס' 59 קובעת אוריינטציה אסטרטגית להיות פרואקטיבית, מקיפה ויעילה יותר באינטגרציה בינלאומית, תוך ראייתה בכך ככוח מניע חשוב לקידום פיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא, תוך אישור מעמדה ותפקידה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. בהתאם לכך, עד שנת 2030, וייטנאם שואפת להשתתף באופן פרואקטיבי ואחראי ברשת המוסדות הגלובליים, ולהפוך לשותפה אסטרטגית מהימנה של מדינות; עד שנת 2045, להפוך למדינה מפותחת משפיעה באזור, משולבת עמוק בשרשראות ערך גלובליות ומעצבת סטנדרטים בינלאומיים במספר תחומים עדיפים.

התוכן המרכזי של החלטה מס' 59 הוא טרנספורמציה מקיפה בחשיבה ובפעולה של אינטגרציה, מ"אינטגרציה פסיבית" ל"אינטגרציה אקטיבית, סלקטיבית וסלקטיבית", תוך הבטחת האינטרסים הלאומיים הגבוהים ביותר, תוך קידום תפקידה של וייטנאם כנושא המוכן לתרום, להשתתף בבנייה, כיוון ולמלא תפקיד מרכזי, מוביל ופיוס בתחומים המתאימים ליכולותינו ולאינטרסים שלנו. על בסיס זה, ההחלטה קובעת משימות מרכזיות, כגון: חדשנות בדיפלומטיה כלכלית, התמקדות במפעלים כמרכז השירות, קידום חתימה ויישום יעיל של הסכמי סחר חופשי (FTA) מהדור החדש, ובמיוחד הסכמי FTA דו-צדדיים אסטרטגיים עם שותפים מרכזיים; השתתפות יזומה ביוזמות עולמיות בנושא כלכלה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, אנרגיה נקייה וטרנספורמציה בת קיימא. החלטה מס' 59 דורשת גם את איחוד מנגנון האינטגרציה, שיפור יכולת הניתוח האסטרטגי, הכשרת משאבי אנוש דיפלומטיים איכותיים ובניית צוות של קאדרים "אדומים ומקצועיים כאחד" בעלי יכולות שפה זרה, משפטיות, כלכליות וטכנולוגיות. עם אוריינטציה מקיפה, רב-שכבתית ומובילה של אינטגרציה, החלטה מס' 59 היא עמוד תווך הכרחי באסטרטגיה המוסדית הלאומית הכוללת, המבטיחה שווייטנאם לא רק תשתלב לעומק, אלא גם תשתלב ביעילות, תסתגל באופן יזום ותצטיין בעולם הפכפך.

שלישית, החלטה מס' 66 פורסמה בהקשר של כניסתה של וייטנאם לשלב חדש של פיתוח, עם הצורך הדחוף לבנות מערכת משפט מודרנית, שקופה, בת-קיימא ומאוחדת, כבסיס ליצירת פיתוח ולהבטחת שלטון העם. לאחר כמעט 40 שנות חדשנות, מערכת המשפט של ארצנו השיגה תוצאות חשובות רבות, אך עדיין יש חפיפות וחוסר סנכרון, שאינו עומד בקצב המציאות של חדשנות ואינטגרציה בינלאומית. החלטה מס' 66, המזהה בבירור "צווארי בקבוק" מוסדיים, קובעת את המטרה עד שנת 2030 ליצור מערכת משפט דמוקרטית, ציבורית ושקופה עם מנגנון יישום קפדני ובריא; עד שנת 2045, לשכלל מוסד משפטי מודרני, המתקרב לסטנדרטים בינלאומיים מתקדמים, תוך הבטחת שלטון החוק כנורמה של התנהגות חברתית, ותורם להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה.

הדגש החשוב של החלטה מס' 66 הוא השינוי המהותי בחשיבת החקיקה, מ"ניהול משפטי טהור" ל"יצירת מוסדות פיתוח". בהתאם לכך, ההחלטה קובעת את הכיוון לרפורמה מקיפה בתהליך החקיקה, תוך הידוק המשמעת החקיקתית, תוך התייחסות לפרקטיקה כבסיס ואיכות כמדד. במקביל, היא מדגישה את היתכנות, השקיפות והאחריות באכיפת החוק. ההחלטה דורשת סקירה מקיפה של המערכת המשפטית, תיקון בזמן של תקנות לא מתאימות, במיוחד אלו הקשורות לזכויות קניין, חופש עסקים, חדשנות ואינטגרציה בינלאומית; מחקר ופיתוח מוקדם של חוק הפיתוח הכלכלי הפרטי וחוקים המתאימים למודל הממשל התלת-שלבי. בנוסף, היא מתמקדת בשכלול החוק הדיגיטלי, החוק על נתונים, אבטחת סייבר, והבטחת הבסיס המשפטי לטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה. החלטה מס' 66 לא רק ממלאת תפקיד בארכיטקטורה המוסדית אלא גם עמוד תווך מקשר, המבטיח את הפעולה היעילה של עמודים אחרים, ובכך תורמת לשיפור יכולת הממשל הלאומי, הבאת וייטנאם לפיתוח בר-קיימא בעידן הדיגיטלי ואינטגרציה עמוקה.

רביעית, החלטה מס' 68 פורסמה בהקשר של הכלכלה הווייטנאמית העומדת בפני הצורך לבנות מחדש את מודל הצמיחה, לקדם חוזק פנימי ולהסתגל באופן יזום לתנודות עולמיות. המציאות של כמעט 40 שנות חדשנות מראה כי המגזר הכלכלי הפרטי הפך למרכיב חשוב, דינמי ויצירתי, התורם כמעט 40% מהתמ"ג, פותר את רוב מקומות העבודה לעובדים, ובמקביל מפגין תפקיד חלוצי בתחומים רבים של חדשנות, אינטגרציה ויזמות. עם זאת, מגזר זה עדיין מתמודד עם חסמים מוסדיים רבים, גישה להון, קרקעות, טכנולוגיה ושווקים. ברוח ההתמודדות עם האמת, החלטה מס' 68 קובעת את המטרה להפוך את הכלכלה הפרטית באמת לכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית עד שנת 2030; עד שנת 2045, להפוך לכוח תחרותי ביותר, בעל השתתפות עמוקה בשרשרת הערך העולמית, התורם למעלה מ-60% מהתמ"ג.

התוכן המרכזי של החלטה מס' 68 הוא להעניק למוסדות גישה להתפתחות משמעותית ובת קיימא של הכלכלה הפרטית, עם יכולת לחדש ולהשתלב בינלאומית. בהתאם לכך, ההחלטה מציעה קבוצות של משימות, כגון: שכלול המסדרון המשפטי בנושא זכויות קניין, חופש עסקים; קידום רפורמה מנהלית, דיגיטציה מקיפה של שירותים ציבוריים ויצירת סביבה עסקית הוגנת ושקופה... בפרט, ההחלטה מדגישה את הצורך לפתח מדיניות לפיתוח קבוצות כלכליות פרטיות גדולות בעלות מעמד אזורי וגלובלי; במקביל, להגביר את התמיכה לעסקים קטנים ובינוניים בגישה להון, מדע - טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית. יחד עם זאת, לפתח מערכת אקולוגית של סטארט-אפים חדשנית, המחברת עסקים עם מכונים, בתי ספר ומרכזי מחקר. ההחלטה דורשת גם להתמקד בשיפור יכולת הממשל התאגידי, האתיקה העסקית והתרבות הארגונית. ברוח "התחשבות במפעלים ובאנשים כמרכז ונושאים יצירתיים", החלטה מס' 68 לא רק יוצרת פריצת דרך כלכלית, אלא גם מדגימה שינוי משמעותי בחשיבה על פיתוח כלכלי פרטי: מ"הכרה" ל"הגנה, עידוד, קידום", יחד עם כלכלת המדינה שתמיד ממלאת תפקיד מוביל, הכלכלה הפרטית עוברת מ"תמיכה" ל"הובלת פיתוח", היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, היא שותפה המלווה את המדינה ביצירת פיתוח.

נקודת הליבה היוצרת את כוחם ומעמדם של "ארבעת עמודי התווך" היא היושרה המאוחדת, המתבטאת בחיבור, בהשלמה ובתהודה העמוקה בין תחומים יסודיים ופורצי דרך. אף אחת מארבע ההחלטות אינה נפרדת, אלא כולן בנויות על בסיס תמיכה הדדית: פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית (החלטה מס' 57) הוא הבסיס לקידום מודל צמיחה חדש המבוסס על ידע וטכנולוגיה; חדשנות בעבודת הבנייה והאכיפה של חוקים (החלטה מס' 66) היא תנאי להבטחת פיתוח בריא, יעיל ושקוף במערכת כולה; אינטגרציה בינלאומית במצב החדש (החלטה מס' 59) היא המרחב לפריסת משאבים, אסטרטגיות ויוזמות פיתוח בקנה מידה אזורי ועולמי; בינתיים, פיתוח כלכלי פרטי (החלטה מס' 68) הוא הכוח המניע האנדוגני, גם כוח הלם וגם שותף המלווה את המדינה ביצירת פיתוח.

לכל החלטה יש היקף, נושא רגולציה ומיקוד משלה, אך העיצוב הסינכרוני והכולל של כל ארבע ההחלטות יצר שינוי מהותי בחשיבת הפיתוח ובתכנון המוסדי של המפלגה, ויצר ארכיטקטורה מוסדית בין-תחומית, משולבת ומשתפת פעולה. זוהי לא רק ביטוי של התקדמות בחשיבה תיאורטית בהקשר החדש, אלא גם הדגמה חיה של הקשר בין תיאוריית הפיתוח לפרקטיקה של חדשנות תחת הנהגת המפלגה המאוחדת. בתקופה הנוכחית, כאשר וייטנאם עומדת בפני "הזדמנות פז" לפריצת דרך, "ארבעת עמודי התווך" אינם רק מערכת של כלי ממשל לאומיים מודרניים, אלא גם תוכנית אב אסטרטגית בסיסית שיש להבין אותה במלואה, ליישמה בגמישות וליישמה בנחישות כדי לממש את השאיפה לפיתוח מהיר, בר-קיימא, משגשג ועוצמתי עד 2045.

פתרונות למימוש "ארבעת עמודי התווך"

כדי ליישם ביעילות את "ארבעת עמודי התווך" בכל תחומי החיים החברתיים, נדרש לא רק קונצנזוס בתפיסה ובקביעה פוליטית, אלא גם מערכת אקולוגית מוסדית סינכרונית ומקושרת, המיושמת ביעילות הן במערכת הפוליטית והן בחברה כולה. בפרט, יש לשים לב ליישום הפתרונות הבסיסיים הבאים:

ראשית, להעלות את המודעות בקרב קאדרים וחברי מפלגה לגבי התפקיד האסטרטגי של "ארבעת עמודי התווך" בפיתוח הלאומי.

כדי ש"ארבעת עמודי התווך" באמת יתגשמו, יש צורך תחילה להעלות את המודעות בקרב הקאדרים וחברי המפלגה, ובכך לבנות נחישות פוליטית גבוהה ולנקוט צעדים דרסטיים בפריסה וארגון יישום החלטות המפלגה. ועדות המפלגה בכל הרמות צריכות לחזק את התעמולה, החינוך ולהבין לעומק את התוכן, המטרות והמשמעות האסטרטגית של "ארבעת עמודי התווך" עבור כל הקאדרים, חברי המפלגה והעם, מתוך ראייה בכך כמשימה מרכזית וקבועה בעבודת בניית המפלגה והמערכת הפוליטית. התעמולה צריכה להתבצע באופן סינכרוני, מגוונת בצורותיה, מתאימה לכל נושא ולכל יישוב, תוך ניצול יעיל של מדיה המונית, מדיה חברתית ופלטפורמות טכנולוגיה דיגיטלית כדי להפיץ באופן נרחב את רוח ההחלטות. יחד עם זאת, ארגון לימוד ההחלטות חייב להיות קשור לפיתוח תוכניות פעולה ספציפיות, הקרובות למצב המעשי ולתנאי הפיתוח של כל מגזר וכל יישוב. ועדות המפלגה בכל הרמות צריכות לשלב את תוכן עמודי התווך בתוכניות ההכשרה והפיתוח של הקאדרים, במיוחד מנהיגים ומנהלים מרכזיים בכל הרמות, על מנת ליצור שינויים מהותיים במודעות וביכולת היישום. במקביל, יש צורך לקדם את תפקידם המופתי של מנהיגים בגיבוש ויישום יעדים אסטרטגיים, ובכך להפיץ את רוח החדשנות, להעלות את תחושת האחריות וליצור אחדות גבוהה של מחשבה ופעולה במערכת הפוליטית ובחברה כולה.

סטודנטים מאוניברסיטת מזרח הבינלאומית (הו צ'י מין סיטי) מתאמנים בניסויים בתהליכי אוטומציה של טכנולוגיה. מקור: eiu.edu.vn

שנית, לבצע חדשנות וליצור מומנטום ביישום "ארבעת עמודי התווך"

אחת הדרישות המרכזיות למימוש המדיניות העיקרית של המפלגה היא תהליך המיסוד - הפיכת הרוח והאידיאולוגיה המנחה את ההחלטה לתוכנית פעולה ספציפית. ליישום "ארבעת עמודי התווך", מחקר ופיתוח של מנגנונים ומדיניות פורצי דרך אינם רק דרישה דחופה, אלא גם כוח מניע אסטרטגי לשיפור התחרותיות הלאומית, תוך יצירת בסיס איתן לפיתוח בר-קיימא. ראשית , יש צורך לקדם רפורמה מנהלית בכיוון של בניית מנגנון יעיל, הפועל בשקיפות וביעילות, תוך התייחסות לאנשים ולעסקים כמרכז השירות. פישוט נהלים, יישום טכנולוגיית מידע בניהול המדינה, שיפור הביזור והאצלת סמכויות הקשורות לשליטה בסמכויות הן תנאים מוקדמים ליצירת ממשל מודרני, היוצר פיתוח. יחד עם זאת, יש צורך להוציא מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן שהם "אטרקטיביים" מספיק ובעלי ערך אמיתי כדי למשוך אנשים מוכשרים ואתיים לעבודה ולתרום לפיתוח בר-קיימא של המדינה. מדיניות זו אינה מסתיימת בתועלת חומרית, אלא חייבת גם ליצור סביבת עבודה מקצועית ושקופה עם הזדמנויות לפיתוח קריירה, ולזכות לכבוד ולהערכה הראויים. חשוב מכך, משיכה ושימוש באנשים מוכשרים חייבים להיות קשורים למנגנון הערכה הוגן ואובייקטיבי, המבוסס על יעילות בפועל, מוצרים ספציפיים ואיכות עבודה, תוך הימנעות מפורמליות, סנטימנטליות או השוואת זכויות. כאשר אנשים מוכשרים ואתיים חשים כבוד אמיתי ויש להם הזדמנות לפתח באופן מלא את יכולותיהם ואינטליגנציה שלהם בסביבה תחרותית בריאה, מוגנים ומעודדים לחדשנות, ניתן לעורר ולגייס משאבי אנוש - גורם מכריע לפיתוח מהיר, בר-קיימא ופורץ דרך של המדינה בעידן החדש.

בנוסף, קיימים מנגנונים ומדיניות לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות. זהו נושא אסטרטגי בקידום פיתוח חברתי-כלכלי בהקשר של המהפכה התעשייתית הרביעית ותהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית החזק הנוכחי. בהתאם, יש צורך לשכלל את המסדרון המשפטי לקידום פעילויות חדשנות בכיוון פתוח, שקוף ומגן על קניין רוחני; במקביל, קיים מנגנון לעידוד חזק של מיזמים להשקיע במחקר ופיתוח (מו"פ), ובמיוחד בסטארט-אפים יצירתיים. יש להתאים את המדיניות הפיננסית והאשראי בצורה גמישה, תוך מתן עדיפות לפרויקטים של חדשנות בעלי פוטנציאל להשפיע רבות על תעשיות, תחומים או קהילות. בנוסף, יש צורך לבנות מערכת אקולוגית לאומית סינכרונית של חדשנות, המחברת בין מדינה - מיזמים - אוניברסיטאות - מכוני מחקר, שבה מיזמים ממלאים תפקיד מרכזי, המדינה היא הכוח המניע, ובתי ספר - מכונים הם המקומות היוצרים ידע וטכנולוגיה. בפרט, יש צורך לקדם השקעות בתשתיות מדע וטכנולוגיה, פארקי היי-טק, מרכזי חדשנות לאומיים, פלטפורמות דיגיטליות פתוחות וביג דאטה כדי לתמוך בפעילויות יצירתיות. לחקור ולפתח "קבוצת קריטריונים" להערכת חדשנות הקשורה לתוצאות מעשיות, השפעה חברתית וערך מסחור, כדי להבטיח שימוש יעיל במשאבים ציבוריים ולהפיץ את רוח החדשנות בכל המעמדות החברתיים. רק כאשר חדשנות תהפוך לערך תרבותי ומניע פיתוח מרכזי, המדינה תוכל לפרוש כיוון של תחרות עולמית עזה כיום. בנוסף, יש צורך לחזק את יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך התייחסות אליה כפריצת דרך מקיפה, המחברת רפורמה מנהלית, פיתוח כלכלה מבוססת ידע וחדשנות במודל הממשל הלאומי. יש צורך לבנות מוסדות דיגיטליים מתאימים, ליצור מסדרון משפטי כבסיס, ולהניע את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, החברה הדיגיטלית והממשלה; במקביל, להבטיח אבטחת מידע, אבטחת רשת ופרטיות האזרחים בסביבה הדיגיטלית. כאשר מדיניות פורצת דרך זו מתוכננת היטב, מיושמת בנחישות, באופן סינכרוני ויעיל, היא יכולה לנקות "צווארי בקבוק" בפיתוח, לשפר את יכולת הניהול של המדינה ואת כוחה האנדוגני בעידן החדש.

שלישית, לקדם את הכוח והקונצנזוס המשולבים של המערכת הפוליטית כולה ושל העם כולו בתהליך הפריסה והארגון של יישום "ארבעת עמודי התווך".

המציאות ההיסטורית של המהפכה הוייטנאמית הוכיחה שאחד הגורמים שתרמו לכל ניצחונותיה של אומתנו הוא הסולידריות, אחדות הרצון והפעולה בתוך המפלגה כולה ובין העם כולו. ביישום "ארבעת עמודי התווך", קידום הכוח המשולב ויצירת קונצנזוס חברתי הם לא רק ערובה, אלא גם השיטה העיקרית להפיכת החשיבה החדשנית של המפלגה לכוח מניע לפיתוח מעשי. יש להבין את הכוח המשולב כאן כתיאום סינכרוני וצמוד בין ועדות המפלגה, הרשויות, חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים והעם בארגון יישום "ארבעת עמודי התווך". כדי ליישם מטרה זו ביעילות, יש צורך לבנות מנגנון תיאום מקיף וסינכרוני בין כל הרמות והמגזרים, שבו מקודמים תפקיד המנהיגות המקיף של המפלגה, הניהול והממשל הגמישים של המדינה ותפקיד העם כסובייקט. במסגרתו, המפלגה ממלאת את תפקיד המנהיג המרכזי, מכוונת אידיאולוגיה ומכוונת פעולה; המדינה מממשת אותו באמצעות מוסדות, מדיניות ומנגנוני ניהול יעילים; ארגונים המוניים הם גשר ביניים להפצת מדיניות, משקפת שאיפות, ובמקביל מפקחת על תהליך היישום. כל חלק במערכת הפוליטית חייב לקבוע בבירור את תפקידו, תפקודו ואחריותו, תוך הימנעות ממצב של "חם למעלה, קר למטה", "המרכז נחוש, השטח מהסס".   היישום צריך גם לדבוק בעיקרון של "אחידות דעים מלמעלה למטה, תיאום מלמעלה למטה", תוך שילוב הדוק של "רצון המפלגה" ו"לב העם", תוך לעורר בעוצמה את הרצון לפיתוח, את רוח הסולידריות והאחריות האזרחית במימוש המטרה "למען וייטנאם חזקה ומשגשגת".

בנוסף, ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וועדות פיקוח בכל הרמות צריכות לחזק את הפיקוח והבדיקה על יישום "ארבעת עמודי התווך" על ידי סוכנויות, יחידות, קאדרים וחברי המפלגה במערכת הפוליטית. יש לפרוס את עבודת הפיקוח והבדיקה באופן יזום, קבוע וסינכרוני בין ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה ומערכת הממשל, בקשר הדוק להערכה על ידי תוצאות ספציפיות ושקופות, תוך הימנעות מפורמליות וסיבוכים. במקביל, יש צורך לקדם את תפקיד הפיקוח של חזית המולדת של וייטנאם, ארגונים חברתיים-פוליטיים, העיתונות והעם על ידי שיקוף אובייקטיבי של יישום כל עמוד; ובכך לתרום להתאמות מדיניות בזמן ומעשיות. בפרט, פיקוח ובדיקה חייבים ללכת יד ביד עם הגברת האחריות של המנהיגים, התגברות על חשיבה סובייקטיבית ומקומית, וטיפול קפדני בסימני קיפאון והתחמקות מאחריות. כאשר עבודת הפיקוח והבדיקה הופכת באמת לצעד חשוב, ניתן לממש את "ארבעת עמודי התווך" באופן סינכרוני ויעיל וליצור שינויים ברורים בחיים החברתיים, ולתרום להבאת המדינה לעידן חדש - עידן הפיתוח הלאומי.

----- ...

(1) משרד המדע והטכנולוגיה: תוכנית פעולה בנושא חדשנות בשנת 2025 והכוונה לשנת 2030, האנוי, 27 במאי 2025
(2) החלטה מס' 57-NQ/TW, מיום 22 בדצמבר 2024, של הפוליטביורו, "על פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית"

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1114802/%E2%80%9Cbo-tu-tru-cot%E2%80%9D-khoi-thong-mach-nguon-the-che-de-hien-thuc-hoa-khat-vong-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx