הכנות להבטחת איכות ויעילות לקראת המושב השמיני

יו"ר האסיפה הלאומית , טראן טאן מאן, נושא נאום סיכום במושב ה-36 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

על ידי סקירה, הערות והחלטה על 14 נושאים, וארגון מושב שאלות ותשובות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סגרה את המושב ה-36 אחר הצהריים של ה-23 באוגוסט.

תרומה לשיפור יעילות ניהול המדינה

במשך 4.5 ימי עבודה, לראשונה בכהונת האסיפה הלאומית ה-15, הקדישה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית יום וחצי ליישום פעילויות "פיקוח מחדש" על ידי עריכת פעילויות של שאלות ומענה.

מטרת פעילות זו היא להעריך באופן מקיף את יישום החלטות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא פיקוח נושאי וחקירה על ידי הממשלה, בית המשפט העממי העליון והתביעה העממית העליונה , מתחילת כהונתה ה-15 של האסיפה הלאומית ועד סוף 2023.

חברי האסיפה הלאומית הטילו ספק בשתי קבוצות של נושאים הקשורים לתשעה תחומים, כאשר הקבוצה הראשונה קשורה לתחומי התעשייה והמסחר; החקלאות ופיתוח הכפר; התרבות, הספורט והתיירות. הקבוצה השנייה קשורה לתחומי המשפט; הפנים; הביטחון, הסדר והבטיחות החברתית; הפיקוח; בתי המשפט; והתביעה.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, אמר כי בהתבסס על תוצאות מושב השאלות והתשובות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תפרסם החלטה בנושא מושב השאלות והתשובות עם דרישות ספציפיות לכל תוכן, תוך ציון ברור של מועד היישום וההשלמה.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, נושא נאום סיכום במושב ה-36 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

כמו כן, במושב ה-36, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בחנה את דו"ח המשלחת המפקחת והחליטה לאשר את החלטת הפיקוח הנושאית של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא "יישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות במערכת הארגון והניהול, שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות שירות ציבורי בתקופה 2018-2023"; וכן בחנה את דו"ח האסיפה הלאומית על עתירות העם ביולי 2024.

במקביל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת תוכנית הפיקוח ועל מתווה דוח הפיקוח בנושא "יישום מדיניות וחוקים בנושא פיתוח ושימוש במשאבי אנוש כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, ובמיוחד משאבי אנוש איכותיים".

סילוק בזמן של קשיים ובעיות

בישיבה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביעה לאשר את טיוטת ההחלטה הקובעת מספר תכנים הקשורים להחלטות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא סיווג עירוני, סטנדרטים של יחידות מנהליות וסיווג יחידות מנהליות, סידור יחידות מנהליות ברמת מחוז ורמת קומונה בתקופה 2023-2030 כדי ליישם את סידור היחידות המנהליות העירוניות בתקופה 2023-2025.

מטרת פרסום ההחלטה היא להסיר במהירות קשיים ומכשולים עבור יישובים בהשלמת הקמתן והתאמתן של תוכניות עירוניות רלוונטיות שישמשו בסיס לבחינה והערכת איכות עירונית עבור יחידות מנהליות עירוניות הצפויות להיווצר לאחר הסידור מחדש, ובכך להשלים את פיתוח הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות המקומיות על מנת להבטיח התקדמות בסיסית בספטמבר 2024, בהתאם להחלטה מס' 142/2024/QH15 של האסיפה הלאומית.

שר הבינוי נגוין טאנה נגי אמר כי עם פרסום ההחלטה, מספר היחידות המנהליות העירוניות הזכאיות להסדר צפוי להיות כ-30 עיירות, 8 רובעים ועיר אחת.

יישום הסדר היחידות המנהליות העירוניות בתקופה 2019 - 2021 גילה כמה ליקויים. לכן, יישום ההסדר בתקופה 2023 - 2030 חייב ליישם בקפדנות את הדרישות להערכת סיווג עירוני, כבסיס להסדר.

יו"ר האסיפה הלאומית הצהיר כי זוהי משימה חשובה ביותר. מדיניות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית היא להיות מסוגלת לעבוד שעות נוספות כדי לאשר במהירות החלטות על הסדרי יחידות מנהליות, תוך הכנה לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות, לקראת הקונגרס ה-14 של המפלגה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן נואם

על מנת לעמוד בדרישות הבטחת בריאותם ובטיחותם של אנשים, ובמיוחד ילדים, בישיבה זו, הגישה הממשלה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית תקציב משלים לענייני בריאות, אוכלוסייה ומשפחה בשנת 2024 של משרד הבריאות לביצוע פעילויות חיסונים מורחבות; ומימון לפעילויות פיצוי על סיבוכים הקשורים לחיסונים בשנת 2024.

יש צורך להשלים את תקציב המדינה לרכישת חיסונים להרחבת החיסון, משום שמתרחשות כיום מספר מגפות.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה להשלים את אומדן הוצאות הבריאות, האוכלוסייה והמשפחה לשנת 2024 עבור משרד הבריאות ביותר מ-424.5 מיליארד דונג וייטנאמי כדי לבצע פעילויות חיסונים מורחבות, בהתאם להצעת הממשלה.

להבטיח היתכנות, להתמקד באיכות

בנוגע לעבודת החקיקה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית מסרה את הערותיה הראשונות על שתי טיוטות חוק: חוק החשמל (מתוקן) והחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התקנים והתקנות הטכניים; והערה על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת החוק להגנה אווירית עממית. ראוי לציין, כי כאשר נתנו הערות על חוק החשמל (מתוקן), רוב חברי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימו כי תיקון החוק צריך לעקוב מקרוב אחר החלטה מס' 55-NQ/TW מיום 11 בפברואר 2020 של הפוליטביורו בנושא האוריינטציה האסטרטגית של פיתוח האנרגיה הלאומי של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש את הצעת הממשלה להגיש לאסיפה הלאומית, בעת ניסוח חוק החשמל (מתוקן), 6 מדיניות עיקרית, משום שמדובר במדיניות המשפיעה על אנשים וקשורה לנושאים רבים.

הוועדה הקבועה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית הציעה ללמוד ולהשלים תקנות ספציפיות להבטחת מבנה מחירי חשמל יציב; לקבוע עקרונות ברורים ותוכניות דרכים לרפורמה במחירי החשמל כגון ביטול סובסידיות צולבות בין קבוצות לקוחות, יישום מחירי חשמל דו-רכיביים, מחירי חשמל לעידוד שימוש בחיסכון באנרגיה, מחירי חשמל מיובאים ויוצאים... כדי ליצור איתות טוב ולמשוך השקעות בתעשיית החשמל. יחד עם זאת, יש צורך להגדיר בבירור את האחריות של כל סוכנות ניהול ממלכתית בתחום מחירי החשמל...

בפרט, החלטה מס' 55-NQ/TW של הפוליטביורו נתנה הנחיה לא ליישם סובסידיות צולבות במחירי החשמל בין קבוצות לקוחות ובין אזורים.

בנוגע לקביעת עקרונות תמחור החשמל, תוך הדגשת חשיבותו של תוכן הצעת החוק, ציין יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, את הצורך לפתח עקרונות תמחור עקביים. מחירי החשמל חייבים להבטיח פיצוי על כל עלויות הייצור והעסק בפועל, להיות סבירים, תקפים ורווחיים עבור יחידות החשמל, וכן להיות עקביים עם רמת השוק בתהליך ייצור החשמל והעסק.

"אם מחיר החשמל מכסה כראוי ומספק את כל עלויות ייצור החשמל והעסק והוא רווחי עבור יחידת החשמל, יש לקבוע זאת כעיקרון עקבי ומקיף של מחיר החשמל. כאשר המחיר משקף כראוי ומספק את עלות החשמל הנמכרת לקבוצות לקוחות, הוא עצמו יהווה מבנה מחירי חשמל קמעונאי סביר בהתאם לעלויות", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

תוכן בולט נוסף הוא שבפגישה, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביעה לאשר את טיוטת ההחלטה המתאימה את תוכנית בניית החוק והפקודות לשנת 2024.

בהתאם לכך, הסכימו הנציגים להוסיף את הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות לסדר היום של המושב השמיני לדיון ואישור בהתאם לנוהל במושב הראשון, במסגרת המסגרת עליו הוסכם על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

ניסוח החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק זה נועד להמשיך ולמסד את עמדות המפלגה ומדיניותה ולחזק את הנהגת המדינה וניהולה בתחום ביטוח הבריאות. במקביל, נועד להתגבר על המגבלות, הקשיים והליקויים של חוק ביטוח הבריאות הנוכחי ולעמוד בדרישות המעשיות האובייקטיביות במצב החדש.

הממשלה בחנה והגיבה על הצעת החוק בנוגע לארבע פוליסות: התאמת הנושאים המשתתפים בביטוח בריאות בהתאם להוראות החוקים הרלוונטיים; התאמת היקף תגמולי ביטוח הבריאות בהתאם לגובה התרומה, איזון קרן ביטוח הבריאות ודרישות שירותי הבריאות בכל תקופה; התאמת תקנות ביטוח הבריאות הרלוונטיות בהתאם לרמת המומחיות הטכנית בבדיקה וטיפול רפואי וקידום תפקיד שירותי הבריאות העממיים בטיפול רפואי ראשוני ובבדיקה וטיפול רפואי במסגרת ביטוח בריאות; הקצאה ושימוש יעיל בכספי ביטוח בריאות.

לפיכך, במושב השמיני, צפוי כי יאושרו 13 טיוטות חוק, כולל 2 טיוטות חוק שאושרו במסגרת תהליך של מושב אחד: החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק קציני צבא העם של וייטנאם והחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות; ו-13 טיוטות חוק נוספות יקבלו הערות...

ניתן לראות כי כמות טיוטות החוק שהוגשו לאסיפה הלאומית במושב השמיני המתוכנן לאוקטובר היא גדולה מאוד.

בנאום בפגישה, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש את הרוח: עם טיוטות החוק שנוספו לתוכנית בניית החוקים והפקודות, על סוכנויות הניסוח להיערך בקפידה רבה; על סוכנויות הביקורת לעיין בהתאם להליכים ולתקנות הנכונים.

סוגיות בשלות וברורות ישולבו בחוק, בעוד שסוגיות שאינן בשלות, לא ברורות או שלא הוכחו בניסיון מעשי ימשיכו להילמד. אין לדלג על השלבים על פי נהלי חוק פרסום מסמכים משפטיים עקב אילוצי זמן.

במושב ה-36, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית דנה בתכנים נוספים הנמצאים בסמכותה.

עם עומס עבודה גדול במושב, תכנים רבים קשים, מסובכים ותובעניים, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית התמקדו בדיבור ובדיון ישיר לעניין; התמקדו בחילופי תכנים חשובים, עם דעות שונות, תוך הבטחת התקדמות ואיכות המושב.

זהו גם שלב הכנה "מוקדם ומרוחק" כדי להבטיח איכות ויעילות לקראת המושב השמיני של האסיפה הלאומית.

שחפת (על פי VNA)

מקור: https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html