צעד חדש קדימה בפרויקט ה"סופר" של נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו

ישנם סימנים רבים לכך שמדיניות ההשקעה עבור פרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו, שהוצעה על ידי קונסורציום חברת המניות המשותפת של נמל סייגון - Terminal Investment Limited Holding SA, תאושר בקרוב על ידי הרשויות המוסמכות.

צעד חדש קדימה בפרויקט ה"סופר" של נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו

ישנם סימנים רבים לכך שמדיניות ההשקעה עבור פרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו, שהוצעה על ידי קונסורציום חברת המניות המשותפת של נמל סייגון - Terminal Investment Limited Holding SA, תאושר בקרוב על ידי הרשויות המוסמכות.

נקודת מבט של נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו.

ייעוד לנמל-על

אם לא ייעשה שינוי, השבוע סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ינהל פגישה לאישור מדיניות ההשקעות של פרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו. זו ככל הנראה תהיה הפגישה והסקירה האחרונה לפני שראש הממשלה ישקול ויאשר את מדיניות ההשקעות של פרויקט ענק זה.

בהודעה רשמית מס' 10366/BKHĐT - ĐTNN שנשלחה למשרד הממשלה בתחילת השבוע שעבר, בנוגע לסקירת טיוטת ההחלטה המאשרת את מדיניות ההשקעה של הפרויקט, משרד התכנון וההשקעות זיהה רשמית את פרויקט תשתית הנמל הימי-על הזה.

ידוע כי בבקשה לאישור מדיניות השקעה, הציע קונסורציום של חברת Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA את שם הפרויקט כ-Saigon Gateway International Transit Port. עם זאת, כדי להבטיח עקביות עם השם בהחלטה מס' 81/2023/QH15 על תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050; החלטה מס' 98/2023/QH15 על פיילוט מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין; פרויקט למחקר ובנייה של נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו, ועדת העם של העיר הו צ'י מין ומשרד התכנון וההשקעות הסכימו לרשום את שם הפרויקט כ"נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו".

קודם לכן, בתחילת דצמבר 2024, שלח משרד התכנון וההשקעות את דוח הערכה מס' 10120/BC - BKHĐT לראש הממשלה על תוצאות ההערכה (הדו"ח השני) של התיק בבקשה לאישור מדיניות ההשקעה של פרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו.

דו"ח הערכה מס' 10120, משרד התכנון וההשקעות, ממליץ לראש הממשלה לשקול אישור מדיניות ההשקעה המותנית עבור הפרויקט בהתאם להוראות סעיף 1, סעיף 3, חוק ההשקעות.

בין התנאים לאישור מדיניות השקעה, ראוי לציין כי משקיעים יכולים ליישם את הפרויקט רק לאחר שהוא תואם את התכנון בכל הרמות והרשות המוסמכת החליטה על מדיניות שינוי ייעוד השימוש ביער למטרות אחרות; שינוי ייעוד אדמות היער למטרות אחרות; השלמת הליכי הגנת הסביבה; נהלים ותנאים לגבי הטכנולוגיה בה נעשה שימוש בפרויקט בהתאם להוראות החוק בנושא טכנולוגיה והעברת טכנולוגיה.

משקיעים אינם רשאים להעביר את הפרויקט תוך 5 שנים ממועד הנפקת תעודת ההשקעה. שינויים במשקיעים לאחר תקופה זו חייבים לעמוד בהוראות החוק ולקבל אישור על ידי הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי.

בנוסף, על המשקיעים לקבל אישור גם ממשרד הביטחון הלאומי, משרד הביטחון הציבורי וסוכנויות רלוונטיות במקרה של סוגיות הקשורות לביטחון לאומי המתעוררות בהעברת פרויקט או העברת תרומות הון, מניות שליטה, העברת תרומות הון, מניות למשקיעים זרים בארגון המבצע...

בנוגע למשימות שוועדת העם של הו צ'י מין סיטי תצטרך לבצע, ראוי לציין כי יישוב זה יצטרך לנהל ולתאם עם משרדים ומשרדים סניפים כדי לחקור ולפתח קריטריונים ותנאים בתיק לבחירת משקיעים ליישום הפרויקט, כולל סקירת היקף השימוש בקרקע של הפרויקט על מנת להבטיח עמידה בתקנות בנוגע לתקנים, תקנות טכניות לבנייה ותקנים לאומיים לנמלי ים, יכולת פיננסית של משקיעים, תוכנית השקעה ופיתוח (בה נקבעים גורמים לתקופה של 5 שנים עד 2030), הון ההשקעה הכולל של הפרויקט, מפת דרכים להשקעות, מערכת תשתית מקשרת, טכנולוגיה, קריטריונים לנמל ירוק, תנאים להגנה וביטחון לאומיים... בהתאם לפרויקט למחקר ובנייה של נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו.

בנוגע לארגון המכרז לבחירת משקיעים, משרד התכנון וההשקעות ממליץ שראש הממשלה ימנה את ועדת העם של הו צ'י מין סיטי לנהל את הניהול ולתאם עם משרדים ומשרדים רלוונטיים לניהול מכרזים לבחירת משקיעים אסטרטגיים ליישום הפרויקט בהתאם להוראות החוק בנושא מכרזים והחלטה מס' 98/2023/QH15, החלטות לתיקון ומשלימות של החלטה מס' 98/2023/QH15 (אם ישנן). בפרט, יש לשים לב לסוגיות של הגנה לאומית, ביטחון, סביבה, קיבולת משקיעים, קריטריונים ופתרונות לניצול יעיל של הפרויקט, הימנעות מתחרות פנימית בין נמלי הים של וייטנאם, הבטחת פרסום, שקיפות, איכות ויעילות.

המשקיע שנבחר לביצוע הפרויקט, בנוסף להבטחת הון עצמי מספיק לביצוע הפרויקט בהתאם ללוח הזמנים שנקבע; הפקדה או החזקת ערבות בנקאית לחובת הפיקדון כדי להבטיח את ביצוע הפרויקט; יישום הפרויקט בהתאם ללוח הזמנים שאושר, חייב להתחייב להבטחת יחס נכון של מטען מעבר בפרויקט, מבלי לפגוע בפעילותם של נמלים ונמלי ים שכנים.

יתרונות רבים

בדוח הערכה מס' 5590/BC - BKHĐT שנשלח למנהיגי הממשלה ביולי 2024, אישר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי פרויקט נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו, כאשר ייושם בהצלחה, ישלים את הפוטנציאל של מערכת הנמלים הקיימת, יתמוך וינצל בצורה הטובה ביותר את הפוטנציאל של אשכול נמלים מספר 4 להפוך למרכז תחבורה בינלאומי.

"הפרויקט לא רק מאשרר את מעמדה של וייטנאם ואת מיקומה הלאומי על המפה הימית הבינלאומית כמרכז תחבורה ולוגיסטיקה מרכזי באזור ובעולם, אלא גם מסייע לווייטנאם להפוך לחוליה חשובה לפיתוח חברתי-כלכלי, תוך תמיכה יעילה בפעילויות סחר יבוא-יצוא, הבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון והכלכלה הימית", העריך השר נגוין צ'י דונג.

עם זאת, כדי להשיג את המטרות החשובות הנ"ל, פרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו, בנוסף לנחישות פוליטית רבה וזמן יישום מהיר לניצול הזדמנויות, ממלא תפקיד מכריע בהשתתפותו של משקיע בינלאומי בעל יכולת פיננסית, ובמיוחד ניסיון בניצול נמלי ים.

עד לנקודה זו, שתי היחידות בקונסורציום המציע את פרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו עמדו למעשה בציפיות, שבהן חברת המניות המשותפת של נמל סייגון היא יחידה חברה בקו הספנות הלאומי של וייטנאם - VIMC (מפעילת הנמלים הגדולה ביותר בווייטנאם) ו-Terminal Investment Limited Holding SA-TIL היא יחידה חברה בקו הספנות הגדול בעולם - Mediterranean Shipping Company - MSC.

מר פאם אן טואן, סגן המנכ"ל של VIMC, אמר כי MSC היא חברת הספנות הגדולה בעולם, שבסיסה בז'נבה (שוויץ). לחברת הספנות הזו קיבולת צי של למעלה מ-23 מיליון TE/שנה, המהווים 18% מסך קיבולת הצי בעולם. נתיבי השירות של MSC מתחברים ליותר מ-500 נמלי ים ברחבי העולם.

לדברי מנהיגי VIMC, כיום סחורות ממדינות באזור כמו קמבודיה, תאילנד, ברוניי, דרום סין והפיליפינים מועברות בעיקר לסינגפור או מלזיה. במקרה שסחורות מהמדינות הנ"ל מועברות לקאן ג'יו, מרחק ההובלה מצטמצם בכ-30-70% בהשוואה להגעה לסינגפור.

"למיקום המוצע להקמת נמל המעבר הבינלאומי קאן גיו יש בבירור יתרונות תחרותיים רבים, המושכים סחורות בינלאומיות ממדינות באזור", אמר מר פאם אן טואן.

ידוע כי MSC נחושה מאוד בפרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו. במהלך ישיבות העבודה, אישרה MSC כי יש לה תוכנית להעביר חלק מפעילות המעבר של חברת הספנות לווייטנאם, לבנות נמל מעבר בינלאומי ולהקים מרכז מעבר בווייטנאם.

נפח המטען הכולל שעובר דרך הנמל, בו צפויה MSC להשקיע, עשוי להגיע לכ-4.8 מיליון TEU עד 2030 ולכ-16.9 מיליון TEU עד 2047, כאשר המטרה היא לנצל בעיקר מטען מעבר בינלאומי המופץ על ידי החברה.

"זהו בסיס טוב ומועדף מאוד להפיכת קאן ג'יו לנמל מעבר בינלאומי באזור; יחד עם זאת, זה לא משפיע על פעילויות הניצול של נמלי ים קיימים", אמר מר נגוין שואן סאנג, סגן שר התחבורה.

נכון לעכשיו, נקודת המחלוקת היחידה בפרויקט נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו, שסביר להניח שתצטרך להיפתר על ידי האסיפה הלאומית, היא התקדמות יישום הפרויקט.

בהצעת הפרויקט, הציע הקונסורציום של חברת Saigon Port Joint Stock Company - Terminal Investment Limited Holding SA ליישם את הפרויקט תוך 22 שנים ב-7 שלבים. עם זאת, בהתאם להוראות החלטה מס' 98/2023/QH, המשקיע יצטרך להפקיד את מלוא הון ההשקעה תוך 5 שנים.

על פי משרד התכנון וההשקעות, דרישה זו תיצור לחץ כלכלי ופגיעה בהתקדמות התשלומים עבור משקיעים, ואינה מתאימה לצרכים וליכולת הספיגה של השוק, תשבש את תכנון הנמלים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ותשפיע ישירות על פרויקטים של נמלים שכנים.

נכון לעכשיו, כדי להבטיח עמידה בהחלטה מס' 98/2023/QH15, משרד התכנון וההשקעות מציע כי התקדמות הפרויקט עדיין תתבצע בהתאם להוראות שבסעיף 9 ב', סעיף 7, בהחלטה מס' 98/2023/QH15.

"במקרה שהאסיפה הלאומית תאשר את התיקון של סעיף 9 בסעיף 7, סעיף 9 בנקודה ב', בהחלטה מס' 98/2023/QH15, בהתאם להצעת העיר הו צ'י מין, היא תטיל בו זמנית על ועדת העם של העיר הו צ'י מין להתאים את התקדמות יישום הפרויקט מבלי שיהיה צורך ליישם מחדש את הליך התאמת האישור העקרוני", נכתב בדוח הערכה מס' 10120.

מקור: https://baodautu.vn/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio-d234993.html