כל שלוש תוכניות היעד הלאומיות מתפרסמות באיטיות, מה שמקשה על השגת היעדים.

[מודעה_1]

בבוקר ה-30 באוקטובר, בהמשך למושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, קיימה האסיפה הלאומית פיקוח עליון על יישום החלטות האסיפה הלאומית בנוגע לתוכניות יעד לאומיות לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025, צמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025, ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030 (המכונות 3 תוכניות יעד לאומיות).

בדיווח על תוצאות הפיקוח לאסיפה הלאומית, יו"ר המועצה האתנית י טאן הא ניה קדאם, סגן ראש משלחת הפיקוח, אמר כי משלחת הפיקוח ביצעה פיקוח ישיר על הממשלה, 11 משרדים, סניפים ו-15 מחוזות המייצגים אזורים ורמות של מוטבים מהתוכניות; ארגנה מפגשי עבודה רבים עם משרדים, סניפים והממשלה; עשתה שימוש מרבי בתוצאות ביקורת ופיקוח ובחוות דעת של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

השגת יעדי התוכנית הכפרית החדשה היא "קשה מאוד"

Cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia đều giải ngân vốn chậm, khó đạt mục tiêu - Ảnh 1. — יו"ר מועצת המיעוטים האתניים של האסיפה הלאומית י טאן הא ניה קדאם

בנוגע לתוכנית הבנייה הכפרית החדשה, אמר מר י טאן הא ני קדאם כי נכון ל-30 ביוני, בכל המדינה היו 6,022 קומונות (73.65%) העומדות בתקנים הכפריים החדשים, 1,331 קומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים מתקדמים ו-176 קומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים לדוגמה.

ישנן 263 מתוך 644 יחידות ברמת המחוז (40.8%) המוכרות ככאלו שהשלימו משימות/עומדות בסטנדרטים כפריים חדשים. ב-19 מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז, 100% מהקומונות עומדות בסטנדרטים כפריים חדשים (מתוכן, 5 מחוזות השלימו את התוכנית הכפרית החדשה).

עם זאת, יו"ר מועצת המיעוטים האתניים של האסיפה הלאומית אמר גם כי ליישום התוכנית יש מגבלות רבות. ההקצאה האיטית של הון השקעות פיתוח מהתקציב המרכזי ושיעור ההכנסה הגבוה גורמים לקשיים עבור חלק מהיישובים, במיוחד מחוזות עניים.

התקדמות חלוקת הון התקציב המרכזי בשנת 2022 ותקופה 2021-2025 עדיין איטית בהשוואה לדרישות, במיוחד הון קריירה. עד ה-30 ביוני, רק 9.17% מתוכנית ההון השנתית חולקו.

"תוצאות הבנייה הכפרית החדשה אינן אחידות ואינן באמת בנות קיימא; יש יישובים חסרי נחישות ומראים סימנים של האטה בניהול יישום הבנייה הכפרית החדשה", הצהיר מר י טאן הא ני קדאם, והוסיף כי השגת יעדי תקופת 2021-2025 של התוכנית הכפרית החדשה היא "קשה מאוד".

עוסק רק בהערכת הפחתת שיעור העוני

בנוגע לתוכנית לצמצום העוני, אמר מר י טאן הא ני קדאם כי בשנת 2021 ירד שיעור העוני ב-0.52% בהשוואה לשנת 2020. למרות ששיעור זה טרם הגיע ליעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית, בהקשר של כל המדינה שנפגעה קשות ממגפת הקורונה, הצמיחה הכלכלית עמדה על 2.58% בלבד, הנמוכה ביותר ב-30 השנים האחרונות, אך גם תוצאת צמצום העוני היא מאמץ מוכר.

Cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia đều giải ngân vốn chậm, khó đạt mục tiêu - Ảnh 2. — האסיפה הלאומית מנהלת פיקוח עליון על יישום שלוש תוכניות יעד לאומיות לתקופה 2021-2025.

בשנת 2022, שיעור העוני ירד ב-1.17% וההערכה היא שירד ב-1.1% בשנת 2023, שיעור צמצום העוני בקרב מיעוטים אתניים ירד ביותר מ-3%, והשיג ואף עבר את היעד שנקבע.

עם זאת, בדומה לתוכנית הכפרית החדשה, הקצאת התקציב המרכזי ליישום תוכנית צמצום העוני עדיין איטית. חלוקת הון התקציב המרכזי בשנת 2022 (עד 31 בינואר) הגיעה רק ל-35.63% מהתוכנית.

חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2022 הוארכה עד 2023 והגיעה ל-53% מהתוכנית; חלוקת כספי התקציב המרכזי בשנת 2023 עד יוני 2023 הגיעה ל-6.53%; חלוקת הון השקעות מהוועידה עד 31 באוגוסט הגיעה ל-31.9% מהתוכנית.

חוץ מזה, באזורים עניים, רק הירידה בשיעור העוני נלקחת בחשבון, ולא העלייה בפועל בהכנסה השנתית הממוצעת לנפש.

"תוצאות צמצום העוני השנתיות אינן משקפות באופן מלא את השפעות התוכנית", הדגיש מר י טאן הא ני קדאם, ואמר כי הדבר נובע במידה רבה מהשפעתן של מדיניות צמצום עוני רגילה, אשראי במדיניות חברתית, עצמאותם של אנשים והשפעתן של מדיניות אחרת של פיתוח חברתי-כלכלי ומדיניות ביטוח לאומי של המדינה.

החיים האמיתיים של האנשים עדיין מלאים בקשיים.

בנוגע לתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, אמר מר י טהאן הא ני קדאם כי התקציב המרכזי הוקצה במלואו ליישובים, תוך הבטחת עמידה בתקנות הנוכחיות. היישובים מקצים תקציבים בהתאם לקריטריונים, לנורמות ולהוראות של הממשלה המרכזית.

מצב התשלום בשנת 2023 השתפר, במיוחד הון השקעות ציבורי. תשלום הון השקעות ציבורי מרכזי עד יוני (כולל הון 2022 שהוארך ל-2023) הגיע ל-22%, וההערכה היא שיגיע ל-52% עד ספטמבר, כאשר יישובים רבים שילמו מעל 60%.

Cả 3 chương trình mục tiêu quốc gia đều giải ngân vốn chậm, khó đạt mục tiêu - Ảnh 3. — השר, יו"ר הוועדה האתנית של הממשלה, האו א לן, בישיבת הפיקוח של האסיפה הלאומית

מגבלות התוכנית הן עדיין הקצאה איטית של הון מרכזי, קושי בגיוס משאבים מעסקים, אנשים פרטיים ותרומות של אנשים, והשגת תוצאות נמוכות יותר בהשוואה לשנים קודמות. בנוסף, תוצאות התשלום נמוכות. בין 2022 ליוני 2023, רק כ-18.9% מהתוכנית לתקופה כולה חולקו.

על פי הדו"ח, התוכנית השיגה ואף עלתה עד כה על רבים ממטרותיה, אך לדברי מר י טאן הא ני קדאם, במציאות, חייהם של מיעוטים אתניים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים, הפיתוח החברתי-כלכלי איטי; שיעור משקי הבית העניים, כמעט עניים, והסיכון לחזור לעוני גבוה; הפער בין עשירים לעניים נוטה לגדול.

"האפשרות להשיג הכנסה ממוצעת גבוהה פי שניים מזו שבשנת 2020, להפחית ב-50% את מספר הקומונות המוחלשות ביותר, להשלים יעדים בנושא מחסור בקרקעות למגורים, קרקעות לייצור, תכנון מגורים ויעדים רבים אחרים עד שנת 2025 באזורי מיעוטים אתניים בהתאם ליעדי התוכנית היא קשה מאוד", אמר מר י טאן הא ני קדאם.

יש מצב של התחמקות והתחמקות מאחריות.

בהערכת הסיבות, אמר מר י טאנה הא ני קדאם כי בנוסף לסיבות אובייקטיביות, היישום הראשון של המנגנון, הניהול והכיוון הכללי של 3 תוכניות יעד לאומיות ויישום עקרונות החדשנות של האסיפה הלאומית (יישום ממוקד, נקודות מפתח, ביזור מוגבר ליישובים ודרישות רבות אחרות בנוגע לחדשנות של מנגנוני ניהול, תוכן גישות פיתוח מדיניות וכו') הובילו בהכרח לקשיים ובלבול בכיוון וביישום.

בנוסף, היכולת המעשית של מספר קאדרים ועובדי ציבור בייעוץ, ניסוח מסמכים ומדיניות, ניהול וארגון יישום תוכניות עדיין מוגבלת בכמות ובאיכות, במיוחד ברמת המחוז והקומונה באזורים של מיעוטים אתניים והרריים.

"ישנה סיטואציה של דחיפה, הימנעות ופחד מאחריות בקרב חלק מהקאדרים ועובדי המדינה במילוי תפקידם, במיוחד הבסיס המשפטי ליישום מדיניות מסוימת עדיין אינו ברור וסינכרוני", הדגיש יו"ר המועצה האתנית, והוסיף כי התיאום בין חלק מהסוכנויות המקומיות, המשרדים והסניפים אינו הדוק, והגישה לבניית תוכניות אינה מתאימה באמת... הן גם הסיבות לכך ששלוש תוכניות היעד הלאומיות לא הושגו.

[מודעה_2]
קישור למקור