משקיעי אנרגיה מתחדשת נמצאים בלחץ.

פרויקטים רבים של אנרגיה מתחדשת שחוברו לרשת החשמל ונהנו ממחירים מועדפים (מחירי Fit) עומדים בפני סיכון של העמדה לדין והחזרת כספם, משום שנקבע כי נהנו מתמריצים שאינם בהתאם לתקנות.

בעל פרויקט אנרגיה מתחדשת עותר לרשויות להסיר מכשולים - צילום: NH

עצומה שהוגשה לאחרונה לרשויות על ידי סדרה של משקיעים באנרגיית רוח ואנרגיה סולארית ומוסדות פיננסיים, הביעה דאגה לגבי הסיכון שחוזי רכישת חשמל חתומים ייבחנו מחדש ומחיר רכישת החשמל יותאם.

נהנים מתמריצים בצורה שגויה עקב היעדר תעודת קבלה?

הסיבה היא שלמרות של-173 פרויקטים אלה היה תאריך הפעלה מסחרית (COD) לפני או במהלך 2021, לא היה מסמך המאשר את תוצאות הקבלה בזמן ה-COD.

הבדיקה מתבצעת בהתאם למסקנת הפיקוח הממשלתי , כאשר נקבע כי היעדר מסמכים ונהלים הקשורים ל-COD אינו עומד בתנאים ליהנות ממחיר FIT.

אם בקשה זו תמומש, לא רק שסדרה של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת תתמודד עם סיכונים גדולים, ותסבול מהפסדים השווה ל-100% מההון העצמי שלהם, ותאיים על השקעות של 13 מיליארד דולר, אלא שגם סדרה של ספקי הון ומוסדות פיננסיים ייפגעו.

זאת בניגוד לתקופה הקודמת שבה משיכת השקעות באנרגיה מתחדשת נחשבה לפרי מתוק עבור משקיעים רבים, עם מדיניות מועדפת ממחירי FIT.

מאות אלפי מיליארדי דונג בהון השקעה הושקעו בתחום זה, בציפייה להתחבר לרשת החשמל ול-COD לפני תקופת המועדפים.

עם זאת, פרי מתוק זה הופך לפרי מר כאשר סוכנות הפיקוח מסרה כי צפוי כי כ-15,000 מגה-וואט של אנרגיית רוח/שמש ייפגעו אם הדבר ייבחן מחדש, כאשר רוב הפרויקטים הללו החזירו רק כ-30-40% מסך שווי ההלוואה.

לפיכך, עם רמת השקעה של כ-1-1.3 מיליון דולר/מגה-וואט עבור פרויקטים של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח, יתרת החוב הנותרת של 15,000 מגה-וואט מוערכת בכ-10 מיליארד דולר, השווה ערך ליותר מ-250,000 מיליארד דונג וייט.

על פי חישובי המשקיעים, אם מחיר החשמל יותאם רטרואקטיבית והמחיר המועדף לא ייהנה עוד, מחיר החשמל יירד בכ-25% בהשוואה למחיר הנוכחי; וגם יהיה צורך לקזז את ההכנסות הקודמות.

זה מוביל כמעט בוודאות לכך שפרויקטים מועברים לחובות אבודים עקב תזרים מזומנים לא מספיק לפירעון חובות, מה שמשפיע ישירות על תמונת החובות האבודים ועל תזרים המזומנים של הבנקים.

עלויות השקעה גדולות, הון עצמי טרם הושב

חלק מהמשקיעים גם סיפרו שלמרות תמריצי השקעה, בשנת 2019, כאשר הפרויקטים היו בצמיחה, מכיוון שמדובר בסוג אנרגיה חדש, למשקיעים לא היה ניסיון והם נאלצו לשכור יועצים וקבלנים זרים, מה שהעלה את העלויות. בפרט, מחירם של פאנלים סולאריים היה גם הוא גבוה בכ-150-200% מהמחיר הנוכחי.

אפילו משקיעים רבים נמצאים תחת לחץ להשלים את ההתקדמות, בהקשר של מגפת הקורונה בשנים 2020-2021, ולכן עלויות רבות נדחקות לגובה רב.

עד כה, רוב הפרויקטים החדשים השלימו רק כ-40% מתקופת ההלוואה של חוזי האשראי, תזרים המזומנים מספיק רק לתשלום ריבית וקרן לבנק, וההון העצמי לא הוחזר.

במקביל, תפוקת רכישת החשמל של רוב הפרויקטים קוצצה על ידי EVN ממינימום של 20% למקסימום של 30%, מה שגרם להכנסות של פרויקטי החשמל לא להגיע לתוכנית המקורית. לכן, המחיר המועדף אינו מספיק כדי לפצות על עלויות המשקיעים.

עדיין ממתינים לעיבוד תוכנית התמחור

הממשלה פרסמה החלטה להסרת מכשולים לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת הכפופים לבדיקה, וגורמים רלוונטיים נפגשו כדי לדון בכך, אך עדיין אין פתרון ספציפי.

במסמך שנשלח לאחרונה למשרד התעשייה והמסחר , EVN מסרה כי עבדה עם משקיעים, אך המליצה כי למשרד תהיה תוכנית מחירי חשמל ספציפית כבסיס לקיזוז תשלומים.

בהחלטות ראש הממשלה 11, 13, 38 בנוגע למנגנוני תמריצים לאנרגיה מתחדשת, כדי שפרויקט ייחשב כפרויקט COD לפני מועד קבלת ההחלטות לעידוד השקעות באנרגיה מתחדשת, הוא יזדקק לתעודת סיום בדיקה ראשונית, רישיון הפעלת חשמל והסכם על קריאות מונה.

ב-9 ביוני 2023 פרסם משרד התעשייה והמסחר חוזר 10 המנחה את הליכי קבלת פרויקטים בתחום האנרגיה, כולל תנאי "קבלה", אך נכון לעכשיו, כל מנגנוני התמריצים לאנרגיה מתחדשת פג תוקפם.

מקור: https://tuoitre.vn/cac-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-dang-dung-ngoi-khong-yen-20250309173758845.htm