מהי הדרך היעילה ביותר לנצל הסכמי סחר חופשי?

זהו דבריה של גב' טרין טי תו הואן - ראש מחלקת יבוא וייצוא של סחורות תעשייתיות - מחלקת היבוא והיצוא ( משרד התעשייה והמסחר ) בהדרכה "תמיכה והדרכה בנוגע לתקנות על יבוא וייצוא של סחורות תעשייתיות לשווקים שווייטנאם חתמה עליהם על הסכמי FTA", שאורגנה על ידי מחלקת התעשייה והמסחר של האנוי בתיאום עם מחלקת היבוא והיצוא (משרד התעשייה והמסחר), משרד ה-TBT של וייטנאם (הוועדה הלאומית לתקנים, מטרולוגיה ואיכות) ב-10 בספטמבר, בהאנוי.

הערות לעסקי יצוא

גב' טרין טי תו הואן, שדיברה על מצב יישום התקנות על יבוא ויצוא של סחורות תעשייתיות במסגרת יישום הסכם הסחר החופשי, ציינה כי בנוגע למוצרי בד (HS 5603), על פי תקנות כללי המקור של הסכם הסחר החופשי של ארה"ב (EVFTA), ישנן דרישות לשלב ניקוב המחט. עם זאת, לאחרונה, יש לנו מוצרי בד לא ארוגים, ללא שלב ניקוב המחט אך עדיין יוצרים מוצרי בד. אם משווים זאת לייצור בפועל ולתקנות ההסכם, ברור שאיננו עומדים בדרישות.

גב' טרין טי תו היין - ראש מחלקת יבוא וייצוא של מוצרים תעשייתיים - מחלקת יבוא וייצוא (משרד התעשייה והמסחר)

או עם מוצרי שטיחים העשויים משאריות. שאריות כאן נאספות ממקומות רבים, לאחר מכן מובאות בחזרה ומיוצרות. יהיה קשה לקבוע את המקור. כיצד יכולים יצרני שטיחים המייצאים לאיחוד האירופי להוכיח שמוצרים אלה מקורם בווייטנאם וליהנות מתמריצי מכס במסגרת הסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי?

זהו סיפור טכני ומסובך במקצת, אך לדברי גב' היין, עסקים המייצרים שטיחים או בדים לא ארוגים עדיין נהנים מתמריצי מכס מהסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי בעת ייצוא לשוק האיחוד האירופי.

יישום תעריפים גמישים הוא גם נושא שמעניין עסקים בשלבים המוקדמים של יישום הסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי. עד כה, למרות שסיפור זה מבוסס היטב, עדיין ישנם מקרים של יישום שגוי ולא סטנדרטי, וייתכנו בעיות הקשורות להבנה ויישום המשפיעות על סוגיית ההנאה ממכסים מועדפים על סחורות המיוצאות לאיחוד האירופי.

באופן ספציפי, ישנם סעיפים הקשורים להערה: "אחוז רלוונטי של חומרים שאינם מקוריים". כאשר ישנן הערות נלוות, הערות אלו יחולו הן על הקריטריונים הנ"ל והן על הקריטריונים הבאים, ולא על האחוז הגמיש שחל רק על ההערה למטה.

עסקים מסוימים נתקלו בקשיים ביישום הקריטריונים הנמוכים יותר והתעלמו מיישום הקריטריונים הגבוהים יותר, ובכך החמיצו כמה שיטות חישוב לתמיכה בסחורות העומדות בתקנות המקור כדי ליהנות מתמריצי מכס.

בנוגע להגנה על סף עבור סחורות המיוצאות לשווקים של מדינות הקשורות לאיחוד הכלכלי האירו-אסיאתי. לאחרונה, לשוק זה יש מסמך הקשור לתקנה לפיה קודי מוצרים מסוימים, כאשר הם מיוצאים לשוק זה (בעיקר לשוק הרוסי), כאשר הם חורגים מסף מסוים בתפוקה ויכולים להשפיע או להתחרות במוצרים מקומיים, כמו גם לגרום לסיכונים ולהשפיע על ההגנה המקומית, הם יטילו סף הגנה. הסחורות הנוכחיות שנפלו תחת סף ההגנה אינן שוללות את האפשרות שהוועדה הכלכלית האירו-אסיאתית (EEC) וכן רוסיה יכניסו תקנות ודרישות להטלת מס MFN ב-WTO במקום מכסים מועדפים, זהו אמצעי הגנה על סף שכבר כלול בהוראות ההסכם.

לכן, גם עסקים צריכים לשים לב לנושא זה בעת ייצוא סחורות, כי אם הם נהנים ממכסים מועדפים מההסכם, הם יצטרכו לשלם 0% או 5%, אך אם הם יצטרכו לשלם מכסי סף, הם יצטרכו לשלם מכסים של עד 20-30%.

גב' Hien אמרה כי עם הפרוטוקול המתוקן במסגרת הסכם הסחר החופשי של האיחוד האירופי (EVFTA), יבוצע המרה של גרסת קוד ה-HS, בהתאם, תוך שימוש בגרסת 2022; הוספת שורה על קריטריונים הקשורים לפרק 41, כאן עסקים המייצרים עור והנעלה הקשורים למוצרי עור ועור גולמי צריכים לשים לב; מוצרים קשורים קוד HS 6212; לשון הביטוי של פרק 19. אלו התוכן עליו הסכימו וייטנאם והאיחוד האירופי ויש להם הוראות ברמות שונות של מסמכים, אך בחלק המתוקן של הפרוטוקול, זה יפורט ויחייב מבחינה משפטית בין שני הצדדים כמו גם ההוראות והיישום מאוחר יותר יהיו נוחים יותר.

לא לכל הסכמי ה-FTA יש שיעורי מס נמוכים.

בהקשר של וייטנאם משתתפת בהסכמי FTA רבים, יש לנו יתרונות רבים בהשוואה למדינות ללא הסכמי FTA, סחורות וייטנאמיות נהנות מתמריצי מכסים.

סקירה כללית של מפגש האימון

עם זאת, זהו גם כלי לנטרול העדפות מכס ועשוי להיות כפוף לאמצעי השעיה מסוימים, לא רק עבור חברה מייצאת, עבור חברה מייצאת אחת, אלא עבור כל קו המוצרים של כל החברות המייצאות עד לקוד HS הקשור לקו מוצרים זה בעת ייצוא למדינת השותפה. אלו הן תקנות מחמירות למדי בכמה הסכמי FTA מהדור החדש. גם חברות צריכות לשים לב לנושא זה.

"כאשר הם יזהו הונאה והעסק לא יכול להוכיח זאת, והארגון הווייטנאמי לא יכול להוכיח זאת, הם ינקטו צעדים להשעיה זמנית של תמריצים עבור סדרה של מוצרים עם אותו קוד HS או עבור סדרה של עסקים המייצאים את אותו מוצר לשוק השותפים", הדגישה גב' הייאן.

מצד שני, ישנם מקרים בהם עסקים המייצאים סחורות ליפן, אוסטרליה וניו זילנד עדיין מכירים את השימוש בטופס CO AANZ במסגרת הסכם הסחר החופשי של ASEAN, אוסטרליה וניו זילנד; או את השימוש בטופס CO AJ או CO VJ במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין וייטנאם ליפן (VJEPA) והסכם השותפות הכלכלית המקיפה בין ASEAN ליפן (AJCEP). עם זאת, כאשר קיבלו הודעה על הופעתם של הסכמים חדשים כגון CPTPP ו-RCEP, עסקים שינו מיד כיוון ויישמו את ההסכמים החדשים.

עם זאת, המכסים בהסכם החדש אינם בהכרח מועדפים כמו אלה שבהסכם הישן, משום שהמכסים בהסכם החדש נמצאים בראש המדרון במפת הדרכים להפחתת המסים. לעומת זאת, בהסכמים הישנים, הם נמצאים בתחתית המדרון. אילו סחורות, אילו שווקים ומכסים בזמן היצוא יש להחיל כראוי.

"עבור מוצרים חקלאיים המיוצאים ליפן, ב-CPTPP זה יכול להיות 0% אבל ב-AJCEP ו-VJEPA זה יכול להיות 8% או 5%. בעוד ש-CPTPP הוא הסכם שנחתם לאחרונה, ב-AJCEP ו-VJEPA נחתמים כבר זמן רב", ציינה גב' היין. אלו נקודות שעסקים צריכים לשים לב אליהן, הקשורות לקודי HS של מוצרי יצוא, שווקי יצוא, כמו גם הסכמים שבהם השווקים של אותן מדינות חברים.

" בהסכם CPTPP , ישנן עד 7 מדינות שכבר הן שותפות סחר בהסכמי FTA אחרים, רק קנדה, מקסיקו ופרו הן 3 מדינות שאין להן שום הסכמי FTA או תמריצי מכס עם וייטנאם. לכן, עסקים הפועלים ביבוא וייצוא עם שווקים אלה יכולים לנצל את תמריצי המכס מ-CPTPP, ועם שווקים אחרים, עסקים יכולים לבחור הסכמי FTA המתאימים לתהליכי הייצור שלהם או לנצל תמריצי מכס נוספים", המליצה גב' היין.

מקור: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html