רפורמה מנהלית מהותית ויעילה

בשנים האחרונות, קואנג נין המשיכה לעקוף מחוזות וערים אחרות ברחבי הארץ, ושמרה על מעמדה המוביל במדד שביעות הרצון של שירותים אדמיניסטרטיביים (SIPAS), במדד הרפורמה במינהל הציבורי (PAR) ובמדדים רבים אחרים. זוהי אחת התוצאות בעלות החשיבות הגבוהה ביותר, הממשיכה לאשר את האמון והעלייה בשביעות הרצון של הציבור, קהילת העסקים והמשקיעים, ומשקפת את יעילות ניהול המדינה, הממשל ואספקת השירותים הציבוריים של רשויות המחוז בכל הרמות.

מנהיגי המחוז של קוואנג נין קיבלו את הגביע והתעודה על הובלת דירוג ה-PCI בשנת 2023.

קואנג נין תמיד מזהה את משימת הרפורמה המנהלית כאחריות המערכת הפוליטית כולה, כמשימה מרכזית, קבועה ורציפה וכאחריותם העיקרית של ראשי הסוכנויות, היחידות והרשויות המקומיות. רשויות הציבור של המחוז מזהות כולן את נושאי היתרונות של הרפורמה המנהלית מעל לכל, ובראש ובראשונה את האנשים והעסקים. לכן, האידיאולוגיה המנחה העקבית והרציפה היא תמיד לקחת את שביעות רצונם של האנשים והארגונים כמדד ליעילות עבודת הרפורמה המנהלית, עם המוטו שרפורמה מנהלית היא קבועה, מתמשכת, דרסטית, ממוקדת ומפתחת.

מנקודת מבט זו, בעשור האחרון, קואנג נין קידמה באופן עקבי רפורמה מנהלית, שיפרה את סביבת ההשקעות והעסקים, וחיזקה את התחרותיות באמצעות מדיניות חזקה רבות. ראוי לציין שקואאנג נין היא הפרובינציה הראשונה שכללה את המטרה: "שמירה שנתית על המיקום העליון ב-PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI" בהחלטת קונגרס המפלגה המחוזי לקדנציה 2020-2025, כפי שגובש בהחלטה נושאית מס' 05 בשנת 2021; מועצת העם המחוזית פרסמה 3 החלטות על מנגנונים ומדיניות לתמיכה בעסקים ולקידום רפורמה מנהלית; ועדת העם המחוזית פרסמה למעלה מ-30 החלטות, תוכניות, תוכניות פעולה ולמעלה מ-570 הודעות ומסמכי הנחיה.

במקביל, הפרובינציה גם ניסתה באומץ מודלים חדשים של ממשל המתאימים למציאות המקומית כדי לשרת את הציבור והעסקים; קידמה את בניית הממשל האלקטרוני, יישמה טכנולוגיית מידע, וביצעה בהדרגה טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה; הרחיבה את הקשרים וחילופי המידע, והגבירה את האינטראקציות הסדירות בין ממשלות בכל הרמות עם אנשים ועסקים.

לדברי מר לה ואן סאנג, יו"ר מועדון ההשקעות והסטארט-אפים של העיר הא לונג, בשנים האחרונות, קהילת העסקים נהנתה רבות מהרפורמות של המחוז, ובכך יצרה מוטיבציה לעסקים להתפתח. קהילת העסקים קיבלה תמיכה וליווי בפתרון הליכים מנהליים, תמיכה בשיפור יכולת הממשל העסקי; גישה לשירותי ייעוץ משפטי... לאחרונה, להקמת המרכז לחדשנות וסטארט-אפים ולתמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית יש משמעות רבה עבור קהילת העסקים בכלל וסטארט-אפים בפרט. זהו אחד המקומות עבור עסקים, במיוחד סטארט-אפים צעירים, לקבל תשתית ומתקנים נאותים כדי להשתתף בחדשנות ולפתח את רעיונותיהם. משם, זה תורם ליישום יעדי המחוז ביישום האוריינטציות של המרכז לפיתוח כלכלי פרטי.

צוות מרכז השירותים של המינהל הציבורי המחוזי מדריך ותומך באנשים ובעסקים בפתרון הליכים מנהליים. צילום: סונג הא

בפרט, תוך זיהוי משאבי אנוש כגורם מפתח להצלחת הרפורמה המנהלית, קוואנג נין מתמקדת תמיד בשיפור איכות הצוות המטפל בהליכים מנהליים במרכזי השירות של המנהל הציבורי וביחידות הקבלה ומסירת התוצאות המודרניות ברמת הקהילות והמחוזות בכל המחוז. מחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות מקצים צוות לטיפול בהליכים מנהליים, שהם בעיקרו צעירים, דינמיים, נלהבים מעבודתם, בעלי יכולת, כישורים מקצועיים, ניסיון עבודה, תכונות מוסריות טובות וכישורי תקשורת להסביר לאזרחים את תהליך הטיפול בהליכים מנהליים. יחד עם זאת, המחוז הגביר את עבודת הפיקוח והבדיקה של השירותים הציבוריים, ובמיוחד שליחת משלחות לחיזוק בדיקות הפתע במרכזי המנהל הציבורי בכל הרמות ואת יחידות הקבלה ומסירת התוצאות המודרניות ברמת הקהילות והמחוזות. במשך 3 שנים (2021-2023), נשלחו למעלה מ-16,100 עובדי מדינה להשתתף בקורסי הכשרה, בתקציב כולל של 31 מיליארד דונג וייטנאמי לחיזוק ההכשרה, טיפוח ושיפור כישורים מקצועיים, ובמיוחד מיומנויות ניהוליות, אתיקה ציבורית, מקצועיות, אחריות, דינמיות, יושר, משמעת, שירות למופת ומסור לעם ולחברה בטיפול בעבודה. על פי תוצאות הסקר לתשעת החודשים הראשונים של 2024, במרכזים המנהליים הציבוריים, עד 99.6% מקולות ההערכה של אנשים ועסקים ציינו את הזמן הנדרש לטיפול בהליכים מנהליים; סגנון מהיר, מנומס וידידותי ואיכות שירות טובה.

כדי לקדם את אספקת המידע והשירותים הציבוריים המקוונים של סוכנויות המדינה בסביבת הרשת, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות סוקרים באופן קבוע מסמכים רלוונטיים כדי לעדכן, להשלים ולהתאים נהלים אדמיניסטרטיביים כדי לספק שירותים ציבוריים מקוונים מלאים ושירותים ציבוריים מקוונים חלקיים. עד כה, כל המחוז סנכרן 1,263 שירותים ציבוריים מקוונים (כולל: 568 שירותים ציבוריים מקוונים חלקיים, 695 שירותים ציבוריים מקוונים מלאים) עם פורטל השירות הציבורי הלאומי, והגיע ל-77.4%. מתוכם, מספר מחלקות, סניפים וענפים יישמו 100% מהנהלים המנהליים במרכז השירותים של המינהל הציבורי המחוזי, כולל: מועצת ניהול האזור הכלכלי, מחלקת התעשייה והמסחר, מחלקת התיירות, מחלקת התכנון וההשקעות, מחלקת המדע והטכנולוגיה, מחלקת החוץ, מחלקת משאבי טבע וסביבה, מחלקת המידע והתקשורת, מחלקת התרבות והספורט, מחלקת הבנייה. נכון לעכשיו, קצב עיבוד כל רישומי העבודה בכל שלוש הרמות של מחוז קואנג נין הוא מעל 90%, מתוכם: רמת הקומונה מעל 85%, רמת המחוז מעל 90%, ורמת המחוז מעל 95%. המחוז גם שומר על קשר ותקשורת טובים של מערכת הממשל האלקטרוני עם מסד הנתונים המשותף של משרדי הממשלה והסניפים המרכזיים...

עם שינויים חזקים ופורצי דרך ברפורמה המנהלית, בשנים האחרונות, קוואנג נין השיגה באופן רציף תוצאות יוצאות דופן במדדי PAR, SIPAS, PCI ו-PGI. בפרט, בשנת 2023, המחוז המשיך להוביל את המדינה, כשהוא מוביל את מדד PCI זו השנה השביעית ברציפות, זו השנה השישית בהובלת מדד PAR, זו השנה החמישית ברציפות בהובלת מדד SIPAS, 11 שנים רצופות בקבוצת 5 המחוזות והערים המנוהלות במרכז עם איכות הניהול הכלכלי הטובה ביותר במדינה. המדדים הם קני מידה מדעיים מאוד, המשקפים את הקולות האובייקטיביים של העם וקהילת העסקים על איכות הרפורמה המנהלית, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים של המערכת הפוליטית במחוז, סוכנויות ניהול המדינה וצוות עובדי המדינה ועובדי הציבור בכל המחוז. הדבר מודגם גם על ידי תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז עם קצב צמיחה של מעל 2 ספרות במשך 9 שנים רצופות; ה-GRDP לנפש בשנת 2023 יגיע ליותר מ-9,500 דולר, הגבוה ביותר באזור הצפוני, במקום השני במדינה; סך הכנסות תקציב המדינה, ובמיוחד הכנסות מקומיות, הן תמיד בין הגבוהות ביותר במדינה... ההישגים במסע הרפורמה בנו את המותג של קואנג נין "יעד השקעה בטוח, נוח, שקוף, אטרקטיבי ומוצלח".

מָקוֹר