על פקידים להיות אמיצים ומוכנים להקריב את עצמם למען טובת הכלל.

ד"ר טראן אן טואן, סגן שר הפנים לשעבר, מאמין שכדי שהמהפכה תצליח לייעל את המנגנון המנהלי ותצמצם את כוח העבודה, על פקידים ועובדי מדינה להיות אמיצים ומוכנים להקריב קורבנות למען טובת הכלל.

בשיחה עם כתב מעיתון ג'יאו טונג, אמר ד"ר טראן אן טואן, יו"ר איגוד מדעי המנהל של וייטנאם וסגן שר הפנים לשעבר, כי ייעול המנגנון המנהלי כרוך באנשים, מה שהופך אותו למשימה קשה, רגישה ומורכבת הדורשת את רמת המאמץ והנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר. בנוסף, הצורך לפרסם במהירות מדיניות לתמיכה בצוות המיותר לאחר הרה-ארגון, תוך הבטחת איזון אינטרסים, הוא גם אתגר הכרחי.

ד"ר טראן אן טואן, נשיא איגוד וייטנאם למדעים מנהליים, סגן שר הפנים לשעבר.

זו הייתה באמת מהפכה.

האם תוכל בבקשה להסביר מדוע המזכיר הכללי טו לאם קרא למהפכה לייעול מנגנון הממשל דווקא בתקופה זו?

נכון לעכשיו, מתקיימים כל התנאים הדרושים להמשך יישום החלטה 18 של הוועד המרכזי בנושא ייעול המבנה הארגוני ברחבי המערכת הפוליטית כולה.

החלטה 18 בתוקף מאז 2017, אך ארגון מחדש וייעול המנגנון בוצעו בעיקר בסוכנויות המנהליות של הממשלה וברשויות המקומיות. גם בסוכנויות וארגונים אחרים, כגון סוכנויות המפלגה, בוצע ארגון מחדש, אך לא באופן נרחב.

לכן, בשלב זה, על מנת לעמוד בדרישות המעבר מניהול מדינתי לממשל לאומי, לעמוד בדרישות יישום יישומי טכנולוגיית מידע, טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיה דיגיטלית של המהפכה התעשייתית הרביעית; ולהבטיח את יישום מדיניות המאבק בבזבוז בהוצאות על המנגנון המנהלי, תוך הקצאת החיסכון שניתן להשתמש בו להשקעות ופיתוח.

בהקשר ובתנאים הנוכחיים, כולל בהקשר של אינטגרציה בינלאומית, עלינו לבנות מנגנון ממשלתי ברמה המרכזית והמקומית שיבטיח שהוא יפעל כפי שציין המזכיר הכללי טו לאם: "רזה, חזקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית".

כדי להשיג זאת, עלינו לייעל את המבנה הארגוני, וייעול זה כרוך בהמשך יישום החלטה 18 של הוועד המרכזי, ופריסה ברחבי המערכת הפוליטית כולה.

לכן, כדי לעמוד בדרישות התקופה, של המעבר של המדינה לעידן חדש, עידן של שאיפה לפיתוח ולשגשוג, יישום מהפכה בייעול המנגנון המנהלי בעת הזו הוא חיוני ועונה על הדרישות.

אנשים רבים מודאגים מכך שתהיה רתיעה, או אפילו חשש, מיישום צמצומים לצורך ייעול המנגנון המנהלי . כיצד נוכל להתגבר על מכשול זה?

ייעול המבנה הארגוני וצמצום כוח האדם היא משימה קשה, מורכבת ורגישה מאוד, והיא תשפיע בהכרח על האינטרסים של יחידים ורבים אחרים.

כדי להתגבר על מכשולים ועל הנטייה להימנע מעימות, עלינו תחילה להיות בעלי רוח חזקה, כפי שאמר המזכיר הכללי טו לאם, "עלינו להיות בעלי נחישות פוליטית חזקה, אחדות מחשבתית ופעולה החלטית", ו"עלינו להעז להיות אמיצים ומוכנים להקריב למען טובת הכלל".

בעת הערכת עובדים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, יש צורך בפרספקטיבה הוגנת ואובייקטיבית כדי להבחין בין אלו שמתפקדים היטב לבין אלו שלא, והאחראים חייבים להיות אחראים להערכותיהם.

רק על בסיס זה ניתן ליישם מדיניות עבור אלו שלא ממשיכים לעבוד לאחר צמצום כוח האדם, ובמקביל ניתן לשבץ אנשים מוסמכים בתפקידים בתוך המערכת החדשה.

המזכיר הכללי טו לאם עמד בראש הישיבה הראשונה של ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום יישום החלטה מס' 18.

צריך שיהיו מדיניות ותקנות מתאימות עבור אלו שמוכנים "להקריב".

אז, במהפכה הזו שמטרתה לייעל את המנגנון המנהלי, אילו מדיניות ותקנות אנו זקוקים עבור אלו שמוכנים "להקריב" את מעמדם למען טובת הכלל?

במהפכה זו של ייעול המבנה הארגוני, עלינו להתחייב, לקבל קורבנות למען טובת הכלל, וייתכן שנצטרך לוותר על האינטרסים האישיים שלנו או לסבול הפסדים אישיים כדי להתמקד במטרה המשותפת של פיתוח לאומי.

אמרתי פעמים רבות שיש לראות בקורבנות כאלה תרומה לפיתוח המדינה. יש להכיר בתרומה זו, ועל המדינה לנקוט במדיניות מתאימה שתפצה חלקית על קורבנות ותלאות אלה.

כי כאשר אנשים עובדים בעבודות יציבות ומקבלים משכורות חודשיות, אך כעת נאלצים לעבור לסביבה אחרת או לעזוב את מקום עבודתם כדי למצוא עבודה אחרת שמתאימה ליכולותיהם, יש צורך להקל עליהם מבחינת נהלים, תקנות ומדיניות, וצריך גם להיות פיצוי כדי להבטיח את שלוות הנפש והיציבות שלהם.

אחת המשימות שהדגיש שר הפנים פאם טי טאנה טרה ליישום בדצמבר הקרוב היא לחקור ולהציע מדיניות ותקנות עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעקבות ייעול המבנה הארגוני לצורך תפעול יעיל ואפקטיבי. כבעל ניסיון בתחום זה, אילו הצעות יש לך?

גופי קביעת מדיניות מיישמים כעת את התוכנית. מחלקת הארגון המרכזית, משרד הפנים, משרד האוצר, משרד המשפטים וסוכנויות אחרות יבצעו מחקר כדי לדווח לרשויות המוסמכות על הוצאת מדיניות התואמת את היכולת הפיננסית של המדינה, אך גם מסייעת לאלו אשר, עקב התייעלות ארגונית, נאלצים לשנות תפקידים או לעזוב את השירות הציבורי (כולל אלו העובדים במסגרת חוזה).

לדעתי, עלינו ללמוד גם מניסיון העבר, השנים 1990-1992, בעת יישום ארגון מחדש, מעבר לשכר חדש וצמצום כוח העבודה, עם החלטה 109 של מועצת השרים מיום 12 באפריל 1991, והחלטה 111 הנלווית מיום 12 באפריל 1991, בנושא פתרון מדיניות בארגון מחדש וצמצום כוח העבודה.

בשלב זה, חילקנו אותם לשלוש קבוצות: אלו שנשארו לעבוד, אלו שקיבלו הקלות במעבר לעבודות אחרות, ואלו שעברו מדיניות פיטורים.

כתוצאה מכך, אלו שעברו למקום אחר כדי למצוא עבודה חדשה, או אלו שפוטרו או פרשו לפנסיה מוקדמת, כולם היו בעלי מדיניות משביעת רצון מאוד.

למרות המשאבים המוגבלים והמדיניות וההטבות הבלתי מספקות שהוצעו באותה תקופה, תנאים אלה סיפקו ביטחון ויצרו הזדמנויות חיוביות עבור אותם אנשים.

נכון לעכשיו, עדיין ניתן לרשת, להפנות ולפתח מדיניות כגון: מדיניות פרישה מוקדמת; מדיניות פיטורים מיידיים; מדיניות העברה ליחידות שירות ציבורי; מדיניות שמירת שכר ותשלומים בעת שינוי תפקיד...

לאחרונה, משרד הפנים הציע גם משטר ומדיניות עבור פקידים שלא נבחרו מחדש או מונו מחדש לתפקידים ותארים לתקופה מסוימת בסוכנויות של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים ופורשים מתפקידיהם. אני מוצא שטיוטה זו היא צעד ראשוני יחסית מתאים בייעול המנגנון.

תודה לך, אדוני!

מקור: https://www.baogiaothong.vn/cach-revolution-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-sacrifice-for-the-common-benefit-19224121323375235.htm