נדרשת מדיניות שתתמוך במפעלים מקומיים כדי שיישארו בשוק

העלייה החדה במספר המפעלים שעוזבים את השוק בינואר 2025 מראה כי מגזר העסקים הפרטיים, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים, עדיין מתמודד עם קשיים רבים. ניתוח נתונים אלה מראה גם כי ישנן סיבות אובייקטיביות ועונתיות רבות.

אנשים מבצעים הליכים במחלקת התכנון וההשקעות של האנוי - צילום: נגוין חאן

עם זאת, בהקשר זה, מומחים רבים ממליצים כי על המדינה לנקוט במדיניות שתתמוך בעסקים להישאר בשוק ולשקם את הייצור, כאשר החשוב ביותר הוא יצירת סביבה עסקית נוחה.

52,800 עסקים השעו זמנית את פעילותם בינואר

על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בינואר 2025, כמעט 10,700 מפעלים חדשים הוקמו ברחבי המדינה, עלייה של 6.6% לעומת החודש הקודם וירידה של 30.3% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.

בנוסף, כמעט 22,800 מפעלים חזרו לפעילות, פי 2.6 יותר מאשר בדצמבר 2024 ועלייה של 65.2% לעומת התקופה המקבילה אשתקד, מה שהביא את המספר הכולל של מפעלים חדשים שהוקמו וחוזרים בינואר ליותר מ-33,400, עלייה של 15% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.

כמו כן, בינואר, 52,800 מפעלים נרשמו להשעות זמנית את פעילותם, עלייה של 20.2% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. בנוסף, כמעט 3,500 מפעלים הפסיקו את פעילותם בהמתנה להליכי פירוק, ו-2,021 מפעלים השלימו הליכי פירוק. מספר המפעלים שפרשו מהשוק עמד על 58,300, עלייה של 8.1% לעומת התקופה המקבילה אשתקד.

בדיון על תמונה זו, אמר מר נגוין ביץ' לאם, המנהל הכללי לשעבר של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, שבדרך כלל בשנים קשות, עסקים רבים מתפרקים בחודשים שלפני ראש השנה הירחי משום שהם רוצים התחלה חדשה בשנה החדשה.

תופעה זו זמנית ומתרחשת לעתים קרובות בעסקי שירותים ומסעדות. עסקי ייצור בדרך כלל אינם משעים את פעילותם, רק כאשר הזמנות ותפוקה נתקעות הם משעים את פעילותם.

לדברי מר לאם, מספרם של יותר מ-52,800 עסקים שהפסיקו את פעילותם באופן זמני, רובם בתחום השירותים, מראה גם כי לאחרונה חלה ירידה בביקוש הצריכה של האנשים. רוב האנשים עדיין מתמודדים עם קשיים, ולכן הם צמצמו את ההוצאות שלהם, דבר שבא לידי ביטוי בבירור בפעילויות הקניות במהלך ראש השנה הירחי, כאשר גם אכילה בחוץ, קניית פרחים וצמחי נוי לחג טט ירדה משמעותית.

"עם זאת, יש צורך לראות שמספר העסקים שעזבו את השוק גדל בחדות בינואר, דבר המראה כי קהילת העסקים עדיין מתמודדת עם קשיים רבים. הדבר ניכר באמצעות מדד PMI (מדד כלכלי המודד את רמת הפעילות של מגזרי הייצור והשירותים במשק) בדצמבר 2024 שעמד על 49.8 נקודות, ובינואר 2025 הוא ירד ל-48.9 נקודות."

"מדד PMI מתחת ל-50 נקודות מראה שגם מפעלי ייצור, עיבוד וייצור מתמודדים עם קשיים עקב מחסור בתפוקה. מדד PMI כלכלי של 50 נקודות מראה שפעילות עסקית נמצאת ברמה רגילה. אם הוא עולה ל-54-55 נקודות, הפעילות העסקית משתפרת, אך אם הוא מתחת ל-50 נקודות, הפעילות העסקית עדיין קשה. עבור כלכלות בעלות צמיחה מהירה, מדד PMI שלהן מגיע ל-60 נקודות", הדגיש מר לאם.

עובדים עובדים בחברת טקסטיל במחוז האי דואנג - צילום: נגוין חאן

שיפור סביבת העסקים עבור עסקים מקומיים

לדברי ד"ר נגוין מין טאו - ראש המחלקה לסביבת עסקים ומחקר תחרותיות (המכון המרכזי לניהול כלכלי), אם מתעלמים מגורמים עונתיים, גם מספר המפעלים שעזבו את השוק בינואר 2025 מראה חריגות.

ראשית, מספר העסקים הנסוגים גדול מדי בהשוואה למספר העסקים הנכנסים לשוק, דבר שמראה שזה לא רק חוק טבעי של אלימינציה אלא גם גורמים אחרים הקשורים להזדמנויות, סיכונים עסקיים וגורמים אחרים של אי ודאות.

נקודה חשובה נוספת היא שאנחנו מדברים הרבה על קידום פיתוח עסקי ויצירת מוטיבציה עסקית לעסקים, אך עדיין חסרות רפורמות. "סביבת העסקים לא ממש נוחה לעסקים מקומיים", שיתפה גב' טאו.

לדברי גב' תאו, בשנים האחרונות, וייטנאם הפכה ליעד אטרקטיבי למשקיעים זרים, אך מפעלים מקומיים עצמם מתמודדים עם חסרונות ומכשולים רבים. בנוסף למגמת הנסיגה מהשוק, חלק מהמפעלים המקומיים נאלצים להפחית את הייצור, זוהי סוגיה הדורשת תשומת לב ותמיכה כדי שמפעלים מקומיים יצמחו.

גב' טאו הדגישה גם כי מגזר העסקים הפרטי המקומי תורם כ-50% מהתמ"ג ויוצר את רוב מקומות העבודה במשק. אם עסקים מקומיים לא יוכלו לשקם את הייצור, לא יכולה להיות צמיחה כלכלית.

נכון לעכשיו, היכולת הפנימית של מפעלים מקומיים נחותה מזו של מפעלים זרים, כך שללא תמיכת המדינה, ובמיוחד יצירת תנאים נוחים עבורם בעסקים, מפעלים מקומיים יתקשו לפרוץ כאשר המרחב הולך ומצטמצם.

יש צורך לבחון מחדש את מדיניות התמיכה

לדברי המומחה הכלכלי דו ת'יאן אן טואן (אוניברסיטת פולברייט וייטנאם), המצב של מפעלים מקומיים רבים ש"חולים" ומתקשים בגישה לקרקעות, גיוס הון ומציאת שווקים אינו דבר חדש. עד 98% מהמפעלים המקומיים הם מפעלים קטנים ובינוניים, המתמודדים עם קשיים רבים בגישה למשאבים.

רק למעט מפעלים גדולים יש גישה נוחה יותר למשאבים. לכן, יש צורך ליצור סביבה של תחרות שווה בין מגזרי העסקים, ולתמוך בעסקים קטנים ובינוניים כדי שתהיה להם הזדמנות להישאר בשוק.

לדברי מר טואן, בתקופה הקרובה, הממשלה צריכה לנקוט במדיניות תמיכה מתאימה כדי לסייע לעסקים מקומיים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, לשקם את הייצור והעסקים.

לדוגמה, במדיניות של הפחתת מע"מ ב-2%, אנחנו מיישמים אותה בצורה טלאי על טלאים כל שישה חודשים. זה לא ממקסם את היעילות.

מאז מגפת הקורונה, יישמנו 4 תקופות הפחתה של 6 חודשים כל אחת. אם יהיה לנו חזון טוב וניישם תקופת הפחתה אחת כל שנתיים, ההשפעה תהיה שונה מאוד.

עבור מדיניות התמיכה במע"מ, ההפחתה היא חלק אחד, הדבר החשוב הוא ליצור ציפיות, גורם זה חשוב מאוד.

"עדיין פטור ממע"מ בשיעור של 2% אך יישום הפחתה לתקופה אחת בשנתיים רצופות ישפיע בצורה שונה מאוד, ההשפעה תהיה עמוקה יותר", הדגיש מר טואן.

מומחים רבים טוענים כי העלייה החדה במספר העסקים שעוזבים את השוק היא סימן לבעיות בסביבת ההשקעות והעסקים. מדיניות רבות אינן יעילות באמת, ולפעמים תמיכת המדינה לא הגיעה לעסקים, ולכן יש לבחון אותה מחדש כדי להתגבר עליה.

ומדיניות התמיכה החשובה ביותר עבור רוב המפעלים המקומיים בתקופה זו היא יצירת סביבה עסקית נוחה. מפעלים רבים מסובכים בדיני מקרקעין, ולכן אינם יכולים למנף את הקרקע במסגרת זכויות השימוש שלהם ואין להם את התנאים לתרום הון לעסקים.

אם המדינה תסיר מכשולים משפטיים לקרקעות לעסקים, זה גם ייצור משאבים גדולים עבור עסקים. לא יהיה עוד מצב שבו כסף מוחזק בפרויקטים אבל הבנק לא מקבל משכנתאות, אף אחד לא קונה אותן, כך שעסקים נתקלים בקשיים ונאלצים להפסיק את פעילותם באופן זמני.

השוק המקומי לא התאושש כצפוי.

לדברי ד"ר נגוין קווק וייט - סגן מנהל המכון למחקר כלכלי ומדיניות (האוניברסיטה הלאומית של האנוי), הנתונים על עסקים שנסוגים בחודש אינם משקפים את המגמה המדויקת משום שישנן סיבות וגורמים אובייקטיביים רבים המשפיעים עליה.

מר וייט אמר כי במבט על שנת 2024 כולה, הכלכלה המאקרו-כלכלית צמחה די טוב, אך מצב העסקים עדיין התמודד עם קשיים רבים. בשנת 2024 כולה, מספר המפעלים שנסוגו מהשוק עדיין היה גדול מאוד, כ-197,900 מפעלים. הנקודה החיובית היא שעד סוף שנת 2024, מספר המפעלים שחזרו לשוק גדל בחדות, עם 233,400 מפעלים חדשים שחזרו לשוק לאורך השנה.

אך אין בכך כדי לאשר שהעסקים התאוששו, שכן עסקים מקומיים תלויים במידה רבה בשוק המקומי. למרות שהשוק המקומי התאושש יותר מאשר בשנת 2023, הוא עדיין לא השיג את ההתאוששות הרצויה.

זה מראה כי מגזר העסקים המקומי עדיין מתמודד עם קשיים רבים וזקוק למדיניות תמיכה חזקה מצד הממשלה השנה.

מר הואנג קוואנג פונג (סגן נשיא פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם - VCCI):

עסקים קטנים זקוקים לתמיכה בשטחים ובכסף.

בהקשר של ארגון מחדש כלכלי, עסקים קטנים ובינוניים צריכים לארגן מחדש את הייצור והפעילות העסקית שלהם. לכן, חלק מהעסקים נסוגים באופן טבעי מהשוק, אך ישנם גם עסקים שמארגן ונסוגים ממנו באופן יזום.

בנוסף, השוק הבינלאומי מתמודד עם קשיים רבים, לעסקים מקומיים קטנים ובינוניים יש תחרותיות נמוכה והם אינם יכולים לשמר את מודל העסקים הישן.

בעתיד הקרוב, יש צורך בפתרונות תמיכה בזמן כדי לשמור על המומנטום העסקי הנוכחי ולשמור על מספר העובדים העובדים בארגון. זהו אתגר עבור ארגונים רבים כיום.

העלייה החדה במספר העסקים שעוזבים את השוק בינואר אינה באמת סיבה לדאגה. זוהי אינדיקציה לכך שסוכנויות ניהול המדינה צריכות ליצור סביבת השקעה ועסקית נוחה יותר, לתמוך בעסקים כדי לשפר את התחרותיות שלהם ולהאיץ את הטרנספורמציה הדיגיטלית.

כדי לתמוך בעסקים קטנים ובינוניים להישאר בשוק, בתקופה הקרובה, יישובים צריכים לתמוך בהשקעות בפארקים תעשייתיים ובאשכולות תעשייתיים עבור עסקים קטנים ובינוניים, ולסייע להם לגשת בקלות לשטחי ייצור ועסקים. מצד שני, יש צורך לשפר את היעילות התפעולית של קרן התמיכה לעסקים קטנים ובינוניים.

בעבר, חלק מהעסקים קיבלו גישה לקרן תמיכה זו, אך רובם לא הצליחו לגשת אליה. לרוב העסקים הקטנים והבינוניים יש הון מוגבל וחוסן חלש. חלק מהעסקים נאלצו לבצע ארגון מחדש לאחר מספר חודשים מהקמתם. לכן, יש צורך לקדם את יעילותה של קרן זו כדי לתמוך בהם להישאר בשוק.

מה אומרת הלשכה הכללית לסטטיסטיקה?

אנשים מגיעים לבצע הליכים במחלקת המסים של הו צ'י מין סיטי בתחילת 2025 - צילום: TTD

מה דעת הלשכה הכללית לסטטיסטיקה על מספר המפעלים שפרשו מהשוק בינואר 2025? גב' נגוין טי הואנג, מנכ"לית הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, ניתחה את הנקודות הראויות לציון.

לדברי גב' הואנג, המספר הכולל של עסקים חדשים וחדשים בינואר הגיע ליותר מ-33,400, עלייה של 15% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2024 ועלייה של 77.5% לעומת החודש הקודם.

מתוכם, מספר המפעלים הרשומים החדשים בחודש הגיע לכמעט 10,700, עם הון רשום כולל של כמעט 94,100 מיליארד דונג ומספר עובדים רשומים כולל של יותר מ-81,500 איש, ירידה של 30.3% במספר המפעלים, ירידה של 39.3% בהון הרשום וירידה של 22.3% במספר העובדים בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.

מבחינת קנה מידה, ההון הרשום הנוסף של מפעלים פעילים בינואר גדל בחדות, והגיע ליותר מ-367,200 מיליארד דונג וייטנאמי, פי 2.6 בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024.

הדבר משקף ציפיות חיוביות לצמיחה כלכלית ואת אמון העסקים הפועלים בשוק במדיניות הניהול הכלכלי הגמישה והפרואקטיבית של הממשלה, לרבות שליטה באינפלציה, ייצוב המאקרו-כלכלה, קידום התאוששות ופיתוח ייצור ועסקים.

רוב המפעלים החדשים שהוקמו הם קטנים בקנה מידה של פחות מ-10 מיליארד וונד, בעיקר במגזר השירותים עם כמעט 8,000 מפעלים, המהווים 75.1% מכלל המפעלים החדשים שהוקמו, 23.9% (2,500 מפעלים) בקבוצת התעשייה והבנייה, ו-1% בקבוצת החקלאות, היערנות והדייג (113 מפעלים).

המפעלים שפרשו מהשוק בינואר היו בעיקר קטנים עם הון של פחות מ-10 מיליארד וונד, ולרובם הייתה תקופת פעילות קצרה של פחות מ-5 שנים.

בנוגע לסיבה, אמרה גב' הואנג כי לצד הסיבות האובייקטיביות של ההקשר הכלכלי העולמי והיכולת הפנימית של עסקים קטנים ובינוניים מקומיים, הסיבה העיקרית שהובילה לירידה במספר המיזמים הנכנסים וחוזרים לשוק, היא שמספר המיזמים שנסוגים גדל עונתית, משום שינואר 2025 חל במקביל לשנה הירחי החדשה. אותה תופעה התרחשה גם בינואר של שנים קודמות.

עסקים רבים אינם בוחרים להירשם בתחילת שנת הכספים ולפני טט עקב אופי הייצור ופעילות העסק. בנוסף, עסקים רבים בוחרים בתקופה זו להשעות זמנית את הפעילות ולארגן מחדש את הפעילות או לעבור לתעשיות ותחומים אחרים.

מצד שני, מלבד מפעלים חדשים שהוקמו, תמיד קיים שיעור מסוים של מפעלים מפורקים ופושטי רגל עקב תחרות, חיסול וטיהור בלתי נמנע בשוק. מצב נסיגה זה מראה על הגמישות והרגישות של מפעלים, המשנים במהירות את מודלי הפעילות שלהם כדי להגיב טוב יותר ולהתאים טוב יותר לדרישות החדשות של השוק.

זוהי גם הזדמנות עבור עסקים לפתח רעיונות עסקיים חדשים ואיכותיים יותר, לשפר את התחרותיות ולפתח את השוק, במיוחד בהקשר של אינטגרציה עמוקה יותר ויותר כמו היום.

סביבת העסקים הנוכחית עדיין טומנת בחובה אתגרים רבים. אלו הם חסמים מבחינת תנאי התעשייה והעסקים אשר מעכבים את הפעילות ומגדילים את עלויות הציות, מפחיתים את ההשקעות והמוטיבציה העסקית של ארגונים.

מספר העסקים שנסוגו מהשוק בינואר מראה תנועה נורמלית העוקבת אחר המגמה הכללית של הכלכלה, אך זהו גם אות אזהרה לכך שנדרש מחקר נוסף כדי למצוא פתרונות בסיסיים לקידום פיתוח עסקי מהיר, בר-קיימא ויעיל.

גב' נגוין טי הואנג

מקור: https://tuoitre.vn/can-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-noi-bam-tru-thi-truong-20250208085755845.htm