צורך במדיניות ניהול ברורה עבור מוצרי טבק מהדור החדש

"זו הסיבה העיקרית לכך שהיעילות של מניעה ובקרה על סחר בסיגריות מהדור החדש אינה גבוהה", ציין המחלקה הכללית לניהול שוק ( משרד התעשייה והמסחר ).

עדיין קיים פער משפטי בנוגע למוצרי סיגריות אלקטרוניות.

לאחרונה, במהלך דיון באולם בנושא יישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי, אמר נציג האסיפה הלאומית טא ואן הא (משלחת קוואנג נאם ) כי כיום קיים בשוק סוג חדש של מוצר הנקרא סיגריות חדשות, כולל סיגריות אלקטרוניות וטבק מחומם.

נציג טא ואן הא (משלחת קוואנג נאם) דיבר במהלך הדיון באולם ב-29 במאי.

מוצר זה הוכנס לווייטנאם לזמן קצר אך התפתח במהירות ובהיקף נרחב. מוצר זה מומלץ על ידי ארגון הבריאות העולמי (WHO) וסוכנויות בריאות וייטנאמיות כמזיק לבריאות המשתמשים.

מוצר מסוג זה מנוצל בקלות כתוספת לסמים וחומרים ממכרים; באופן מסוכן יותר, הוא מכוון לצעירים, בני נוער, מכוון לטעמים טכנולוגיים, בעל תמונות ועיצובים מושכים את העין, מושך ילדים, אפילו על התווית כתוב חלב ויש בו תמונות מושכות מאוד, עשרות אלפי טעמים וניחוחות שונים המושכים ילדים.

בווייטנאם עדיין יש פער משפטי עבור סוג זה של מוצר. על פי חוק המניעה והבקרה של נזקי טבק, סיגריות אלקטרוניות אינן כלולות בהגדרת הטבק הווייטנאמי.

למרות שאף ארגון או עסק לא הורשו לייבא את המוצרים הללו, לא קשה לקנות אותם בשוק. אפילו ממש מול שערי בית הספר, המוצרים מפורסמים בגלוי ונמכרים ונרכשים ברשתות החברתיות.

נכון לעכשיו, בווייטנאם עדיין יש פער משפטי עבור סוג זה של מוצר. על פי חוק המניעה והבקרה של נזקי טבק, סיגריות אלקטרוניות אינן כלולות בהגדרת הטבק הווייטנאמי. לכן, הנציג טה ואן הא ביקש מהממשלה לערוך בדחיפות מחקר הן מדעי והן מעשי כדי לקבל תגובות משפטיות מתאימות לסוג זה של מוצר כל עוד אין מסגרת משפטית מלאה.

"אני מציע שיהיו אמצעי בקרה וטיפול קפדניים כדי למנוע ולטפל בסוג זה של מוצר בשוק", אמר נציג מקוואנג נאם.

לפתח בדחיפות מדיניות ניהול ברורה ועקבית לסיגריות מהדור החדש

המחלקה הכללית לניהול שוק (משרד התעשייה והמסחר) מסרה כי לאחרונה, המחלקה הכללית ניהלה את הפיתוח והאישור של תוכניות בדיקה תקופתיות שנתיות ותוכניות בדיקה ייעודיות הקשורות לסיגריות מוברחות ולסיגריות מהדור החדש.

בנוסף לכך, להוציא מסמכים להנחיית וקידום חיזוק הפיקוח, הבקרה והמניעה של הברחה, סחר, הובלה ואחסון בלתי חוקי של סיגריות, סיגרים, סיגריות אלקטרוניות וטבק מחומם.

במקביל, לייעץ בנוגע לפיתוח ויישום תוכנית למעקב אחר יישום חוקים ייעודיים בנושא פיקוח וטיפול בהפרות מנהליות בעסקי האלכוהול והטבק של משרד התעשייה והמסחר; להוציא מסמכי הנחיה מקצועיים וטכניים בנושא פיקוח וטיפול בהפרות מנהליות הקשורות למוצרי טבק מהדור החדש.

המחלקה הכללית לניהול שוק ציינה כי בחוק ישנם סעיפים ספציפיים המגדירים סיגריות מוברחות כסחורות אסורות. עם זאת, קביעת ערך הסחורות האסורות לצורך קביעת טווח הקנסות וסמכות הענישה כפי שנקבע בסעיף 60 לחוק הטיפול בעבירות מנהליות נתקלת בקשיים ובמכשולים רבים.

משנת 2020 ועד הרבעון הראשון של 2024, היו 9,069 מקרים של בדיקה ובדיקה של סיגריות מוברחות; 7,215 מקרים של הפרות של סיגריות מוברחות בשווי כולל של סחורות מופרות של יותר מ -14 מיליארד וונד; 707 מקרים של הפרות של סיגריות מהדור החדש בשווי כולל של סחורות מופרות של יותר מ -92 מיליארד וונד.

(על פי המחלקה הכללית לניהול שוק, משרד התעשייה והמסחר)

באופן ספציפי, לסחורות האסורות אין מחיר רשום, אין הצהרת ייבוא, אין הודעת מחיר מהרשות הפיננסית המקומית, ולא ניתן להשתמש במחיר השוק כדי לקבוע את הערך. יחד עם זאת, למועצת ההערכה, הקבועה את ערך הסחורות שהוחרמו כסחורות אסורות, אין גם בסיס להערכת הסחורות האסורות.

"לכן, הממשלה צריכה לקבוע תקנות ספציפיות על בסיס קביעת ערך של סחורות אסורות כגון סיגריות מוברחות ליישום אחיד", הציעה המחלקה הכללית לניהול שוק.

מסחר במוצרי טבק מהדור החדש אינו מגזר השקעה ועסקים אסור כפי שנקבע בסעיף 6 לחוק ההשקעות משנת 2020. יחד עם זאת, אין הוראות חוקיות האוסרות על ייצור ומסחר במוצרי טבק מהדור החדש.

סוכנויות ניהול שוק מטפלות בעבירות של סחר בלתי חוקי בסיגריות מהדור החדש.

לכן, עבור ארגונים ויחידים המייצרים וסוחרים בסיגריות מהדור החדש, לרשויות ולכוחות התפקודיים אין בסיס להחיל תקנות משפטיות לטיפול בתיקים מנהליים או פליליים נגד ייצור וסחר בסחורות אסורות.

על פי הוראות חוק ההשקעות 2020, "מסחר במוצרי טבק, מרכיבי טבק, מכונות וציוד בתעשיית הטבק" כלול ברשימת מגזרי ההשקעה והעסקים המותנים.

עם זאת, נכון לעכשיו, אין בסיס לקבוע שסיגריות אלקטרוניות הן מוצרי טבק ונופלות תחת תחום הרגולציה של חוק המניעה והבקרה של נזקי טבק משנת 2012 ומסמכים משפטיים קשורים. לכן, אין תקנות משפטיות ספציפיות המסדירות את הייצור והמסחר של מוצרי טבק מהדור החדש.

המחלקה הכללית לניהול שוק ציינה כי בשל היעדר מדיניות ותקנות משפטיות לניהול אחיד של מוצרי טבק מהדור החדש, נכון לעכשיו הרשויות יכולות להטיל סנקציות מנהליות רק על ארגונים ויחידים הסוחרים במוצרי טבק מהדור החדש בגין סחר בסחורות מוברחות ו/או סחר בסחורות ממקור לא ידוע. זוהי הסיבה העיקרית לכך שהיעילות של מניעה ועצירה של סחר במוצרי טבק מהדור החדש אינה גבוהה.

"עלינו לפתח בדחיפות מדיניות ניהול ברורה ועקבית עבור מוצרי טבק מהדור החדש כדי להבטיח את יעילות הניהול הממשלתי", הצהיר המחלקה הכללית לניהול שוק.

בתקופה הקרובה, סוכנות זו תמשיך לחזק את הניהול, להתמקד בפיקוח ובטיפול קפדני בארגונים וביחידים הסוחרים, מאחסנים ומובילים סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים מוברחים, בהודעה רשמית מס' 47/CD-TTg מיום 13 במאי 2024 של ראש הממשלה לחיזוק הניהול של סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים ולהמשיך לארגן תעמולה בנוגע להשפעות המזיקות של סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים בעת השימוש בהם, במיוחד עבור צעירים, תלמידים וסטודנטים.

nhandan.vn

מָקוֹר