יש צורך במנגנוני מדיניות מיוחדים כדי שאנרגיית רוח וגז ימיים לא "יפספסו פגישות תכנון".

על פי תוכנית החשמל השמינית, החל מעכשיו ועד 2030, אנרגיה המונעת בגז ואנרגיית רוח ימית מהוות כ-50% מסך כושר הייצור שיש להוסיף. בינתיים, כל פרויקט של אנרגיה המונעת בגז ואנרגיית רוח ימית זקוק לפחות ל-7-8 שנים להשלמה והפעלה, ולכן יש צורך במנגנון מדיניות נפרד כדי להבטיח שהפרויקטים הללו ייושמו בזמן, מבלי "להחמיץ" את היעדים שנקבעו בתוכנית. האתגר אינו קטן. על פי תוכנית החשמל השמינית לתקופה 2021-2030, עם חזון עד 2050 שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 500/QD-TTg מיום 15 במאי 2023, סך כושר הייצור המותקן של מקורות חשמל עד 2030 הוא 150.489 ג'יגה-וואט (כמעט כפול מסך כושר הייצור המותקן הנוכחי, כ-80 ג'יגה-וואט). מתוכם, סך כושר הייצור של מקורות חשמל המונעים בגז שיש להשקיע בהם הוא 30,424 מגה-וואט. הקיבולת הכוללת של מקורות אנרגיית רוח ימית היא כ-6,000 מגה-וואט וניתן להגדילה במקרה של פיתוח טכנולוגי מהיר, מחירי חשמל סבירים ועלויות הולכה. שני מקורות אלה מהווים כ-50% מסך קיבולת החשמל שיש להוסיף. במקביל, פיתוח אנרגיית גז ואנרגיית רוח ימית יסייע לווייטנאם למלא את התחייבותה לנייטרליות פחמן עד 2050. פרויקטים של אנרגיית גז הם מקורות חשמל גמישים ויציבים לעומס בסיסי שיתמכו בפרויקטים של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית כדי להבטיח ביטחון אספקת החשמל. בפגישה שנערכה לאחרונה בראשות שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כדי למצוא פתרונות להסרת קשיים ומכשולים ביישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית ופועלת בגז על פי תוכנית הכוח השמינית, אמרו מומחים כי הבטחת אספקת החשמל וביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030 היא אתגר עצום, משום שהיא חייבת גם להגדיל את היקפיה במהירות רבה וגם לשנות באופן משמעותי את המבנה כדי להתקרב ליעד של ניטרליות פחמן ופיתוח מאוזן של אזורים, איזון בין מקור להולכה. בפרט, פיתוח מקור האנרגיה הבסיסי של ארצנו בתקופה הקרובה צפוי לכלול קשיים ואתגרים רבים, במיוחד בהקשר של אנרגיה הידרואלקטרית שאוזלת למעשה; אנרגיה תרמית המופעלת על ידי פחם לא תוכל להתפתח עוד יותר לאחר 2030, על פי התחייבויות בינלאומיות.

השר נגוין הונג דין ניהל פגישה לסקירת הקשיים והמכשולים ביישום פרויקטים של אנרגיית גז ואנרגיית רוח ימית על פי תוכנית החשמל השמינית ולמציאת פתרונות להסרתם.

הניסיון ביישום פרויקטים של אנרגיה מבוססת גז טבעי נוזלי (LNG) מראה כי ההכנה להשקעה, בנייה ותפעול של תחנות כוח אלו ארוכה למדי. למעשה, יישום פרויקט אנרגיה מרגע אישור התכנון ועד למועד תחילת ההפעלה דורש כ-7-8 שנים. מתוכם, זמן בחירת המשקיעים הוא 1-2 שנים; השלמת דוח מחקר היתכנות ומסמכים משפטיים נחוצים לפרויקט הוא כ-1-2 שנים; משא ומתן על חוזה ה-PPA והסדרת הלוואות הוא כ-2-3 שנים, זמן שלב זה קשה לקביעה ויש בו תנודות גדולות, משום שהוא תלוי בניסיון וביכולתו הפיננסית של המשקיע ובדרישות הספציפיות בחוזה ה-PPA; וזמן הבנייה הוא כ-3.5 שנים. עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, זמן היישום הוא כ-6-8 שנים ממועד הסקר. לכן, יישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית המופעלים על ידי גז ועמידה בלוח הזמנים של הפעלתם לפני 2030 הוא אתגר עצום. יש צורך במנגנון שיבטיח את נוכחותם של המשקיעים בטווח הארוך. על פי תוכנית החשמל VIII, הקיבולת הכוללת של פרויקטים של תחנות כוח המופעלות בגז שהושקעו, נבנו והוכנסו להפעלה לפני 2030 היא 30,424 מגה-וואט, כולל 10 פרויקטים המשתמשים בגז מקומי בקיבולת כוללת של 7,900 מגה-וואט ו-13 פרויקטים המשתמשים בגז טבעי נוזלי (LNG) בקיבולת כוללת של 22,824 מגה-וואט. עבור פרויקטים של חשמל המופעלים בגז טבעי נוזלי (LNG), ישנן 3 בעיות שיש לפתור שאינן מוסדרות בבירור על ידי החוקים הנוכחיים, ביניהן: הבטחת תפוקת גז מינימלית; מנגנון להעברת מחירי הגז למחירי החשמל; מנגנון רכישת גז בהתאם למגמה הכללית בעולם . מר נגוין דוי ג'יאנג - סגן המנכ"ל של תאגיד החשמל פטרו-וייטנאם - JSC (PV Power) אמר כי לאחרונה, הממשלה והמשרדים, ובמיוחד משרד התעשייה והמסחר, הקדישו תשומת לב להכוונת ותמיכה בהסרת מכשולים כדי שניתן יהיה להשלים פרויקטים של חשמל המופעלים בגז טבעי נוזלי בזמן. עם זאת, תהליך היישום בפועל עדיין סובל מבעיות. "הדרישה הגדולה ביותר של מלווים וספונסרים היא תפוקת חשמל חוזית (Qc) לטווח ארוך עבור הפרויקט. זה הדבר החשוב ביותר כדי להבטיח תזרים מזומנים לפירעון חובות" , שיתף מר נגוין דוי ג'יאנג.

מומחים מצביעים על 3 בעיות ביישום פרויקטים של אנרגיה מבוססת גז טבעי נוזלי (LNG) לפי תוכנית הכוח השמינית

בנוסף, מר ג'יאנג אמר גם כי מחיר הגז הקלט עבור פרויקטים מעוגן כיום למחירים העולמיים, ולכן יש צורך במנגנון להעברת מחירי הגז למחירי החשמל. "אם הבעיות לא ייפתרו לחלוטין, אם לא יהיו מנגנונים לתהליכים ארוכי טווח והעברת גז, ברור שהפרויקט עלול להידחות על ידי המלווים בכל עת, מה שיגרום להפסדים לא רק למשקיע אלא גם למערכת החשמל הלאומית וייתכן שפגע ביישום תוכנית החשמל השמינית" , אמר מנהיג PV Power. יחד עם פיתוח פרויקטים של תחנות כוח בגז, בעתיד הקרוב, תאגיד הגז הווייטנאמי - חברת מניות משותפת (PV GAS) יתמקד בהשקעה בבניית מחסני נמל כדי להכין תשתית בהתאם לכיוון הפיתוח של תוכנית החשמל השמינית. מר פאם ואן פונג - מנכ"ל PV GAS הודיע ​​כי בעתיד הקרוב, PV GAS תשלים את הגדלת קיבולת מחסן ה-LNG של Thi Vai ממיליון טון ל-3 מיליון טון כדי להבטיח את היכולת לספק גז לכל אזור דרום מזרח. הפרויקט השני ש-PV GAS מכינה הליכים ליישום השקעה הוא פרויקט מחסן הנמל Son My LNG. הפרויקט השלישי ש-PV GAS מצפה ליישם ונמצאת בתהליך עבודה עם משקיעים ורשויות מקומיות הוא פרויקט מחסן הנמל המרוכז באזור המרכז. הפרויקט הרביעי הוא פרויקט מחסן הנמל המרוכז באזור הצפון. סך ההשקעה עבור 4 פרויקטים אלה מוערך בכ-4 מיליארד דולר, תקופת החזר ההון היא עד כ-20 שנה. לכן, יש צורך במנגנון לקנייה ומכירה של גז LNG עבור תחנות כוח, לגליזציה של קביעת עלויות אחסון, הפצה והובלת גז למקומות צריכה ולהתחייב לנפח צריכת גז מינימלי כדי להבטיח החזר הון למשקיעים. פרופ' חבר ד"ר בוי שואן הוי - מנהל המכללה הצפונית לחשמל, אמר גם כי לפרויקטים של חשמל המופעל בגז יש הבדלים רבים בהשוואה למקורות חשמל אחרים, במיוחד מבחינת עלות ותשומות. לכן, במסגרת המשפטית של שוק החשמל הנוכחי, קשה מאוד לחשמל המופעל בגז להשתתף "באופן הוגן". "אני חושב שצריך מנגנון מיוחד עבור מקורות החשמל הללו. זה דורש את נחישות הממשלה לבנות מנגנונים ספציפיים עבור מקורות חשמל ספציפיים כדי שיוכלו להשתתף ברשת החשמל ולייצר חשמל" , ניתח מר הוי, ואמר כי במקביל, חייב להיות מנגנון להתאמה גמישה של מחירי החשמל הקמעונאיים, בהתאם לאותות השוק כדי להבטיח פיתוח בר-קיימא של מקורות החשמל.

פרופ' חבר ד"ר בוי שואן הוי - מנהל מכללת החשמל הצפונית

הצעה לאסיפה הלאומית לפרסם החלטה נפרדת לגבי אנרגיית אנרגיה המונעת בגז ואנרגיית רוח ימית. בינתיים, אנרגיית רוח ימית נחשבת למקור האנרגיה המתחדשת היחיד המסוגל להפעיל עומס בסיסי של המערכת. וייטנאם ממוקמת באזור האקלים הטרופי של המונסון, עם קו חוף של 3,260 ק"מ עם 28 מחוזות וערים חופיות, כך שהפוטנציאל לפיתוח אנרגיית רוח בווייטנאם גדול ביותר. על פי הערכת הבנק העולמי, וייטנאם היא המדינה עם פוטנציאל אנרגיית הרוח הגדול ביותר מבין ארבע המדינות באזור: קמבודיה, לאוס, תאילנד ווייטנאם, כאשר יותר מ-39% משטחה הכולל של וייטנאם מוערך כבעל מהירות רוח שנתית ממוצעת של יותר מ-6 מטר לשנייה בגובה של 65 מטר, שווה ערך לקיבולת של כ-512 ג'יגה-וואט. מפת הדרכים לרוח ימית עבור וייטנאם שפרסם הבנק העולמי בשנת 2021 מציגה תרחיש גבוה של 70 ג'יגה-וואט עד 2050, עם חזון של מדינה מצליחה בתעשיית הרוח הימית ומאמינה שווייטנאם יכולה להיות מדורגת במקום השלישי באסיה (אחרי סין ויפן). שיעור ההשקעה עבור 1 מגה-וואט של אנרגיית רוח ימית ירד בחדות משנת 2012, מ-255 דולר/מגה-וואט-שעה, לכ-80 דולר/מגה-וואט-שעה כעת, ולאחר 2030 יעמוד על כ-58 דולר/מגה-וואט-שעה. ארגון האנרגיה העולמי הצהיר בעבר כי וייטנאם תהיה אחת מחמשת מרכזי אנרגיית הרוח הימית בדרום מזרח אסיה בעולם, יחד עם צפון אירופה, אמריקה, מזרח אסיה ודרום אמריקה. על פי תוכנית הכוח השמינית, כושר ייצור אנרגיית הרוח הימית עד שנת 2030 יגיע ל-6,000 מגה-וואט, עם יעד של 70,000 מגה-וואט עד 91,000 מגה-וואט עד שנת 2050. אנרגיית רוח ימית מתוכננת להיות מפותחת בקנה מידה גדול בשל הפוטנציאל הטכני הטוב יחסית שלה במים הטריטוריאליים של המדינה, ומאפיינים טכניים עדיפים בהשוואה למקורות אנרגיה סולארית ורוח יבשתיים. עם זאת, לסוג זה של מקור כוח אין ניסיון בפיתוח בווייטנאם.

מימוש המטרות שנקבעו בתוכנית הכוח VIII לאנרגיית רוח ימית הוא גם אתגר עצום.

בפרט, לאנרגיית רוח ימית יש שיעור השקעה גדול מאוד, כ-2-3 מיליון דולר / 1 מגה-וואט, וזמן היישום הוא כ-6-8 שנים מתחילת הסקר. בשל האופי הספציפי של הטכנולוגיה וההנדסה, היקף ההשקעה הגדול, תהליכי השקעה ונהלי השקעה מורכבים, מימוש המטרות שנקבעו בתוכנית הכוח השמינית לאנרגיית רוח ימית מהווה גם הוא אתגר עצום. עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, מומחים הצביעו על 4 בעיות שנותרו הקשורות ל: הרשות המוסמכת מקצה אזורי ים, מאפשרת או מאשרת לארגונים להשתמש באזורי ים לביצוע פעילויות מדידה, ניטור, חקירה, חיפוש וסקר לשרת את הקמת פרויקטים של אנרגיית רוח ימית; עד כה, התכנון המרחבי הימי הלאומי לא אושר, ולכן אין בסיס ליישום תוכנית הכוח; סמכות לאשר מדיניות השקעה; תנאי גישה לשוק למשקיעים זרים במגזר אנרגיית הרוח הימית. כדי לפתור בעיות אלו, יש צורך לדווח באופן מיידי לממשלה כדי להציע לאסיפה הלאומית לפרסם החלטה על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים של אנרגיית רוח המופעלת בגז ובים, תוך עמידה בהתקדמות על פי תוכנית הכוח השמינית. בפרט, יש לכלול את פרויקט אנרגיית הרוח הימית ברשימת הפרויקטים הלאומיים החשובים שיש להחיל עליהם מנגנונים ומדיניות מיוחדים. בפגישה שנערכה לאחרונה, ביקש שר התעשייה והמסחר, נגוין הונג דין, מ-EVN, PVN, PV GAS ו-PV Power לבחון בדחיפות את התקנות החוקיות ולהתבסס על מצב היישום בפועל, הקשיים והמכשולים של הפרויקטים, וכן להתייחס לניסיון של מדינות בעלות חוזק בפיתוח אנרגיית רוח המופעלת בגז ובים, ולהגיש הצעות ודוחות ספציפיים לראש הממשלה ולמשרד התעשייה והמסחר, לפני ה-20 בדצמבר 2023. השר גם הטיל על רשות החשמל והאנרגיה המתחדשת לנהל ולתאם עם יחידות (רשות הרגולציה של החשמל, מחלקת הנפט, הגז והפחם, מחלקת החקיקה), בהתבסס על דיווחים מהיחידות, כדי לסנתז דוחות לממשלה כדי להציע לאסיפה הלאומית לפרסם החלטה להסרת מכשולים לתקנות החוקיות הנוכחיות ביישום פרויקטים של אנרגיית רוח המופעלת בגז ובים בהתאם לתוכנית החשמל VIII לפני ה-30 בדצמבר 2023.

TCCT