החלטה גדולה - פעולה חזקה: וייטנאם יוצרת חוסן חדש

העבודה מורכבת מ-3 חלקים. מוצג בכבוד.

- חלק 1: ארבעת עמודי התווך המוסדיים: חזון אסטרטגי בתקופות סוערות;
- חלק 2: שאיפה לפעולה - יחד יוצרים את העתיד;
- חלק 3: ועדת מפלגת BIDV : פעולות ליצירה וקידום פיתוח;

***

חלק 1: ארבעת עמודי התווך המוסדיים: חזון אסטרטגי בתקופות סוערות

בהקשר של עולם הפכפך עם ירידה בצמיחה העולמית, תחרות אסטרטגית עזה בין מעצמות גדולות, סכסוכים אזוריים ושינויי אקלים הולכים וגדלים, בווייטנאם, נושא החדשנות והאינטגרציה הבינלאומית נכנס לשלב חדש עם הזדמנויות רבות אך גם מציב אתגרים רבים. כדי לנצל באופן יזום הזדמנויות, להתגבר על אתגרים ולהגשים את השאיפה לפתח את המדינה עד 2045, פרסם הפוליטביורו ארבע החלטות חשובות - מס' 57-NQ/TW (22 בדצמבר 2024), 59-NQ/TW (24 בינואר 2025), 66-NQ/TW (30 באפריל 2025) ו-68-NQ/TW (4 במאי 2025) - שזוהו כ"ארבעת עמודי התווך האסטרטגיים", המניחים בסיס מוסדי איתן להתקדמות החדשה של האומה.

גרף צמיחת התמ"ג העולמי (2022–2024). (מקור אינטרנט)

העולם במערבולת של שינויים

בשנים 2024-2025, הכלכלה העולמית ממשיכה להתמודד עם אי-ודאויות רבות, כאשר הצמיחה מואטת באופן משמעותי. על פי הבנק העולמי (Global Economic Prospects, יוני 2024), צמיחת התמ"ג העולמית צפויה לעמוד על 2.6% בשנת 2024; קרן המטבע הבינלאומית (WEO Update, יולי 2024) שומרת על תחזית של כ-3.2%. אותות אלה מראים כי הכלכלה צומחת באיטיות ופגיעה לשינויים בלתי צפויים בעולם.

מבחינה פוליטית וביטחונית, התחרות האסטרטגית בין מדינות גדולות ממשיכה להתפתח בצורה מורכבת. היחסים בין מרכזי מעצמה גדולים כמו ארה"ב וסין עדיין מכילים אי ודאויות רבות, לא רק בתחומי הכלכלה, הסחר והטכנולוגיה, אלא גם בתחומים כמו הים המזרחי ומצר טייוואן (סין). הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה נכנס לשנתו השלישית עם השפעות עמוקות על שרשרת אספקת האנרגיה והמזון העולמית. במקביל, הסכסוך הממושך בין ישראל לחמאס הגביר את המתיחות במזרח התיכון, ומשפיע על מחירי הנפט הגולמי ועל הכלכלה העולמית.

בנוסף, שינויי אקלים ואסונות טבע ממשיכים להוות אתגרים עולמיים. על פי דו"ח ארגון הבריאות העולמי - מצב האקלים העולמי 2023, 2023 הייתה השנה החמה ביותר שתועדה, כאשר הטמפרטורה הממוצעת העולמית גבוהה בכ-1.45 מעלות צלזיוס מהתקופה הטרום-תעשייתית. גלי חום שיאים, סופות ושיטפונות יוצאי דופן והסיכון להתפרצויות מחלות לאחר מגפת הקורונה איימו קשות על יעדי הפיתוח בר-קיימא של מדינות רבות.

במקביל, המהפכה התעשייתית הרביעית מתרחשת בעוצמה, במיוחד בתחומי הבינה המלאכותית (AI), ביג דאטה, בלוקצ'יין ואנרגיה מתחדשת. טכנולוגיות חדשות אלו מעצבות מחדש את מבנה הייצור, הסחר ומשנות את שרשראות הערך הגלובליות. על פי הערכות של PwC (2017) ומקינזי (2018), בינה מלאכותית עשויה לתרום כ-15.7 טריליון דולר וכ-13 טריליון דולר נוספים, בהתאמה, לכלכלה העולמית עד 2030. במקביל, המעבר המהיר של שרשראות אספקה ​​בינלאומיות לאזור אסיה-פסיפיק יוצר הזדמנויות למשיכת השקעות חדשות אך גם מציב לחץ תחרותי עז על כלכלות מתפתחות, כולל וייטנאם.

בהקשר כה הפכפך, וייטנאם ניצבת בפני הסיכון של פיגור כלכלי וטכנולוגי אם לא תצליח להסתגל, ובמקביל, היא מסתכנת בנפילה ל"מלכודת ההכנסה הבינונית". זהו אתגר משמעותי, הדורש מהמדינה פריצת דרך במוסדות, במנגנוני מדיניות ובמנועי צמיחה. לכן, פרסום ארבע החלטות חשובות במקביל על ידי הפוליטביורו - מס' 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW ו-68-NQ/TW - אינו רק הכנה אסטרטגית, אלא גם "תגובת" המפלגה לדרישות הדחופות של התקופה, במטרה ליצור בסיס מוסדי איתן למדינה להתקדם בהתמדה.

ארבע החלטות – ארבעה עמודי תווך מוסדיים

פנורמה של הוועידה המרכזית – שם דן הפוליטביורו, נתן חוות דעת והוציא החלטות חשובות להנחיית התפתחות המדינה בתקופה החדשה. (מקור אינטרנט)

בזרם הפיתוח של המדינה, ארבע ההחלטות שפורסמו לאחרונה על ידי הפוליטביורו הגדירו בבירור את עמודי התווך המוסדיים לתקופה החדשה. החלטה 57-NQ/TW (22 בדצמבר 2024) פותחת את הדלת לפריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, שמטרתה להפוך ידע וטכנולוגיה לכוח מניע לצמיחת פריון, שיפור התחרותיות ויצירת מודל צמיחה חדש. לאחר מכן, החלטה 59-NQ/TW (24 בינואר 2025) מרחיבה את מרחב הפיתוח של וייטנאם בזירה הבינלאומית, ברוח של אינטגרציה פרואקטיבית, מקיפה, מעמיקה ומהותית, לקראת סטנדרטים גבוהים בסביבה, עבודה, קניין רוחני ואבטחת מידע, ובכך משפרת את מעמדה של המדינה.

יחד עם משטר האינטגרציה, החלטה 66-NQ/TW (30 באפריל, 2025) - תגובה חזקה לצורך בחדשנות בחקיקה ובאכיפה. החלטה זו מדגישה מערכת משפטית שקופה, ישימה וממושמעת משלב הרגולציה ועד לאכיפה, תוך התגברות על הפער בין חוקים, צווים וחוזרים, תוך לקיחת יעילות היישום כמדד למדיניות. וכדי שמוסדות אלה יהפכו לחיוניות הכלכלה, החלטה 68-NQ/TW (4 במאי, 2025) זיהתה את הכלכלה הפרטית כאחד הכוחות המניעים החשובים של כלכלת השוק הסוציאליסטית, המגרה את רוח היזמות, החדשנות הטכנולוגית, העלאת סטנדרטים של ממשל והשתתפות עמוקה יותר בשרשרת הערך הגלובלית.

ארבע ההחלטות יוצרות קשר הרמוני בין תחומים מרכזיים: מדע - טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית - אינטגרציה בינלאומית - משפט - כלכלה פרטית. אלו הם "ארבעת עמודי התווך" של המוסדות, התורמים לבניית בסיס איתן לכניסה של וייטנאם לעידן חדש של פיתוח. שילוב זה הוא גם הגיוני וגם משקף את החזון האסטרטגי של המפלגה: לפתח את המדינה באופן סינכרוני, מקיף ובר-קיימא, על בסיס מוסדי מודרני.

החשיבה האסטרטגית של המפלגה - קריאתו של המזכיר הכללי

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום להפצת רוח החלטות הפוליטביורו בהאנוי להפצה וליישם את החלטה 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי. (מקור: אינטרנט)

בנאום שנשא בוועידה הלאומית להפצה ויישום ההחלטות החדשות של הפוליטביורו בתחילת 2025, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם את הצורך להפוך את שאיפות הפיתוח לפעולות קונקרטיות, תוך התחשבות בארבע ההחלטות ככיוון אסטרטגי ליצירת שינויים מוסדיים מקיפים. המזכיר הכללי אישר כי ארבע ההחלטות - בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות (57-NQ/TW), אינטגרציה בינלאומית (59-NQ/TW), חדשנות בחקיקה ואכיפה (66-NQ/TW) ופיתוח כלכלי פרטי (68-NQ/TW) - הן כיוון אסטרטגי מהותי, היוצר שינוי מקיף עבור מוסדות הפיתוח של המדינה.

לדברי המזכיר הכללי, הסנכרון בין דינמיקת הטכנולוגיה והחדשנות, מרחב האינטגרציה, מסדרונות משפטיים איתנים ומגזר פרטי דינמי יהוו כוח משולב, שיסייע לווייטנאם להסתגל באופן יזום להקשר של גלובליזציה עמוקה, תחרות עזה וטרנספורמציה מהירה של העידן הדיגיטלי.

מנהיגותו של מנהיג המפלגה מפגינה בבירור נחישות פוליטית ברמה גבוהה, שמטרתה לקדם הן עוצמה פנימית והן עוצמה חיצונית, להביא את המדינה לפיתוח מהיר ובר-קיימא, ולהגיע לגבהים חדשים בעידן האינטגרציה והחדשנות.

מעמד אסטרטגי בנקודות מפנה

הפוליטביורו פרסם ויישם את "ארבע ההחלטות" – 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW, 68-NQ/TW – בעלות ערך אסטרטגי רב, לא רק בהיקף ההתאמות הספציפיות בכל תחום, אלא גם בהיקף יצירת בסיס מוסדי לפיתוח לאומי בתקופה החדשה. ראשית, זהו צעד חשוב לסנכרון המערכת המוסדית, להשלים ולשכלל את עמודי התווך: מדע - טכנולוגיה, משפט, כלכלה ואינטגרציה בינלאומית. סנכרון זה יוצר כוח משולב, המסייע לווייטנאם לעמוד בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא תוך שמירה על יציבות ולכידות חברתית.

בהקשר של תחרות עולמית גוברת, "החלטות המרובעות" לא רק עוזרות לווייטנאם להימנע מלהיות פסיבית נוכח תנודות בינלאומיות, אלא גם סוללות את הדרך לניצול יזום של הזדמנויות הנובעות מגל תנועות ההון, הטכנולוגיה ושרשראות האספקה ​​המשתנות. מערכת משפטית שקופה, כוח מניע חזק של מדע, טכנולוגיה וחדשנות, מגזר כלכלי פרטי דינמי ואינטגרציה בינלאומית עמוקה יהוו את "המגן" וגם את "המנוף" עבור המדינה לעמוד איתן ולבצע פריצת דרך.

חשוב מכך, ההחלטות עוררו מאוד את השאיפה לפיתוח חזק, וחיזקו את אמונת העם במדיניות ההתחדשות ובמנהיגות המפלגה. עם בסיס מוסדי מקיף זה, לאומה שלנו יש בסיס איתן להגשמת המטרה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045. העולם המשתנה מציב אתגרים רבים, אך "ארבעת עמודי התווך" הם שעיצבו את החזון האסטרטגי, ונותנים לכל המערכת הפוליטית ולאומה כולה את הכלים להתקדם בהתמדה, ולהפוך את השאיפה לחוזק למציאות.

הפניות

- החלטה 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

- החלטה 59-NQ/TW מיום 24 בינואר 2025 בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש.

- החלטה 66-NQ/TW משנת 2025 בנושא חדשנות בחקיקה ובאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי.

- החלטה 68-NQ/TW משנת 2025 בנושא פיתוח כלכלי פרטי.

***

חלק 2: שאיפה לפעולה – יחד אנו יוצרים את העתיד

מיד לאחר שהפוליטביורו פרסם את "ארבע ההחלטות" - 57-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, 59-NQ/TW על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש, 66-NQ/TW על חדשנות בחקיקה ואכיפה, ו-68-NQ/TW על פיתוח כלכלי פרטי - רוח פעולה התפשטה בעוצמה בכל המערכת הפוליטית. בפרלמנט, האסיפה הלאומית גיבשה אותן בדחיפות לחוקים; בממשלה פורסמה סדרה של מנגנוני ניהול ומדיניות חדשים; מהפרובינציות והערים ועד לכל מתקן, נולדו במהירות תוכניות פעולה מעשיות. רוח "הפיכת שאיפות לפעולה" כפי שקרא המזכיר הכללי טו לאם, אינה עוד סיסמה אלא הפכה לתנועה פוליטית נרחבת, המחלחלת לכל החלטה, לכל פעולה, לכל שלב בפיתוח המדינה.

ישיבת ממשלה רגילה. (מקור: פורטל מידע אלקטרוני ממשלתי)

מפתרון לחוק: מעבר משמעותי מ"רצון" ל"יכולת אכיפה"

ב"רביעייה", החלטה 66-NQ/TW (30 באפריל 2025) נחשבת ל"מסגרת המוסדית", וקובעת מחדש את הסטנדרטים לכלל התהליך החקיקתי-מבצע-שופטי. מיד לאחר פרסום ההחלטה, האסיפה הלאומית התאימה את תוכנית פיתוח החוק והפקודות לקדנציה 2021-2026, והוסיפה פרויקטים משפטיים מרכזיים רבים להסרת "צווארי בקבוק" משפטיים. עד אמצע 2025, פורסמו צווים מנחים מרכזיים של חוק הקרקעות (בתוקן), שיצרו בסיס משפטי ליישובים ליישום תכנון, הקצאת קרקעות - חכירה, מכרזים וכו'. הנקודה החדשה אינה רק ב"מהירות החקיקה" אלא גם ב"משמעת היישום". הממשלה פרסמה באופן יזום צווים מנחים וחוזרים מוקדם כדי למנוע "פיגורים" בין מסמכים ליישום בפועל. משרד הממשלה הדגיש את הדרישה "לבנות מערכת משפטית בת קיימא, ציבורית ושקופה, כאשר אנשים ועסקים במרכז" - ברוח החלטה 66.

פעולות ממשלה: עסקים ואנשים במרכז

אם החלטה 66 מניחה את היסודות המוסדיים, החלטה 68-NQ/TW (4 במאי 2025) מוסיפה תנופה ישירה למגזר הכלכלי הפרטי - שזוהה כאחד הכוחות המניעים העיקריים של כלכלת השוק הסוציאליסטית. ביישום ההחלטה, הממשלה יישמה פרויקט לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים עד 2030, תוך התמקדות בשלושה עמודי תווך: הרחבת הגישה לאשראי, קידום חדשנות ושיפור יכולת הממשל. בנק המדינה הורה למוסדות אשראי להרחיב חבילות הלוואות מועדפות בקנה מידה גדול עבור חברות הזנק, מפעלי היי-טק ומפעלים המשתתפים בשרשרת האספקה ​​הגלובלית.

יחד עם הון מגיעים ידע וניהול: משרד התכנון וההשקעות, בתיאום עם VCCI, ארגן מאות קורסי הכשרה וייעוץ עבור מפעלים פרטיים. על פי דוח המפעלים של וייטנאם לשנת 2024, מספר המפעלים המשתתפים בתוכניות תמיכה גדל משמעותית בהשוואה לשנת 2022, דבר המשקף את האפקטיביות הראשונית של ההחלטה בפועל.

עד סוף שנת 2024, 100% מהשירותים הציבוריים המקוונים של קבוצות I ו-II יסופקו בפורטל השירות הציבורי הלאומי; קצב עיבוד הקבצים המקוון יגדל בחדות; מצבים עסקיים רבים יופחתו; חשבוניות אלקטרוניות יהיו זמינות ברחבי הארץ, מה שיעזור לעסקים להפחית משמעותית את עלויות הציות. רפורמה מוסדית הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית יוצרת "מערכת אקולוגית של שירותים" שבה ההליכים מהירים יותר, העלויות נמוכות יותר והאמון במנגנון המנהלי מתחזק.

מדע-טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית: היסודות של פיתוח בר-קיימא

החלטה 57-NQ/TW (22 בדצמבר 2024) מזהה מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית כאחת משלוש פריצות דרך אסטרטגיות. לאחר פרסום ההחלטה, הממשלה, המשרדים והסניפים יישמו בדחיפות מסמכים מרכזיים כגון האסטרטגיה לפיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות עד 2030, התוכנית הלאומית לפיתוח טכנולוגיה עילית עד 2030 ותוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון עד 2030.

על פי משרד המידע והתקשורת, שיעור הכלכלה הדיגיטלית בשנת 2023 עומד על כ-16.5% מהתמ"ג; היעד הוא ~20% בשנת 2025 - יותר מכפול מזה של 2020. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות פרסמו תוכניות לטרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח תשתית נתונים משותפת, הקמת ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית.

במקביל, וייטנאם מקדמת מדיניות לתמיכה במערכת האקולוגית של חדשנות: המרכז הלאומי לחדשנות (NIC), הקרן הלאומית לחדשנות טכנולוגית (NATIF) ואזורי היי-טק (הואה לאק, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג) השלימו את מנגנוני הפעולה שלהם, ומשכו אליהם פרויקטים של היי-טק. זהו הצעד למימוש רוח "לקיחת מדע וטכנולוגיה כבסיס, חדשנות ככוח מניע וטרנספורמציה דיגיטלית כשיטת פיתוח".

אינטגרציה פרואקטיבית: הרחבת מרחב הפיתוח ותקנים חדשים

החלטה 59-NQ/TW (24 בינואר 2025) של הפוליטביורו מאשרת את החזון של אינטגרציה מקיפה, פרואקטיבית, מעמיקה ומהותית, בהתאם למגמה רב-שכבתית ורב-מגזרית של העידן החדש. וייטנאם חתמה ויישמה הסכמי FTA רבים מהדור החדש (CPTPP, EVFTA, RCEP וכו'). הסכם CEPA בין וייטנאם לאיחוד האמירויות הערביות נחתם (אוקטובר 2024); הסכם VIFTA בין וייטנאם לישראל נחתם (2023) והיא נמצאת בתהליך של השלמת הליכים בהתאם לתקנות, הרחבת השוק ויצירת מרחב פיתוח חדש עבור מפעלים וייטנאמיים.

ברמה המוסדית, הממשלה ממשיכה לייעל את יעילותם של הסכמי סחר חופשי קיימים ולקדם ערוצי שיתוף פעולה חדשים. בפרט, הסכם השותפות הכלכלית המקיפה (CEPA) בין וייטנאם לאיחוד האמירויות הערביות נחתם ב-28 באוקטובר 2024, הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לישראל (VIFTA) ייכנס לתוקף החל משנת 2024; במקביל, וייטנאם מחזקת את הדיאלוג עם גוש מרקוסור כדי לבחון את האפשרות לבניית מסגרת סחר דו-צדדית.

ברמה התאגידית, מקודמות דרישות חדשות בנוגע לממשל שקוף, סטנדרטים סביבתיים, עבודה, קניין רוחני ואבטחת מידע, המסייעות לסחורות וייטנאמיות לעמוד טוב יותר בסטנדרטים גבוהים בשווקי האיחוד האירופי, ארה"ב ויפן.

במקביל, וייטנאם משתתפת באופן פעיל באינטגרציה בתחום הדיגיטלי ובטרנספורמציה ירוקה: ASEAN מנהלת משא ומתן על הסכם המסגרת לכלכלה דיגיטלית (DEFA) הצפוי להסתיים בשנת 2025, ובמסגרת הבינלאומית, וייטנאם הכריזה על תוכנית גיוס משאבים JETP לקידום מעבר אנרגיה הוגן.

מעורבות מקומית: יצירתית, גמישה ומעשית

האנוי מקצרת את זמן רישוי השקעות הודות למודל הדיגיטלי "one-stop shop" (מקור: אינטרנט).

מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, רוח הרפורמה מקודמת לכיוון דיגיטציה ו"one-stop-shop, one-stop-shop": האנוי מיישמת one-stop-shop דיגיטלי, המחייב דיגיטציה של 100% מהרשומות עד 2024; הו צ'י מין סיטי מקיימת דיאלוג עסקי, מקבלת ומגיבה לאלפי עתירות; קוואנג נין מקדמת את מודל "בית הקפה העסקי" להסרת נהלים; בק ג'יאנג תומך בצריכת ליצ'י באמצעות קידום, פלטפורמות דיגיטליות ושידור חי; דונג ת'אפ מחזקת את התמיכה בחקלאים לשיפור איכות המוצר. יוזמות אלו מראות שההחלטה יכולה באמת "לחיות" רק כאשר היא מופעלת באופן יצירתי ונחרץ ברמה העממית.

חזית וארגונים: הפצת החלטות לתנועות חברתיות

להחלטות יש חיוניות רק כאשר הן נתמכות על ידי הקהילה. הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם מקבל באופן קבוע משאבים מארגונים ויחידים לתמיכה בתוכניות ביטוח לאומי. איגודי עובדים, ארגוני נוער, ארגוני חקלאים וכו' מקדמים פעילויות לשיפור מיומנויות, חיבור שווקים, קידום יזמות וטרנספורמציה דיגיטלית בקרב עובדים צעירים ואזורים כפריים; תוכניות וקמפיינים רבים מופעלים באופן קבוע ברמה המקומית והתעשייתית.

תוצאות ראשוניות: הנתונים מדברים, הביטחון מתחזק

רפורמות מוסדיות, טרנספורמציה דיגיטלית ומדיניות תמיכה עסקית הניבו תוצאות ברורות. על פי משרד התכנון וההשקעות, בשמונת החודשים הראשונים של 2025 נרשמו במדינה כ-128,200 מפעלים חדשים, עלייה של יותר מ-15% לעומת התקופה המקבילה ב-2024, דבר המעיד על הביטחון והחוסן של מגזר הייצור והעסקים בהקשר של תנודות רבות בכלכלה העולמית. המגזר הכלכלי הפרטי ממשיך למלא תפקיד חשוב בכלכלה, ותורם רבות לצמיחת התמ"ג, להכנסות התקציב וליצירת מקומות עבודה לחברה, ומאשר את תפקידו כאחד הכוחות המניעים העיקריים של כלכלת השוק הסוציאליסטית.

מבחינת ממשל לאומי, מדד PAPI לשנת 2024 רשם כי קוואנג נין המשיכה להחזיק במעמד המוביל במדינה עם 47.82 נקודות, דבר המשקף שיפור ברור בשקיפות, באחריותיות וביעילות בשירות העם.

מדד PCI 2024 מראה גם כי סביבת ההשקעות והעסקים משתפרת בהדרגה, כאשר קוואנג נין, בק גיאנג, לונג אן, האנוי והו צ'י מין סיטי נמנות עם הקבוצות המובילות במדינה מבחינת תחרותיות במחוזות, דבר המדגים את היעילות האמיתית של רפורמה מוסדית ומאמצי טרנספורמציה דיגיטלית.

ברמה הלאומית, וייטנאם שמרה על תנופת יצוא יציבה לשווקי הסכם הסחר החופשי העיקריים; יצוא שירותי תוכנה, עיצוב ותוכן דיגיטלי המשיך לעלות, דבר המדגים את התהודה בין רוח החלטה 57-NQ/TW (על מדע - טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית) והחלטה 59-NQ/TW (על אינטגרציה בינלאומית).

אתגרים מאחורי תנופת הצמיחה

הצלחות ראשוניות אינן מטשטשות את הצורך בחדשנות עמוקה יותר. ברמה המוסדית, חלק מהמסמכים המנחים את יישום החוקים מתפרסמים באיטיות, מה שיוצר פערים משפטיים; משמעת האכיפה במקומות מסוימים אינה אחידה. במגזר העסקי, 97% מהמפעלים הם קטנים ומיקרו, עם יכולת מוגבלת לממשל, חדשנות טכנולוגית וסטנדרטיזציה של נתונים; עלות הטרנספורמציה הירוקה והעמידה בתקנים בינלאומיים גבוהה. בעמוד התווך של המדע והטכנולוגיה, שיעור המפעלים עם פעילויות חדשנות הוא רק כ-15-20%, משאבי מו"פ ומשאבי אנוש איכותיים חסרים; מערכת האקולוגית של סטארט-אפים עדיין מפוזרת. בתהליך האינטגרציה, שיעור הערך המוסף המקומי בעיבוד וייצור עדיין נמוך מ-30%, דבר המצביע על הצורך להמשיך ולשפר את יכולת התכנון, המו"פ וניהול השרשרת.

אתגרים אלה אינם חולשות קבועות, אלא הצד החיובי של תהליך השינוי המהיר. חשוב לשמור על משמעת אכיפה, לסנכרן את מדיניות האשראי-טכנולוגיות-שוק, ולהיצמד למטרה של שיפור איכות הצמיחה במקום לרדוף אחר כמות.

משאיפה לפעולה, מהפרלמנט ועד לשטח, רוח החדשנות התפשטה ברחבי המערכת הפוליטית, וחודרת לכל מדיניות והחלטה. הנתונים המשמעותיים הם רק קצה קצהו של תנועה עמוקה יותר - תנועת האמונה, הרצון והיכולת היצירתית. הדרך קדימה מלאה באתגרים, אך רוח "המאמץ המאוחד ליצירת העתיד" הופכת ליסוד איתן עבור וייטנאם להמשיך במסעה לפיתוח בר-קיימא, מודרני ועצמאי.

הפניות

ספריית המשפטים: נוסח מלא של החלטות 57, 59, 66, 68.

פורטל ממשלתי; עיתון מכרזים; משרד התכנון וההשקעות; משרד המידע והתקשורת; הלשכה הכללית לסטטיסטיקה.

דוח עסקי שנתי 2024; PAPI 2024; PCI 2024.

הבנק העולמי (יוני 2024), קרן המטבע הבינלאומית (יולי 2024).

***

חלק 3: ועדת מפלגת BIDV - פעולות יצירתיות, כוח מניע לפיתוח

כאשר "ההחלטות המרובעות" 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW ו-68-NQ/TW פורסמו על ידי הפוליטביורו, המסגרת המוסדית לשלב הפיתוח החדש של המדינה נקבעה בבירור: מדע-טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע, אינטגרציה בינלאומית כמרחב, החוק כמסדרון והכלכלה הפרטית כמנוע הצמיחה. רוח זו התפשטה בעוצמה בכל המערכת הפוליטית והפכה לפעולות קונקרטיות ברמות רבות ובמגזרים רבים. במגזר העסקים הממשלתיים, ועד המפלגה של הבנק המסחרי המשותף להשקעות ופיתוח של וייטנאם (BIDV) הוא חלוץ טיפוסי במיסוד החלטות, והופך את המדיניות העיקרית של המפלגה לפעולות מעשיות.

מטה BIDV – סמל לשאיפות חדשנות ופיתוח

מהפרלמנט לפרקטיקה – מיסוד החלטות

הצגת הוועד הפועל של הקונגרס ה-15 של ועדת המפלגה של הבנק המסחרי המשותף להשקעות ופיתוח של וייטנאם לקדנציה 2025-2030.

קונגרס מפלגת BIDV ה-15 (18-19 במאי 2025) סימן נקודת מפנה חשובה: הבנק הפך רשמית לוועד מפלגתי הכפוף ישירות לוועד המפלגה הממשלתית, ואסף יותר מ-12,000 חברי מפלגה ב-245 ארגוני מפלגה עממיים. הקונגרס קבע את מוטו הפעולה "סולידריות - אחריות - יעילות - האצת טרנספורמציה", תוך זיהוי מיסוד ההחלטה המרכזית כמשימה מרכזית לאורך כל הקדנציה.

מיד לאחר הקונגרס, ועדת המפלגה של BIDV הפכה במהירות את רוח ההחלטה לפעולות קונקרטיות. בתוך ארבעה חודשים בלבד, פורסמו ארבע החלטות נושאיות (11-NQ/DU, 13-NQ/DU, 21-NQ/DU, 22-NQ/DU), תוך התמקדות בשכלול הארגון, ארגון מחדש של הרשת וחידוש שיטת הניהול בהתאם למודל "5-ization" - ריכוזיות, נתונים, מומחיות, פשטות, אוטומציה. גישה זו מדגימה את המימוש הפרואקטיבי של רוח החלטה 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה, המדגישה שקיפות, משמעת ויישום יעיל. ועדת המפלגה של BIDV פועלת על פי מודל מנהיגות תלת-שכבתי: אוריינטציה של ועדת המפלגה - מימוש מועצת המנהלים - יישום ופיקוח של היחידות, תוך הבטחת קשר הדוק בין משימות פוליטיות למטרות עסקיות.

ועדת מפלגת BIDV השיקה את קמפיין A80 - "BIDV למען וייטנאם קורנת" כתנועת תעמולה - גיוס המונים המחברת באופן עמוק בין משימות פוליטיות לפעילויות עסקיות. זוהי לא רק פעילות תקשורת מותגית אלא גם תוכנית פעולה בעלת אידיאולוגיה עמוקה: לכל תא מפלגה ולכל יחידה מוקצים יעדי חיקוי ספציפיים הקשורים להישגים בקבלת פנים לקונגרס מפלגת BIDV ה-15, שבו תעמולה, חיקוי עסקי, טרנספורמציה דיגיטלית וביטוח לאומי נפרסים במקביל. קמפיין A80 לא רק מעורר רוח תחרותית תוססת אלא גם תורם להפיכת עבודת התעמולה - גיוס המונים לעוצמה מעשית קונקרטית, ויוצר אווירה פוליטית חיובית במערכת כולה. בכך, דמותו של "חבר מפלגת BIDV" הופכת לסמל של רוח חלוצית, מסירות ותרומה.

שכלול מוסדות פנימיים - מימוש רוח החלטה 66-NQ/TW

ביישום החלטה 66-NQ/TW (30 באפריל 2025) בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה, ועדת מפלגת BIDV זיהתה את שכלול המוסדות הפנימיים, סטנדרטיזציה של תהליכים והגברת המשמעת באכיפה כבסיס לממשל. רוח זו באה לידי ביטוי בבירור בהנחיית קונגרס מפלגת BIDV ה-15, כאשר "שכלול המוסדות, עשיית עסקים המבוססים על פלטפורמות טכנולוגיות; האצת טרנספורמציה של מודלים; ייעול - יעילות - אפקטיביות" נכללו כאחת משלוש פריצות הדרך של הקדנציה החדשה. יחד עם זאת, BIDV חשפה בפומבי מידע על האצת טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות במודלים תפעוליים, ובכך שיפרו את השקיפות, הציות והיעילות התפעולית של המערכת כולה. צעדים אלה עולים בקנה אחד עם רוח החלטה 66: חוקים/התאמות פנימיות חייבים להיות סינכרוניים, ברי ביצוע, תוך התייחסות ביעילות האכיפה כמדד, הידוק המשמעת משלב ההפצה ועד לארגון היישום.

חידושים אלה מדגימים בבירור את רוח החלטה 66-NQ/TW: בניית חוקים סינכרוניים וישימים; נקיטת יעילות אכיפה כמדד; הידוק המשמעת משלב חקיקת התקנות ועד לארגון היישום. עבור BIDV, זוהי לא רק דרישת ניהול אלא גם מחויבות לשמירה על משמעת משפטית, שיפור התחרותיות ופיתוח בטוח ובר-קיימא.

טרנספורמציה דיגיטלית – פריצת דרך ביישום החלטה 57-NQ/TW

ועדת המפלגה של BIDV זכתה להכרה על ידי ועדת המפלגה הממשלתית עבור מערכת הניהול הדיגיטלית B.One כפרויקט לקבלת פנים לקונגרס המפלגה הממשלתי הראשון - אבן דרך עבור BIDV כחלוצה בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית של עבודת המפלגה.

החלטה 57-NQ/TW (22 בדצמבר 2024) מזהה מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כפריצות דרך אסטרטגיות, כשיטות להגברת הפרודוקטיביות, הגברת התחרותיות ומודרניזציה של הממשל. בעקבות מגמה זו, ועדת מפלגת BIDV הופכת את רוח ההחלטה לפעולות קונקרטיות, עם אנשים אחראיים, אבני דרך להתקדמות ויעילות מדידה.

ועדת המפלגה פרסמה את החלטה 09-DU/NQ מיום 30 ביולי 2025 בנושא "טרנספורמציה דיגיטלית של עבודת המפלגה בתקופה 2025-2028". התקופה 2025-2026 מתמקדת בסטנדרטיזציה של תהליכים, איחוד הפלטפורמה לניהול חברי המפלגה, דיגיטציה של כל הרשומות והנתונים, בניית מחסן נתונים מרכזי; התקופה 2027-2028 מרחיבה את יישום הבינה המלאכותית וניתוח ביג דאטה בייעוץ, סינתזה, בדיקה, פיקוח והערכת קאדרים. המטרה הכוללת: בניית ועדת מפלגה אלקטרונית, שקופה ויעילה של BIDV.

על בסיס זה, בשנת 2025, BIDV תפעיל את מערכת הניהול הדיגיטלית B.One עם שישה אזורים פונקציונליים (B.Work, B.Legal, B.Services, B.Media, B.Wiki, B.Me), שתחבר יותר מ-28,000 קאדרים, חברי מפלגה ועובדים. B.One שואפת להפוך תהליכים מרכזיים בעבודת המפלגה לדיגיטציה, כגון ניהול חברי מפלגה, פיקוח - פיקוח, הצבעה, דיווח; וליצור מודל של "תא מפלגה דיגיטלי - חבר מפלגה דיגיטלי - ועדה דיגיטלית של מפלגה". המערכת הוכרה על ידי ועדת המפלגה הממשלתית כ"מוצר טיפוסי" לקראת קונגרס המפלגה הממשלתית הראשון, קדנציה 2025-2030 (החלטה 353-QD/DU מיום 9 בספטמבר 2025). ב-10 באוקטובר 2025, BIDV ארגנה את השלט "מוצר טיפוסי" עבור B.One; המערכת עיבדה כמעט מיליון עבודות, מעל 350,000 מסמכים, מה שסייע לחסוך כ-30% מזמן העיבוד ולהפחית את עלויות התפעול.

Cùng với chuyển đổi số công tác Đảng, công tác tuyên giáo được “lên số” đồng bộ: các landing page chuyên đề, bản tin điện tử, infographic, video clip, phiên giao lưu trực tuyến phục vụ học tập nghị quyết, giúp đảng viên “dễ tiếp cận – dễ nhớ – dễ thực hiện”. Công tác bồi dưỡng năng lực số triển khai theo quy mô hệ thống: từ 8–12/9/2025, Đảng ủy tổ chức hội nghị tập huấn ứng dụng AI cho cán bộ các đảng ủy và cơ quan đảng, kết hợp trực tiếp – trực tuyến tới hàng trăm điểm cầu, bảo đảm 100% cán bộ, đảng viên được tham dự.

Chuyển đổi số cũng được mở rộng ra không gian phục vụ xã hội. Năm 2025, BIDV và Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội ký thỏa thuận hợp tác giai đoạn 2025–2030, triển khai mô hình “đại lý dịch vụ công trực tuyến”: Hai bên ký thỏa thuận hợp tác (2025–2030) triển khai mô hình 'đại lý dịch vụ công trực tuyến' tại hệ thống điểm giao dịch BIDV trên địa bàn hướng dẫn người dân, doanh nghiệp truy cập, thanh toán phí – lệ phí và thực hiện thủ tục trên nền tảng số, góp phần đồng hành cùng thành phố trong cải cách hành chính và thực thi mục tiêu chuyển đổi số.

Từ chủ trương đến hành động, trục vận hành của BIDV nhất quán: Đảng lãnh đạo bằng nghị quyết, quy trình; công nghệ (tiêu biểu là B.One) tạo hạ tầng minh bạch, thời gian thực; tuyên giáo số và đào tạo AI bồi dưỡng văn hóa số. Chuyển đổi số vì thế không chỉ là công nghệ mới, mà đã trở thành nếp làm việc và động lực tăng hiệu quả thực thi Nghị quyết 57-NQ/TW trong toàn hệ thống.

Phát triển xanh – hội nhập sâu, trách nhiệm rộng

Thực hiện tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế, Đảng ủy BIDV xác định phát triển xanh, bền vững là trụ cột chiến lược trong định hướng tăng trưởng của ngân hàng. Các chương trình, dự án cụ thể được triển khai đồng bộ, gắn chuyển đổi số với chuyển đổi xanh, bảo đảm tăng trưởng kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường.

Theo Báo cáo Phát triển bền vững 2024 và thông tin công bố tại Cổng thông tin BIDV tháng 9/2025, đến 31/03/2025, dư nợ tín dụng xanh của BIDV đạt 78.605 tỷ đồng, chiếm khoảng 3,8% tổng dư nợ tín dụng, trải rộng trên khoảng 2.132 dự án /phương án. Ngân hàng đã ưu tiên tài trợ cho các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, sản xuất sạch và giao thông xanh

BIDV được ghi nhận là ngân hàng đầu tiên tại Việt Nam phát hành trái phiếu xanh theo Nguyên tắc Trái phiếu Xanh của ICMA. Ngân hàng đã ban hành chính thức “Khung Trái phiếu Bền vững” và “Khung Trái phiếu Xanh”, đảm bảo tuân thủ bốn trụ cột quản lý nguồn vốn và dự án theo tiêu chuẩn quốc tế. Đồng thời BIDV mở rộng hợp tác với các tổ chức quốc tế và triển khai các sản phẩm tài chính xanh – bền vững, nhấn mạnh việc huy động vốn từ các kênh quốc tế và tăng cường quản trị rủi ro môi trường và xã hội

Những kết quả đó khẳng định quyết tâm của Đảng ủy BIDV trong hiện thực hóa chủ trương phát triển bền vững của Đảng, đưa ngân hàng trở thành lực đẩy tài chính xanh tiên phong trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước.

Giữ mạch truyền thống – bồi đắp niềm tin

Cán bộ, đảng viên BIDV tìm hiểu “Lịch sử Đảng bộ BIDV 1957–2025” trên nền tảng số – lan tỏa giá trị truyền thống, khơi dậy niềm tự hào và ý chí đổi mới.

Trải qua hơn sáu thập kỷ hình thành và phát triển, mỗi bước đi của BIDV đều thấm đẫm tinh thần “phụng sự Tổ quốc – phụng sự nhân dân”. Từ những ngày đầu kiến thiết đất nước đến thời kỳ đổi mới và hội nhập, các thế hệ cán bộ, đảng viên BIDV luôn giữ trọn niềm tin, bản lĩnh và khát vọng cống hiến – để ngân hàng vững

Truyền thống ấy được kết tinh trong ấn phẩm “Lịch sử Đảng bộ BIDV 1957–2025”, do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật ấn hành, là công trình khoa học công phu, hệ thống hóa gần 70 năm xây dựng và trưởng thành của Đảng bộ. Ấn phẩm được số hóa trên nền tảng nội bộ BIDV, giúp hàng chục nghìn cán bộ, đảng viên dễ dàng tra cứu, học tập, lan tỏa niềm tự hào, bồi đắp ý chí đổi mới và tinh thần trách nhiệm với ngân hàng, với Tổ quốc.

BIDV đã tiên phong thực hiện hàng loạt chương trình an sinh xã hội và phát triển cộng đồng. Ngân hàng công bố triển khai gần 200 chương trình tài trợ ASXH riêng trong năm 2024 với tổng kinh phí khoảng 330 tỷ đồng. Đồng thời, giai đoạn 2017-2022 ngân hàng cam kết tài trợ với tổng kinh phí gần 1.500 tỷ đồng cho các hoạt động như giáo dục, y tế và nhà ở cho người nghèo. Các chương trình tiêu biểu như “BIDV – 1 triệu cây xanh cho Việt Nam”, “Nhà văn hóa cộng đồng tránh lụt miền Trung” và chuỗi hoạt động tài trợ trường học, trạm y tế, nhà Đại đoàn kết trên cả nước đã trở thành dấu ấn trong công tác an sinh xã hội của BIDV.

Nghị quyết đi vào đời sống – động lực phát triển bền vững

Tinh thần nghị quyết trong từng bước tiến

Theo báo cáo tài chính hợp nhất 6 tháng đầu năm 2025 của BIDV (công bố tại Cổng thông tin BIDV), tổng tài sản hợp nhất đạt khoảng 2,99 triệu tỷ đồng, lợi nhuận trước thuế hợp nhất đạt 16.038 tỷ đồng. Dư nợ tín dụng đạt khoảng 2,14 triệu tỷ đồng, tiếp tục khẳng định vị thế ngân hàng có quy mô lớn nhất hệ thống.

Cùng với kết quả kinh doanh, công tác xây dựng Đảng và phát triển văn hóa doanh nghiệp ghi nhận chuyển biến rõ nét: các tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ, công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày càng gắn bó và trách nhiệm hơn với mục tiêu phát triển chung.

Những nỗ lực đổi mới và phát triển bền vững đã giúp BIDV liên tiếp được ghi nhận trong nước và quốc tế. Theo Cổng thông tin BIDV và các tạp chí tài chính uy tín, năm 2025 ngân hàng được The Asian Banker bình chọn là “Ngân hàng bán lẻ tốt nhất Việt Nam” lần thứ 10 liên tiếp, đồng thời nhận giải “Ngân hàng lưu ký – giám sát tốt nhất Việt Nam” do Asian Banker trao tặng. Trước đó, Asiamoney cũng vinh danh BIDV là “Ngân hàng cung cấp giải pháp số hàng đầu Việt Nam” nhờ tiên phong phát triển hệ sinh thái ngân hàng số toàn diện. BIDV đồng thời lọt Top 10 ngân hàng thực thi ESG xuất sắc năm 2025 theo bình chọn của Diễn đàn ESG Việt Nam, khẳng định định hướng phát triển xanh, bền vững và có trách nhiệm xã hội. Ở trong nước, BIDV nhiều năm liền nằm trong Top 50 doanh nghiệp niêm yết tốt nhất Việt Nam do Forbes Việt Nam bình chọn, được Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tôn vinh là doanh nghiệp dẫn đầu chuyển đổi số và tín dụng xanh, đồng thời được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khen thưởng vì đóng góp cho chương trình tài chính toàn diện quốc gia.

Những ghi nhận ấy không chỉ phản ánh kết quả kinh doanh, mà còn là minh chứng sinh động cho một BIDV đổi mới – phát triển xanh – chuyển đổi số – hội nhập quốc tế, hiện thực hóa tinh thần các nghị quyết của Trung ương. Tinh thần “biến nghị quyết thành hành động” đã trở thành văn hóa chính trị đặc trưng của BIDV – phong cách làm việc kỷ luật, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm.

Từ nghị quyết Trung ương đến nghị quyết chuyên đề của Đảng ủy BIDV, mạch thống nhất giữa tư duy và hành động được duy trì, tạo sức bật mới cho hệ thống ngân hàng quốc doanh hàng đầu đất nước. Và từ chính những bước đi kiên định đó, hành trình bốn nghị quyết lớn – 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW, 68-NQ/TW– đã được BIDV chuyển hóa thành động lực phát triển thực chất, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân kiến tạo khát vọng Việt Nam hùng cường, thịnh vượng vào năm 2045.

הפניות

Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024, 59-NQ/TW ngày 24/01/2025, 66-NQ/TW ngày 30/4/2025, 68-NQ/TW ngày 04/5/2025.

Quyết định 353-QĐ/ĐU ngày 09/9/2025 của Đảng ủy Chính phủ.

Cổng thông tin BIDV; Báo Chính phủ; Báo Nhân Dân; TTXVN (3–9/2025).

Nguồn: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-lon-hanh-dong-manh-viet-nam-kien-tao-suc-bat-moi-332832.html