חלק 1: החלטה 57-NQ/TW – הכוח המניע לחדשנות בשיטות המנהיגות של המפלגה

ב-22 בדצמבר 2024, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא "פריצת דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית". זוהי החלטה אסטרטגית, המדגימה את חזון המפלגה ונחישותה להפוך את המדע והטכנולוגיה לכוח מניע מרכזי לפיתוח לאומי.

Báo Quốc Tế•25/10/2025

Hình ảnh được tạo bằng AI: Ứng dụng công nghệ thông tin và những mô hình mới nhằm cải tiến sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên; Những mô hình mới về hình thức sinh hoạt đảng đối với Chi bộ, Đảng bộ cơ sở ở nơi đặc thù hoặc trong hoàn cảnh đặc biệt

תמונות שנוצרו באמצעות בינה מלאכותית: יישום טכנולוגיית מידע ומודלים חדשים לשיפור פעילויות המפלגה וניהול חברי המפלגה; מודלים חדשים של פעילויות מפלגה עבור תאי מפלגה וועדות מפלגה עממיות במקומות מיוחדים או בנסיבות מיוחדות.

בפרט, ההחלטה פותחת כיוון חדש לבניית המפלגה בהקשר של המהפכה התעשייתית הרביעית ותהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. יישום טכנולוגיית המידע (IT) והחדשנות בפעילויות המפלגה הפכו למשימות דחופות לשיפור יעילות המנהיגות והניהול, ולבניית מפלגה נקייה, חזקה, מודרנית וקרובה יותר לעם.

במהלך השנים, מפלגתנו תמיד הקדישה תשומת לב לשיטות מנהיגות חדשניות, אך רובן עדיין מבוססות על צורות ניהול מסורתיות, המסתמכות במידה רבה על מסמכי נייר ותקשורת ישירה. בהקשר של ההתפתחות החזקה של הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית, מודל זה חשף מגבלות מסוימות: העברת מידע איטית, קשה לשליטה, ועבודת הניטור והפיקוח לעיתים אינה בזמן ובשקיפות. לכן, החלטה 57-NQ/TW נולדה עם תוכן חדש מאוד: קישור טרנספורמציה דיגיטלית עם עבודת בניית המפלגה, תוך ראיית זאת כפריצת דרך לשיפור יכולת המנהיגות והניהול של המפלגה, מודרניזציה של כל תהליך הפעולה מהמרכז ועד לשטח.

ההחלטה קובעת בבירור כי פיתוח מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית לא רק משרתים את הייצור, העסקים או ניהול המדינה, אלא גם חייבים להפוך לבסיס לחדשנות, לשיפור איכות פעילויות תאי המפלגה וניהול חברי המפלגה. זה יוצר הזדמנות לתאי המפלגה - תאי המפלגה - להפוך לגרעין המוביל בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, תוך סיוע למפלגה להיות קרובה באמת וללוות את האנשים בעידן הדיגיטלי.

מצב נוכחי של פעילויות תאי המפלגה וניהול חברי המפלגה: צצים אתגרים רבים

נכון לעכשיו, במדינה יש יותר מ-5.3 מיליון חברי מפלגה, הפועלים במאות אלפי תאי מפלגה וועדות מפלגתיות עממיות. זהו כוח פוליטי רב עוצמה, הממלא תפקיד מרכזי במערכת הפוליטית. עם זאת, עבודת פעילויות המפלגה וניהולה מתמודדת עם קשיים רבים, במיוחד בהקשר של דרישות דחופות יותר ויותר למודרניזציה וטרנספורמציה דיגיטלית. תאי מפלגה רבים פועלים באזורים מרוחקים, מבודדים, איים וגבוליים שבהם תנאי התנועה קשים וחסרים מתקנים. במפעלים פרטיים, פארקים תעשייתיים או יחידות ייצור מפוזרות, איסוף חברי מפלגה להשתתפות בפעילויות קבועות הופך למסובך יותר ויותר. זה מוביל למצב שבו פעילויות תאי המפלגה אינן מתקיימות בזמן, מה שגורם לשיבושים בעבודת ההנהגה, ומשפיע על יעילות יישום החלטות ומדיניות המפלגה.

ניהול חברי המפלגה עדיין מסתמך בעיקר על רישומים ידניים על נייר. חיפוש וסינתזה של מידע חייבים להיעשות באופן ידני, מה שלוקח זמן רב ועלול להוות סיכון לשגיאות נתונים. בכל הנוגע לסטטיסטיקה או לניטור שינויים בחברי המפלגה, ועדות המפלגה נתקלות לעתים קרובות בבלבול וחסרים בהן מאגרי מידע מדויקים שישרתו את הנהגתן. זה לא רק מבזבז משאבי אנוש, אלא גם משפיע על השקיפות והעיתוי בניהול, במיוחד כאשר מתעוררות סוגיות כמו העברות, תגמולים, משמעת או סקירת רישומי חברי המפלגה. מציאות מדאיגה היא שבמקומות רבים, פעילויות תאי המפלגה עדיין פורמליות, ואינן מצליחות לעורר אינטליגנציה קולקטיבית ודמוקרטיה בדיון. תוכן הפעילויות לעתים קרובות יבש, עמוס בדיווחים, חסר קשר למציאות, אינו מעדכן בזמן נושאים אקטואליים ונחוש בפעילות בניית המפלגה, מפחית את האטרקטיביות, גורם לחלק מחברי המפלגה, ובמיוחד חברי מפלגה צעירים, לא להתעניין באמת, אינו מקדם את התפקיד החלוצי והדוגמה.

ההכוונה מוועדת המפלגה הבכירה לרמה העממית אינה באמת בזמן. במצבים פתאומיים כמו אסונות טבע, מגפות או ריחוק חברתי, פעילויות המפלגה נקטעות בקלות. תאי מפלגה רבים אינם יכולים להיפגש בזמן, מה שמפחית את ההמשכיות בהנהגה ובניהול. בינתיים, היעדר פלטפורמת טכנולוגיה ייעודית מאלץ מקומות רבים להשתמש בכלים מקוונים פופולריים, מה שמציב סיכון לאובדן אבטחת מידע ואינו מבטיח את חוקיות פעילויות ארגון המפלגה.

החדשנות בפעילויות ובשיטות הניהול של חברי המפלגה לא רק פותרת את החסרונות הקיימים, אלא גם תורמת לשיפור יעילות המנהיגות של המפלגה מהרמה העממית ועד לרמה המרכזית, ועומדת בדרישות של בניית מפלגה נקייה וחזקה בעידן החדש. באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית, המערכת הפוליטית יכולה להתגבר על מחסומים מסורתיים, תוך מיקסום הפוטנציאל של חברי המפלגה, ומאשרת את תפקיד המנהיגות המקיף של המפלגה בתקופת האינטגרציה והפיתוח.

מודלים של יישום טכנולוגיית מידע בפעילויות המפלגה

יישובים ויחידות רבים הטמיעו באופן יזום מודלים חדשים, תוך ניצול הטכנולוגיה כדי לשפר את איכות פעילויות תאי המפלגה וניהול חברי המפלגה.

מודל תא מפלגה דיגיטלי מקיף, לכל חבר מפלגה יש פרופיל אלקטרוני עם קוד זיהוי ייחודי, המאחסן את כל תהליך העבודה, ההכשרה, התגמולים והמשמעת. פגישות תא המפלגה יכולות להתקיים באופן אישי או באינטרנט, כאשר הפרוטוקולים וההחלטות חתומים דיגיטלית, מאוחסנים באמצעות טכנולוגיית בלוקצ'יין, מה שמבטיח שקיפות ואבטחה מוחלטות. המערכת משלבת כלי ניתוח נתונים, מחשבת אוטומטית את שיעור ההשתתפות בישיבות, מספר הדעות שהובעו ואיכות ההצבעה, ועוזרת לוועד המפלגה לקבל תמונה מקיפה ומדויקת של פעילויות תא המפלגה.

מודל תאי המפלגה הדיגיטליים לא רק ממזער את הניירת הידנית, חוסך זמן ועלויות, אלא גם יוצר מאגר נתונים גדול לביצוע עבודת התכנון, ההכשרה ומינוי קאדרים. במקביל, הוא מחזק את הקשר בין חברי המפלגה, תאי המפלגה וועדות המפלגה ברמה גבוהה יותר, ומבטיח מידע חלק ובזמן. עבור תאי מפלגה באזורים מרוחקים, איים, גבולות או במקומות בהם חברי המפלגה מפוזרים, מודל הפגישות המקוונות או המשולבות המקוונות-ישירות מוכיח את יעילותו. במודל זה, חיבורי משנה מחוברים לנקודת המפגש הראשית באמצעות מערכת טלוויזיה מקוונת, מה שמבטיח שחברי המפלגה יוכלו להשתתף באופן מלא בפעילויות לא משנה היכן הם נמצאים. מודל זה יעיל במיוחד במצבי חירום כמו אסונות טבע ומגפות, ומסייע לפעילויות המפלגה לא להפריע. כדי להצליח, יש צורך בתשתית רשת יציבה, תוך מתן עדיפות לטכנולוגיית לוויין או 5G; פלטפורמת פגישות מיוחדת עם אבטחה גבוהה ומנגנון אימות זהות קפדני. קאדרים וחברי מפלגה חייבים גם להיות מאומנים במיומנויות טכנולוגיות כדי להשתמש בהן ביעילות.

מודל של תא מפלגה הקשור לצוות טכנולוגיה דיגיטלית קהילתי. בפרט, תא המפלגה לא רק מספק מנהיגות פוליטית אלא גם מפעיל ומתאם ישירות צוותי טכנולוגיה דיגיטלית בכפרים ובעיירות. חברי המפלגה ממלאים תפקיד חלוצי בהדרכת אנשים להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים, לבצע תשלומים אלקטרוניים ולהירשם לחשבונות זהות דיגיטליים, ובכך תורמים לקידום טרנספורמציה דיגיטלית ברמה העממית. מודל זה גם משפר את היכולת הדיגיטלית של הקהילה וגם מאשרר את תפקידה המוביל של המפלגה בתהליך המודרניזציה של המדינה.

פתרונות טכנולוגיים, מנגנוני מדיניות והכשרת משאבי אנוש

כדי שהמודלים הנ"ל יהיו יעילים, יש צורך לפרוס באופן סינכרוני קבוצות רבות של פתרונות, תוך התמקדות בטכנולוגיה, מנגנוני מדיניות ואנשים.

מבחינת טכנולוגיה, יש צורך תחילה לבנות מערכת מסד נתונים ארצית של חברי מפלגה, המחוברת מהמרכז ועד לשטח, ומסונכרנת עם מסד הנתונים הלאומי של האוכלוסייה. לכל חבר מפלגה יהיה קוד זיהוי ייחודי, נוח לניהול וחיפוש. מערכת זו צריכה לשלב בינה מלאכותית (AI) כדי לנתח נתונים, לחזות מגמות, לתמוך בתכנון והכשרת קאדרים. בנוסף, יש צורך לבנות פלטפורמת פעילות מפלגתית ייעודית ומאובטחת ביותר, המשלבת באופן מלא פונקציות כגון הצבעה מקוונת, חתימה דיגיטלית, רישום פרוטוקולים אוטומטי ואחסון מסמכים אלקטרוניים. במקביל, יש צורך לפתח אבטחת רשת ופתרונות אבטחה רב-שכבתיים, עם מנגנוני התרעה מוקדמת והערכת סיכונים ותיקון קבועים.

בנוגע למנגנונים ומדיניות, יש צורך להשלים בקרוב את המסגרת המשפטית לפעילויות מקוונות, תוך הגדרה ברורה של הערך המשפטי של פרוטוקולים, החלטות אלקטרוניות, מנגנוני ניטור מרחוק וכיצד להתמודד עם מצבים מתעוררים. במקביל, יש צורך במדיניות השקעה סבירה, תוך מתן עדיפות לתקציב לתשתיות דיגיטליות בתחומים ספציפיים, תוך עידוד סוציאליזציה ושיתוף פעולה ציבורי-פרטי בפיתוח פלטפורמות טכנולוגיות. יש לקשר את הערכתם ותגמולם של נושאי משרה גם לתוצאות יישום ה-IT והטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך עידוד נושאי משרה להציע יוזמות באומץ.

אנשים הם הגורם המרכזי. יש צורך לקדם הכשרה וטיפוח מיומנויות דיגיטליות עבור קאדרים וחברי מפלגה, במיוחד אלו האחראים על עבודת המפלגה ברמה העממית. בכל תא מפלגה צריך להיות לפחות "גרעין דיגיטלי" אחד שמכיר טכנולוגיה וממלא תפקיד מרכזי ביישום פעילויות מקוונות. יש לכלול גם תוכן של טרנספורמציה דיגיטלית בתוכנית ההכשרה הפוליטית והתיאורטית לחברי מפלגה חדשים ולקאדרים חדשים. במקביל, יש להשיק את תנועת האמולציה "חברי מפלגה חלוצים בטרנספורמציה דיגיטלית" הקשורה להערכות שנתיות, תוך יצירת מוטיבציה לכל המערכת להתקדם יחד.

יישום טכנולוגיות מידע בעבודת המפלגה בוודאי ייתקל בקשיים רבים. תשתית הרשת עדיין אינה מסונכרנת, במיוחד באזורים הרריים ואיים, וזהו מכשול עיקרי. קיים הבדל משמעותי ברמות ה-IT בין יישובים וקבוצות של חברי מפלגה. הסיכון לדליפת מידע ומתקפות סייבר קיים תמיד אם אין פתרון אבטחה חזק. בנוסף, מספר קאדרים וחברי מפלגה עדיין מהססים ואינם מוכנים לשנות את שיטות העבודה המסורתיות.

כדי להתגבר על כך, יש צורך לתעדף השקעה בתשתיות דיגיטליות בהתאם למוטו "אזורים קשים קודמים", תוך התייחסות לכך כבסיס לכל הפעילויות. במקביל, יש לחזק את שיתוף הפעולה עם מפעלי טכנולוגיה בהכשרה, העברת טכנולוגיה ושיפור מיומנויות ה-IT של הצוות. יש להציב את עבודת האבטחה בראש סדר העדיפויות, עם מערכת הגנה רב-שכבתית ותהליך פיקוח קפדני. במקביל, יש לקדם עבודת תעמולה כדי לסייע לצוות ולחברי המפלגה להבין בבירור את היתרונות והאחריות בטרנספורמציה הדיגיטלית, ובכך להיות מוכנים לשינוי ולהסתגל באופן יזום.

יישום טכנולוגיית המידע והחדשנות בפעילויות המפלגה אינו רק מגמה בלתי נמנעת, אלא גם דרישה דחופה ליישום מוצלח של יעדי החלטה 57-NQ/TW. מודלים דיגיטליים של תאי מפלגה, פעילויות מקוונות וניהול חברי מפלגה באמצעות ביג דאטה יתרום לשיפור יעילות ההנהגה, הבטחת דמוקרטיה, שקיפות ומודרניות. זהו צעד פורץ דרך, המסייע למפלגה שלנו להמשיך לאשר את תפקידה החלוצי, מנהיגותה המקיפה ולהביא את המדינה לפיתוח מהיר ובר קיימא בעידן הדיגיטלי.

טרנספורמציה דיגיטלית היא לא רק כלי, אלא גם כוח מניע עבור המפלגה להיות תמיד חזקה ומסוגלת להוביל בכל המצבים ובכל עת. עם נחישות פוליטית גבוהה, ההשתתפות המסנכרנת של המפלגה כולה והעם כולו ביישום טכנולוגיית מידע בפעילויות המפלגה ובניהול חברי המפלגה תהפוך בוודאי לאחת מפריצות הדרך החשובות ביותר בבניית המפלגה בתקופה החדשה.

מחבר: Vo Thanh Phuong; Doan Nguyet Nga - הוועדה המארגנת של מפלגת BIDV

מקור: https://baoquocte.vn/ky-1-nghi-quyet-57-nqtw-dong-luc-cho-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-332606.html