צורך במנגנון יעיל להגנה על נציגי איגודים מקצועיים

בהמשך לתוכנית המושב השביעי, האסיפה הלאומית בילתה את כל בוקר ה-18 ביוני בדיון באולם בטיוטת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן).

הנציג נגוין פי ת'ונג (משלחת האנוי ) העריך מאוד את התיקונים והתוספות לטיוטת חוק האיגודים המקצועיים, שכן הם ביססו באופן יחסי את עמדותיה, מדיניותה וההנחיות של המפלגה ואת התחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם.

מר ת'ונג הסכים בעיקרו עם מבנה התוכן והפריסה של הצעת החוק. עם זאת, הוא הציע שוועדת הניסוח תקדיש סעיף נפרד להסדרת האחריות והסמכויות של איגודי עובדים עממיים (פרק ב'), משום שלדבריו, לאיגודי עובדים עממיים יש תפקיד ומעמד חשובים במיוחד בפעילות מערכת האיגודים המקצועיים, והם המקום ליישם ולממש ישירות את ההחלטות, התפקידים והמשימות של האיגוד המקצועי. איגודי עובדים עממיים חזקים פירושם ארגוני איגודים מקצועיים חזקים.

המציאות מראה כי פעילותו של האיגוד המקצועי בתקופה האחרונה הייתה מבלבלת מאוד ולא יעילה. מעמדו וקולו של האיגוד המקצועי במפעלים עדיין אינם ברורים, ויכולת המשא ומתן, הדיאלוג, הייצוג וההגנה של האיגוד המקצועי עדיין מהווה חוליה חלשה.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — הנציג Nguyen Phi Thuong (משלחת האנוי) נאם.

מר נגוין פי ת'ונג אמר כי ליקויים ומגבלות אלה נובעים מסיבות רבות, אחת מהן היא היעדר תקנות משפטיות ספציפיות וברורות לאיגודי עובדים. אלה לא רק מוסדות משפטיים פשוטים, אלא גם הנחיות, הנחיות והקלות ליישום ויישום עבור איגודי עובדים.

"ההסדרה הכללית של זכויות וחובות עבור כל הרמות של איגודי עובדים וסוגי איגודי עובדים עממיים כפי שמופיעה בטיוטת החוק אינה סבירה ואינה מדעית ", אמר.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של האיגודים המקצועיים בטיוטת החוק, אמר חבר הפרלמנט נגוין פי ת'ונג כי ההוראות יחסית מלאות, אך חשוב מכך, יש צורך לספק לאיגודים מנגנון למימוש זכויות וחובות אלו.

"במציאות, האיגוד המקצועי הוא כמו 'ילד קטן', אבל הוא לובש חולצה גדולה מדי; מבולבל וחסר אונים. כל פקידי האיגוד המקצועי מקבלים משכורות מהמיזם ונמצאים תמיד תחת לחץ מצד המעסיק, מה שמקשה מאוד על יצירת שוויון בפעילויות" - אמר נגוין פי ת'ונג.

לכן, מר ת'ונג הציע כי יש צורך להגדיר מנגנון זה בחוק כדי שהאיגוד יוכל להיות עצמאי יותר מהמעסיק. ראשית, מדובר בעצמאות ארגונית, אוטונומיה פיננסית ומדיניות יעילה להגנה על פקידי האיגוד.

בנוגע לארגון, הוא הסכים עם ההצעה לאפשר לקונפדרציה הכללית להשתמש בעובדי קבלן כקאדרים במשרה מלאה באיגודי עובדים עממיים שבהם יש עובדים רבים (סעיף 26). מומלץ שהחוק יקבע במפורש כי מפעלים עם 1,000 עובדים או יותר חייבים להיות בעלי לפחות קאדר אחד במשרה מלאה של איגוד מקצועי. קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם מוטלת על פיתוח סולמות שכר וטבלאות שכר מתאימים כדי לעודד, למשוך ולהניע את קאדר האיגודים המקצועיים לבצע את משימותיהם בלב שלם; מהמשאבים הכספיים של האיגוד המקצועי הבכיר.

בנוגע למימון, מר ת'ונג הסכים עם התקנות בנוגע למימון איגודי עובדים ולניהול ושימוש במימון איגודי עובדים (סעיף 29, סעיף 30). המשך הקביעה כי דמי האיגוד נגבים בשיעור של 2% מקופת השכר כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי, היא הולמת. זהו תנאי מוקדם לכך שהאיגוד יהיה פרואקטיבי ועצמאי יותר בארגון ובפעילות ברמה העממית.

עם זאת, יש להטיל על הממשלה את האחריות לאחד תקנות ספציפיות בנוגע לאיסוף, ניהול ושימוש במשאבים כספיים של איגודים מקצועיים. הדבר יסייע לניהול המדינה של כספי איגודים מקצועיים להיות שקוף, קפדני ויעיל יותר, תוך הימנעות מהפסדים ובזבוז. במקביל, הדבר גם יתגבר על המצב של התערבות עמוקה מדי של בעלי עסקים בפעילויות גביית הכספים וההוצאות של האיגוד.

בנוגע למנגנון להגנה על פקידי איגוד מקצועי (סעיף 28), הציע סגן נגוין פי ת'ונג לחוקק תקנה לפיה בעת פיטורים או סיום חד-צדדי של חוזה עבודה, חייבות להיות חוות דעת בכתב מהאיגוד הממונה הישיר, במקום מכל איגוד העובדים. זה יהיה מחמיר ומתאים יותר, משום שאם התקנה דורשת חוות דעת בכתב מהאיגוד העובדים, יהיה קל מאוד לאיגוד העובדים להיות מנוהל ולוחץ עליו כדי להצדיק את סיום חוזי העבודה של פקידי איגוד מקצועי על ידי המעסיק.

מָקוֹר