צורך במנגנון פורץ דרך לפיתוח רכבות עירוניות

בין השנים 2031 ל-2035, צפוי להשלים 301 ק"מ של מטרו, כולל קווים 1 ו-2A המשתרעים עד שואן מאי, קווים 4, 6, 7 ו-8 וקווים המחברים ערי לוויין. דרישת ההשקעה ההונית בבניית מטרו בתקופה זו היא כ-22.5 מיליארד דולר. בין השנים 2036 ל-2045, יותר מ-200 ק"מ של קווי מטרו ומקטעים הותאמו ונוספו בהתאם לתכנון ההון שאושר ולתכנון האב ההון המתוקן, עם דרישת הון כוללת של כ-18.2 מיליארד דולר.

לפיכך, בתקופות 2024-2030 ו-2031-2035 בלבד, העיר צפויה להשלים עד 10 קווי מטרו באורך כולל של כמעט 400 ק"מ. לדברי מומחים רבים, יעד זה נחשב לאתגר עצום מכיוון שבמציאות, פרויקטי הרכבת העירונית שבוצעו בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי ארכו כולם 10-15 שנים להשלמתם, וגם כמות הון ההשקעה שהיה צריך להתאים גדלה משמעותית.

באופן ספציפי, פרויקט המטרו תחנת הרכבת נהון - האנוי החל בשנת 2010 והיה אמור להסתיים בשנת 2016 בהשקעה כוללת של למעלה מ-18,000 מיליארד דונג וייטנאמי, אך לאחר התאמות רבות, ההשקעה הכוללת הסתכמה ב-30,000 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 67%. למרות הגידול בהון, הוא לא יושלם עד 2029. או באשר לקו קאט לין - הא דונג, שהחל בשנת 2011 בהשקעה כוללת של כמעט 9,000 מיליארד דונג וייטנאמי, והיה צפוי להסתיים תוך יותר מ-3 שנים, לקח 10 שנים לפעול רשמית. עם 12 מועדים שהוחמצו, ההון גדל ב-300 מיליון דולר, מה שהביא את הון ההשקעה הכולל של הפרויקט ליותר מ-18,000 מיליארד דונג וייטנאמי, כמעט כפול מהתוכנית המקורית.

באופן דומה, בהו צ'י מין סיטי, קו 1 בן טאן - סואי טיין נפרס בשנת 2012, עם הון כולל של למעלה מ-17,000 מיליארד וונד. על פי התוכנית, הוא יושלם בשנת 2018, אך לקח 6 שנים עד שהקו יתחיל לפעול עד 2024, וההון גדל לכמעט 44,000 מיליארד וונד, עלייה של למעלה מ-150%.

ניתן להסביר סיבות רבות, אובייקטיביות וסובייקטיביות כאחד, מדוע פרויקטים של מטרו שבוצעו לאחרונה חורגים מהתקציב ומאחורי לוח הזמנים. עם זאת, יש לומר בכנות שהסיבה העיקרית והחשובה ביותר היא אחריות הרשויות, במיוחד בתחומי המחקר, התכנון, בחירת השותפים, ההשקעה, התכנון, הייעוץ, הבנייה, הערכת השווי, התקצוב, הניהול, ארגון המכרזים וכו'.

בערים גדולות, ובמיוחד בהאנוי והו צ'י מין סיטי, לתחבורה הציבורית תפקיד חשוב יותר ויותר, שבה מערכת הרכבות העירונית נחשבת לעמוד השדרה של רשת התשתיות התחבורתיות. לכן, הדרישה בעת יישום פרויקט זה היא מנגנון ומדיניות פורצי דרך; חשיבה חדשה, מסגרת משפטית חדשה "מותאמת" ומעולה לפתרון בעיות התכנון, פינוי אתרים, רכישת קרקעות וכן גיוס הון; נהלי השקעה; תקנים ותקנות טכניים וטכנולוגיים; מודלים ארגוניים וניהוליים, משאבי אנוש.

אחרת, מטרות הפרויקט לא יושגו. או שאם ייושם, קל מאוד לעקוב אחר "טעויות" של פרויקטים קודמים. אפילו כפי שהדגיש פעם סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, דונג דוק טואן, כאשר בוחנים את תהליך ההשקעה כולו, קווי המטרו נהון - תחנת הרכבת האנוי וקאט לין - הא דונג ייקח 10-15 שנים. במקרה של בניית 10 קווי מטרו כמו בפרויקט, קו אחד בכל פעם, ייקח 100 שנים להשלמתם.

מקור: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/can-co-che-dot-pha-ve-phat-trien-duong-sat-do-thi-i385098/