צריך מסדרון משפטי פתוח באמת להעברת טכנולוגיה

DNVN - ב-6 בנובמבר, בדיון קבוצתי על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת הטכנולוגיה, אמר נגוין טי לאן, חבר האסיפה הלאומית, כי תיקון זה לא רק נועד "לתקן את החוק" אלא גם ליצור מסדרון משפטי פתוח באמת, לפתוח חסימה בזרימת הידע, ולהפוך את החדשנות לעמוד תווך של צמיחה לאומית.

בעלות על טכנולוגיה

נציגת המשלחת נוין טי לאן (משלחת האנוי) הביעה את הסכמתה עם הצורך לתקן את החוק לאחר יותר מ-7 שנים של יישום. לדברי גב' לאן, למרות שהחוק משנת 2017 היה יעיל, נקודות רבות אינן מתאימות עוד למציאות החדשה, כאשר מדע וטכנולוגיה , טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה הם הכוחות המניעים העיקריים לפיתוח.

"המציאות מראה שזרימת הידע ממכונים ובתי ספר לעסקים עדיין לא חלקה באמת. תוצאות מחקר רבות וחשובות עדיין נמצאות במגירות, טרם שוחררו לשוק", מודאגת גב' לאן.

הנציג הדגיש כי תיקון זה חייב להיות הזדמנות ליצור מסדרון משפטי פתוח ומודרני, ללמוד מניסיונן של מדינות מפותחות כדי לצמצם את הפער בין מחקר לייצור, ולהפוך חדשנות לעמוד תווך של צמיחה אמיתית.

בהתייחסו לתוכן ספציפי, הציע נציג נגוין טי לאן שינויים פורצי דרך. בפרט בסעיף 7 העוסק בזכות להעביר טכנולוגיה, הציע הנציג להוסיף שתי זכויות חשובות לבעלי טכנולוגיה: הזכות להמשיך ולשפר ולפתח את הטכנולוגיה המועברת; הזכות להפיץ ולמכור מוצרים שנוצרו מאותה טכנולוגיה.

בהסברה להצעה זו, ציטטה גב' לאן לקחים קלאסיים מהקהילה הבינלאומית. חוק ביי-דול האמריקאי משנת 1980 חולל מהפכה כאשר העניק בעלות על פטנטים (מתקציב המדינה) לאוניברסיטאות. כתוצאה מכך, רק 5% מהפטנטים שסוחרו בעבר התפוצצו לאלפי עסקים ספין-אוף, מה שהפך בתי ספר כמו סטנפורד ו-MIT ל"עריסה" של תאגידי טכנולוגיה גדולים.

באופן דומה, דרום קוריאה, עם חוק קידום מסחור המחקר משנת 2000, סייעה ליצור יותר מ-3,000 חברות היי-טק מאוניברסיטאות בתוך עשור בלבד.

"בווייטנאם, מרכזי העברת טכנולוגיה של אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי , האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי או האקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם עדיין חסרים מנגנון ברור לבעלות וניצול חוקיים של תוצאות מחקר. אני חושב שהחוק הזה צריך לטפל בנקודה הזו בדיוק - כדי שמדענים, מכונים ובתי ספר יעודדו לשלוט בטכנולוגיה", הדגיש הנציג.

בנוסף, בנוגע לסעיף 8 על תרומת הון על ידי טכנולוגיה, יש צורך לתת סמכות מלאה לארגון היוצר את הטכנולוגיה להחליט על הערך, תוכנית תרומת ההון וחלוקת הרווחים, למעט פרויקטים הקשורים לביטחון ולהגנה לאומית.

יש צורך במנגנונים גמישים ובמדיניות תמריצים "חכמה".

בנוגע לסעיף 9 בנושא תמריצים טכנולוגיים, אמרו הנציגים כי החוק צריך לקבוע רק עקרונות כלליים, בעוד שהרשימה הספציפית צריכה להיות מוקצית לממשלה כדי להבטיח גמישות ועדכונים בזמן לקצב השינוי הטכנולוגי. ניסיון מהאיחוד האירופי, ישראל וסינגפור מראה כי החוק קובע רק עקרונות, בעוד שהממשלה תתאים בגמישות את רשימת העדיפויות בכל שלב.

בפרט, היא הציעה להוסיף את עקרון "העדיפות המקומית" בעת העברת טכנולוגיה עילית לחו"ל, כדי להבטיח אוטונומיה טכנולוגית לאומית, בדומה למנגנון הבקרה של ארה"ב, האיחוד האירופי ויפן.

בנוגע לסעיף 35 בנוגע למדיניות תמריצים, הנציגים בירכו על החשיבה החדשה של הטיוטה בנוגע לסיווג התמריצים לשלוש רמות: "יישום", "שליטה" ו"חדשנות". עם זאת, היא הזהירה מפני הסיכון של קושי ביישום המדיניות או מפני מנגנון "בקשה-מענק" שייווצר אם אין סט קריטריונים ספציפי ושקוף להערכה. לדוגמה, שיעור הלוקליזציה, הכנסות ממוצרים חדשים ומספר הפטנטים המסחורים.

במקביל, היא הציעה לבחון כלים רכים כמו מודל "שוברי החדשנות" של הולנד וסינגפור. בהתאם לכך, המדינה מנפיקה שוברים לעסקים קטנים ובינוניים כדי "לקנות" שירותי מו"פ ממכונים ובתי ספר, ובכך מסייעת לעסקים לשפר את הטכנולוגיה וליצור הכנסות למתקני מחקר.

"תיקון זה לחוק הוא נקודת מפנה בחשיבה הניהולית - מ'ניהול העברה' ל'יצירת מומנטום לחדשנות'. אם יושלם בכיוון פתוח ומעצים, אני מאמין שהחוק יהפוך לנקודת זינוק למערכת האקולוגית החדשנית של וייטנאם, ויסייע למדע ולטכנולוגיה להפוך באמת לכוח המניע העיקרי לצמיחה ולתחרותיות לאומית", אמר הנציג.

אוֹר הַלְבָנָה

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781