צורך במסגרת משפטית מקיפה בנושא אשראי ירוק ואג"ח ירוקות

בנוגע למדיניות אשראי למעבר אנרגטי, נציגי כמה בנקים הציעו כי וייטנאם צריכה להשלים את המסגרת המשפטית הכוללת, כלומר להוציא תקנות מאוחדות בנושא אשראי ירוק ואג"ח ירוקות (עם דגש על אנרגיה ירוקה); ולקבוע קריטריונים לניהול סיכונים סביבתיים וחברתיים.

חבילות אשראי מועדפות רבות

מר פאם דוק סון - עורך ראשי של מגזין Investor, דיבר בסדנה ב-30 באוקטובר.

אשראי ירוק הוא תמיד סיפור "חם" לאחר שווייטנאם התחייבה ליעד NetZero עד 2050 ב-COP26 (הוועידה ה-26 של הצדדים לאמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים).

בסדנה "טרנספורמציה של אנרגיה ירוקה מנקודת מבט של החלטה 70 של הפוליטביורו" שאורגנה על ידי מגזין Investor ב-30 באוקטובר, אמר מר טראן הואי נאם, סגן מנהל חטיבת הלקוחות העסקיים של Vietinbank , כי סך ההלוואות והיתרה הקשורות לאנרגיה של Vietinbank עומדים כיום על כמה מאות אלפי מיליארדים, מתוכם יותר מ-2 מיליארד דולר (60,000 מיליארד דונג וייטנאמי) מיועדים לאנרגיה ירוקה. משאבים כספיים לאנרגיה ירוקה מגיעים ממקורות מקומיים ובינלאומיים כאחד.

יחד עם Vietinbank, בשנתיים האחרונות, בנק זה ארגן כנסים רבים עם מפעלי יבוא-יצוא ומפעלי השקעות זרות ישירות (FDI) המשקיעים בווייטנאם.

"כאשר נושא הטרנספורמציה הירוקה הופך למחסום סחר עבור חברות המייצרות סחורות לייצוא לשוק האיחוד האירופי, קיים צורך דחוף בתקני ESG (סביבה - חברה - ממשל). לנוכח נושא זה, חברות רבות הביעו את רצונן בהון זול לטרנספורמציה ירוקה. VietinBank בונה מערכת לגיוס משאבים, תחילה ממסגרת הפיתוח בר-קיימא, על ידי הנפקת אג"ח ירוקות", אמר מר טראן הואי נאם.

בנקים מסחריים מחפשים באופן פעיל לקוחות ומקורות הלוואות זולים לפרויקטים ירוקים. מר טראן הואי נאם אמר כי, יחד עם מדיניות הבנק הממלכתי (SBV), בנוסף להבטחת ביטחון האנרגיה, VietinBank השתתף בחבילות אשראי מועדפות רבות עם טרנספורמציה ירוקה, כגון הלוואת מיליון דונם של אורז להפחתת פליטות עם הבטחה לחלוקת 130,000 מיליארד וונד; השתתפות עם מוסדות פיננסיים אירופאים מראה שהעולם או אירופה עדיין נחוש מאוד לבצע טרנספורמציה ירוקה.

ב-20 באוגוסט, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 70-NQ/TW בנושא הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045. החלטה 70-NQ/TW מגדירה בבירור את נקודת המבט: סוגי אנרגיה באופן סינכרוני, סביר וגיוון; מתן עדיפות לניצול, שימוש יסודי ויעיל במקורות אנרגיה מתחדשים, אנרגיה חדשה ואנרגיה נקייה. טרנספורמציה הדרגתית של האנרגיה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה ובהתחייבויות הבינלאומיות שלה.

מר וונג ואן קוי, סגן ראש מחלקת מדיניות אשראי, אגריבנק.

בסדנה, מר וונג ואן קוי, סגן ראש מחלקת מדיניות אשראי באגריבנק, אמר כי אגריבנק יישמה מגוון תוכניות אשראי ירוק בהיקף כולל של עשרות אלפי מיליארדי וונד.

חלק מתוכניות אלו מתמקדות באנרגיה ירוקה ובאנרגיה מתחדשת: תוכנית האשראי הירוק המועדף בהיקף של 30,000 מיליארד דונג וייטנאמי, לפרויקטים של השקעה בתעשיות מפתח ותחומים ירוקים, עם ריבית קבועה של 6.0% לשנה בלבד למשך 24 חודשים, בתוקף עד ה-31 בדצמבר. תוכנית זו נותנת עדיפות לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת, חקלאות נקייה והגנה על הסביבה, ועוזרת לעסקים להפחית עלויות הון ולקדם טרנספורמציה ירוקה.

"להרחיב את ההשקעות בפרויקטים להגנת הסביבה הממומנים על ידי ארגונים בינלאומיים עבור פרויקטים של אנרגיית רוח, שמש וביוגז הממומנים על ידי ארגונים בינלאומיים, במיוחד בדלתא של המקונג וברמות המרכזיות כדי להילחם בבצורת ובמליחות", אמר מר וונג ואן קוי.

בהתאם להנחיית החלטה 70-NQ/TW, קבע אגריבנק כי אשראי ירוק באופן כללי ואשראי לאנרגיה ירוקה בפרט הוא אחד התכנים המרכזיים במפת הדרכים ארוכת הטווח לפיתוח, הקשור לטרנספורמציה דיגיטלית, בניית בנק מודרני ואינטגרציה בינלאומית.

"בתקופה הקרובה, אגריבנק ימשיך לשפר את המנגנונים והמדיניות הפנימיים לקידום צמיחת אשראי ירוק ולניהול סיכונים סביבתיים וחברתיים בפעילויות מתן אשראי. במהלך תהליך מתן האשראי, אגריבנק ישלב הערכת פרויקטים עם הערכת השפעה סביבתית, תוך הוצאת פרויקטים המשפיעים באופן חמור על הסביבה, תוך התמקדות בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת כמו אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית", אמר סגן ראש מחלקת מדיניות אשראי, אגריבנק.

אגריבנק תמשיך לחקור ולפתח מוצרים ושירותים נוספים העומדים בתקנים ירוקים בהתאם להחלטה 21 ולתקנים בינלאומיים, תוך התמקדות באנרגיה מתחדשת, טכנולוגיה עילית ומקורות אנרגיה חדשים.

ד"ר נגוין אן טואן, יו"ר איגוד מפעלי ההשקעות הזרות, הנחה את הדיון הפתוח.

נציג אגריבנק הציע כי יש צורך להשלים את המסגרת המשפטית הכוללת, כגון הנפקת תקנות מאוחדות בנושא אשראי ירוק ואג"ח ירוקות; יצירת מנגנוני תמריצים על ידי מתן מקדמי סיכון מועדפים, הפחתת עלויות הון לפרויקטים של אנרגיה ירוקה; דירוג מוסדות אשראי לאנרגיה ירוקה; גישה להון בינלאומי, קרנות אקלים ומימון מחדש מבנק המדינה עבור טכנולוגיית אנרגיה מתחדשת.

יש צורך במיוחד לתקנן נתונים ולהפוך את המידע לשקוף; לבנות מסד נתונים על פליטות גזי חממה וזיכויים לאנרגיה ירוקה, ולהחיל טכנולוגיה דיגיטלית כדי לנטר פרויקטים של אנרגיה מתחדשת.

היעדר מסגרת משפטית לאג"ח ירוקות

בנוגע לאשראי לטרנספורמציה ירוקה, גב' פאם טי טאנה טונג, סגנית מנהלת מחלקת האשראי למגזרים כלכליים בבנק המדינה של וייטנאם, אמרה כי תעשיית הבנקאות מקדמת אשראי ירוק כבר 10 שנים.

לאחר 10 שנים של קידום אשראי ירוק, התוצאות של הלוואות אשראי ירוק הן חיוביות למדי. בהתאם, מוסדות אשראי רבים הלוו לפרויקטים ירוקים ב-12 קטגוריות. קצב הצמיחה הממוצע של אשראי ירוק משנת 2017 ועד היום הגיע ל-22%. במיוחד עבור אנרגיה מתחדשת (RE), חלה צמיחה ניכרת.

"בשנת 2017, סכום ההלוואות לסקטור האנרגיה המתחדשת הסתכם רק ב-9,500 מיליארד דונג וייטנאמי, אך עד סוף יוני 2025, סכום ההלוואות עלה לכמעט 290,000 מיליארד דונג וייטנאמי. אם מחשבים את קצב צמיחת האשראי הממוצע של סקטור האנרגיה המתחדשת, הוא הגיע לכ-150% והיה גבוה בהרבה מצמיחת ההלוואות הממוצעת של אשראי ירוק", אמרה גב' פאם טי טאנה טונג.

גב' פאם טי טאנה טונג, סגנית מנהלת מחלקת האשראי למגזרים כלכליים, בנק המדינה.

לפי נתוני בנק המדינה, מתוך סך האשראי הירוק, חלקן של הלוואות לאנרגיה מתחדשת מהווה את החלק הגדול ביותר, העומד על 39%. אחד מארבעת עמודי התווך של החלטה 70, מימון, ממלא תפקיד חשוב. המשאבים ליישום החלטה 70 מגיעים ממקורות אשראי - ממערכות מוסדות אשראי מסחריים, אשראי מבנקי מדיניות.

בתיק הלוואות האשראי להשקעה, ישנן הלוואות לאנרגיה מתחדשת. מקורות אשראי מסחריים כוללים את החלטה 198 של האסיפה הלאומית למנגנון ריבית של 2% למשקיעים המיישמים פרויקטים ירוקים, כולל אנרגיה מתחדשת. "עם מנגנון התמיכה של 2%, מפותח צו להגשה לממשלה ויושלם בשנת 2025. מקורות משוק ההון כוללים את שוק האג"ח הירוקות ורצפת המסחר באשראי פחמן", אמר סגן מנהל מחלקת האשראי למגזרים כלכליים בבנק המדינה של וייטנאם.

עם זאת, בנוגע לאג"ח ירוקות, לדברי נציג הבנק הממלכתי, לווייטנאם עדיין חסרה מסגרת משפטית לפיתוח החלטה בנושא אג"ח ירוקות. בנוסף, חסר גם צו על מסחר בשוק הפחמן. משרד האוצר מתאם עם משרד החקלאות והסביבה (MARD) כדי להגיש צו זה לממשלה.

"הצווים הללו מיושמים ויושלמו בשנת 2025 כדי להפעיל את תוכנית התמיכה בריבית. הרשימה הירוקה פורסמה אך לא יושמה מכיוון שהחלטה 21, למרות שהיא מגדירה בבירור האם הפרויקט של המשקיע חייב להיות ירוק או לא על פי הקריטריונים הקיימים, טרם קיבלה הנחיות ממשרד החקלאות והסביבה", אמרה גב' פאם טי טאנה טונג.

מנקודת מבט עסקית, מר נגוין טאי אן, סגן המנהל הכללי של קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN), אמר כי EVN ממלאת תפקיד מרכזי בהמרת אנרגיה ובהשגת היעד של הפחתת פליטות ב-15-35% עד 2030.

עם השקעה כוללת של 3-4 מיליארד דולר בשנה, גיוס הון חברתי הוא הכרחי. החלטה 70 מאפשרת השתתפות של מגזרים כלכליים רבים, מסייעת לחלוק את הנטל הכספי ולקדם את תהליך המעבר הירוק.

עבור הממשלה והמשרדים, EVN מציעה להשלים בקרוב תקנות, הנחיות, מסגרות משפטיות ותקנים טכניים לטכנולוגיות אנרגיה חדשות כגון: אנרגיית רוח ימית, אגירת אנרגיה, טכנולוגיית מימן, אמוניה, ביומסה, לכידת ואחסון פחמן; להשלים את המסדרון המשפטי לשוק הפחמן, תוך הבטחת סנכרון עם תקנות בינלאומיות. בנוסף, EVN מופקדת על ניהול מספר פרויקטים מרכזיים כגון אנרגיית רוח ימית, הרחבת אנרגיית מים, רשת הולכה במתח גבוה במיוחד (HVDC)...

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/can-khung-phap-ly-tong-the-ve-tin-dung-xanh-trai-phieu-xanh-20251030182120092.htm