פתיחת חסימות של זרימת מימון ירוק לחקלאות

ככל שהטרנספורמציה הירוקה הפכה למגמה עולמית, הבעיה הגדולה ביותר של וייטנאם היא לא רק טכנולוגיה ומודלים, אלא גם כיצד להביא הון ליעד הנכון.

בהתחשב במאפיינים הספציפיים של החקלאות

לדברי מר טראן דאי נגיה, מומחה למימון אקלים בארגון המזון והחקלאות של האומות המאוחדות (FAO) בווייטנאם, ארצנו זקוקה לגישה חדשה בקביעת מדיניות אם אנו רוצים שהון ירוק לחקלאות יהפוך למציאות.

הייחודיות של המגזר החקלאי היא שיותר מ-90% מהיצרנים הם חקלאים קטנים, קואופרטיבים ומיקרו-עסקים. קבוצות אלו לרוב חסרות בטחונות, חסרות תיעוד ומתקשות לעמוד בקריטריונים ירוקים. אם יתכננו מדיניות מבלי לקחת זאת בחשבון, רוב היצרנים ימשיכו להישאר בחוץ.

מר טראן דאי נג'יה, מומחה FAO וייטנאם. צילום: Ba Thang.

צורך דחוף הוא להשלים בקרוב סט של קריטריונים "ירוקים" לחקלאות ולסביבה. במדינות רבות, סטנדרטים שפותחו על ידי ארגונים בינלאומיים כמו יוזמת אג"ח האקלים יצרו בסיס להנפקת אג"ח ירוקות לחקלאות, ועוזרים למשקיעים לבטוח בכך שזרמי ההון שלהם באמת מביאים יתרונות סביבתיים.

ניסיון מתאילנד, אינדונזיה ובנק הפיתוח האפריקאי מראים שכאשר עומדים בקריטריונים של שקיפות, שוק האג"ח הירוקות לחקלאות יכול להתרחב במהירות רבה. מודלים אלה נחשבים מתאימים עבור וייטנאם להתייחסות בתהליך של שכלול המסגרת המשפטית.

לקח נוסף מגיע מהבנק האירופי לשיקום ופיתוח (EBRD), שם הוקצו בהצלחה אג"ח ירוקות לחקלאים קטנים ועסקים קטנים במגזר החקלאי - קבוצה הנחשבת לבעלת סיכון גבוה. הצלחת ה-EBRD מראה שבעזרת מנגנוני ניטור קפדניים, תהליכי הערכת השפעה סביבתית ברורים ומערכות דיווח שקופות, הון ירוק יכול להגיע בהחלט לגופים קטנים תוך הבטחת ביטחון פיננסי.

בווייטנאם, אג"ח ירוקות חדשות מתמקדות בעיקר במגזר האנרגיה המתחדשת. כמה מפעלים גדולים ניסו את ההנפקה, והביאו ניסיון ראשוני לשוק, אך החקלאות עדיין מהווה פער גדול. לכן, מר נגהיה מאמין שכדי לפתוח את זרימות ההון, יש צורך לפתח כלים רבים במקביל: אשראי מועדף, ערבויות סיכון, השקעות ציבוריות-פרטיות וביטוח אקלים. כלים אלה לא רק עוזרים לבנקים להפחית חששות מחובות אבודים, אלא גם יוצרים "רשת ביטחון" עבור לווים כאשר הם מתמודדים עם מגפות, אסונות טבע או תנודות במחירי התוצרת החקלאית.

מודל גידול ירקות הידרופוני, המשתמש בטכנולוגיות רבות לחיסכון בחומרי גלם בטויאן קוואנג . צילום: דיו לין.

הקמת מנגנון ניטור למניעת "גרינוושינג"

אחד הפתרונות הריאליים שהדגישו מומחי FAO הוא מודל "נקודת המוקד" במתן אשראי. במקום לעבוד עם מאות משקי בית חקלאיים, בנקים צריכים רק להעריך קואופרטיב או מיזם שעומד ללוות, ולאחר מכן להקצות הון לחקלאים באמצעות חוזה קישור. מנגנון זה מסייע להפחית עלויות ניטור, להגדיל את היכולת לשלוט בתקנים ירוקים וליצור אמון בין הצדדים. למעשה, מקומות רבים הראו את יעילותו של מודל זה בשיפור יכולת הגישה להון של קבוצות ייצור קטנות.

עם זאת, מימון ירוק אינו יכול להתפתח ללא מנגנון ניטור למניעת "גרינוושינג". במדינות אירופאיות רבות, תהליך הערכת ההשפעה הסביבתית משולב בתהליך החלוקה. תקבולי אג"ח ירוקות מנוהלים באמצעות חשבונות נפרדים, עם דוחות השפעה תקופתיים וביקורות עצמאיות. זוהי חוויה חשובה עבור וייטנאם כדי להימנע מהסיכון של פרויקטים של "גרינוושינג" כדי לגשת להון מבלי ליצור יתרונות סביבתיים אמיתיים.

הנקודה האחרונה היא ליצור מרחב לדיאלוג בין שלוש קבוצות: קובעי מדיניות, בנקים ועסקים. כאשר כל הצדדים ישבו יחד, הבעיה לא תהיה עוד מחסור בהון, אלא הון שלא יגיע למקום הנכון. לכן, פורומים מרובי בעלי עניין, אם יאורגנו, יסייעו להגדיר בבירור את האחריות. המדינה משלימה את המסגרת המשפטית, הבנקים מתכננים מוצרים המתאימים למאפיינים חקלאיים, ועסקים ויצרנים מדגימים את ההשפעה בפועל של הפרויקט.

מקור: https://nongnghiepmoitruong.vn/khoi-thong-dong-chay-tai-chinh-xanh-vao-nong-nghiep-d785200.html