יש לשקול את משימות הוועד העממי ברמת הקומונה ביישום אמצעים למניעת עזיבת מקום המגורים.

בדיון בקבוצה 14 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות קוואנג נין, אן גיאנג והא טין) בבוקר ה-4 בנובמבר, הציעו הנציגים כי יש צורך לשקול תקנות בנוגע למשימות ולסמכויות של ועדות העם ברמת הקומונה, המוטלות עליהן ניהול ופיקוח על אנשים הכפופים לאמצעי מניעה של איסור יציאתם ממקום מגוריהם.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן השתתף בישיבת קבוצה 14.

סיוע בחקירה, בהעמדה לדין ובמשפט

רוב חברי האסיפה הלאומית בקבוצה 14 הסכימו לחוקק את החוק בדבר מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים; הם אמרו כי הרחבת היקף הרגולציה בהשוואה לחוק הנוכחי, על מנת להוסיף הוראות בנוגע ליישום אמצעי מניעה של איסור עזיבת מקום המגורים, נחוצה כדי להתגבר על קשיים ומכשולים ביישום צעד זה בפועל.

ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נין , וו דאי טאנג, עמד בראש מושב הדיון בקבוצה 14.

חבר האסיפה הלאומית פאן טי נגוייט ת'ו ( הא טין ) הצהיר כי תיקון זה ראוי והכרחי לחלוטין בהקשר של ארגון מחדש וייעול המנגנון, יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ואי סידור משטרה ברמת המחוז. מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור יציאה ממקום המגורים הם בין שלושת אמצעי המניעה שמיישמת התביעה, כלומר, במהלך החקירה, ההעמדה לדין והמשפט, הסוכנויות יחילו אמצעים אלה כדי להבטיח שהנחקרים לא יימלטו או יגרמו לקשיים לסוכנויות בתהליך מילוי תפקידן.

חבר האסיפה הלאומית פאן טי נגוייט ת'ו (הא טין) נואם

עם זאת, במהלך לימוד הצעת החוק, אמר חבר האסיפה הלאומית טראן טי קים נונג (קוואנג נין) כי עדיין נותרו כמה סוגיות ספציפיות ומפורטות מדי וניתנות לשינוי בפועל. לכן, הציע הנציג שרק התקנות יהיו בעלות אופי עקרוני, ואת השאר יש להקצות למסמכי משנה כדי להבטיח עמידה בפרקטיקה.

בהתייחסו לטיוטת החוק, חבר האסיפה הלאומית הואנג הואו ​​צ'יאן (אן גיאנג) הציע כי יש צורך להבהיר את ההבדל בין "העברה" ל"חילוץ" בהוראות הנוגעות להעברת עצורים ואסירים (סעיף 20) וחילוץ עצורים ואסירים (סעיף 21).

חבר האסיפה הלאומית הואנג הואו ​​צ'יאן (אן ג'יאנג) נואם

לדברי הנציג הואנג הואו ​​צ'יאן, סעיף 20 קובע את הסמכות להעביר אך אינו קובע בבירור את התנאים להעברה, בעוד שסעיף 21 מכיל הוראות ספציפיות בנוגע לחילוץ. לפיכך, קיים הבדל בין "העברה" ל"חילוץ". לכן, יש צורך במחקר נוסף כדי להבחין בצורה ברורה יותר בין "העברה" ל"חילוץ" כדי להבטיח קלות יישום בפועל.

סצנת פגישת קבוצה 14

יש להקצות את המשטרה ברמת הקומונה לנהל ולפקח על אנשים הכפופים לאמצעי מניעה האוסרים עליהם לעזוב את מקום מגוריהם.

בנוגע לתפקידים ולסמכויות של ועדת העם ברמת הקומונה והיחידה הצבאית שהוקצתה לנהל ולפקח על אנשים הכפופים לאמצעי המונע מהם לעזוב את מקום מגוריהם (סעיף 41), הצעת החוק קובעת: ועדת העם ברמת הקומונה מנהלת ומפקחת על אנשים הכפופים לאמצעי המונע מהם לעזוב את מקום מגוריהם. מפקד משטרת הקומונה אחראי ישירות על סיוע לוועדת העם ברמת הקומונה בניהול ובמעקב אחר אנשים הכפופים לאמצעי המונע מהם לעזוב את מקום מגוריהם.

חבר האסיפה הלאומית טראן טי קים נונג (קוואנג נין) נואם

הציר פאן טי נגויט ת'ו שם לב כי מסעיף 8 עד סעיף 10 של הצעת החוק "יש מקומות שקובעים את ועדת העם ברמת הקומונה, ויש מקומות שלא". לדוגמה, סעיף 8 על המערכת הארגונית של הסוכנות המנהלת מעצרים ויישום האמצעי של איסור עזיבת מקום המגורים אינו כולל את ועדת העם ברמת הקומונה. סעיף 10 - חובות וסמכויות, גם אינו כולל את חובות הוועדה העממית ברמת הקומונה, רק סעיף 9 מתעד את המערכת הארגונית של סוכנות הניהול עם הוועדה העממית ברמת הקומונה. אפילו סעיף 40 וסעיף 41 על צו איסור עזיבת מקום המגורים או שינוי צו זה אינם מועברים לוועדת העם ברמת הקומונה.

מהניתוח לעיל, הציע הנציג פאן טי נגוייט תו לשקול האם יש צורך או לא לקבוע שעניין זה נמצא בסמכות משטרת הקומונה, ואז משטרת הקומונה תטיל ישירות את משימת יישום הצווים הללו, דבר שיהיה מתאים יותר.

נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

למעשה, המשטרה אחראית גם על ארגון ופיקוח על נושאים אלה מרגע הכניסה ועד היציאה. הוספת ועדת העם של הקומונה לניהול נושאים שנאסר עליהם לצאת ממקום מגוריהם, אך ההנהלה אינה מקבלת צווי כניסה או יציאה, תהיה קשה מאוד ליישום.

נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

שותף לאותה דעה, הציע הנציג טראן טי קים נונג כי יש להקצות משימה זו ישירות למשטרת הקומונה הרגילה, סוכנות אנכית. הקצאת המשימה הכללית של "ניהול ובקרה" לוועדת העם של הקומונה "מובילה לעתים קרובות לחוסר יעילות". בינתיים, לאלה שצריכים ליישם ולאכוף מעצר זמני, משמורת זמנית ואיסור יציאה ממקום מגוריהם יש גם מאפיינים מסוימים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html