יש צורך בתקנות כדי למנוע שחיתות בהמרת שימושי קרקע.

הימנעו מעימותים וחפיפות.

במהלך הדיון הקבוצתי על טיוטת חוק הקרקעות המתוקן בבוקר ה-9 ביוני, הצביע הנציג ואן טי באך טויאט (מהו צ'י מין סיטי) על המצב הנוכחי שבו סוגים מסוימים של קרקעות אינם מוסדרים בחוק הקרקעות אך מוסדרים בחוקים אחרים, דבר הגורם להשפעה משמעותית על אנשים בתקופה האחרונה.

עבור קרקעות לשימוש מעורב וקרקעות למגורים שפותחו לאחרונה באזורים עירוניים מסוימים, זה יהיה קשה משום שהבסיס לשינוי ייעודי קרקע מוסדר על ידי חוק הקרקעות, אך אם הדבר נעשה בהתאם לחוק התכנון, ישנם סוגי קרקעות רבים אחרים, מה שיגרום לבלבול עבור סוכנויות ניהול המדינה המקומיות.

לכן, הציעו הנציגים כי טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) תגדיר בבירור את סיווג סוגי הקרקעות ותשתמש בסיווג זה כבסיס לתכנון שימושי קרקע בהתאם לחוק התכנון, חוק ההשקעות וחוק עסקי הנדל"ן, על מנת למנוע סכסוכים, חפיפות וכישלון בטיפול בצורכי הציבור.

חבר האסיפה הלאומית ואן טי באך טויאט.

בנוסף, נציגים הביעו תמיכה באפשרות שלא לפרסם רשימות מחירי קרקעות שנתיות. רשויות מקומיות יעדכנו באופן מיידי שינויים באזורים עם תנודות משמעותיות, בעוד שאזורים ללא שינויים לא יצטרכו לפרסם רשימות מחירי קרקעות כאלה.

לדברי הנציגים, אם הרשויות המקומיות יעכבו את פרסום מחירון הקרקעות, הדבר ישפיע על אנשים שצריכים לבצע הליכים הקשורים למחירוני הקרקעות.

בנוגע לשיטת הערכת השווי של הקרקע שביקשה הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, אשר צריכה להבטיח איזון אינטרסים בין המדינה, משתמשי הקרקע והמשקיעים, הצהירה הנציגה כי הבטחת עיקרון זה קשה מאוד.

"כיום, תקנות החוק הקיים, המבוססות על עקרונות שוק, נתקלות בקשיים ביישום. משמעות הדבר היא שאפילו הבסיס לקביעת מחירי הקרקעות מאתגר. כעת, יחידת הייעוץ ומועצת הערכת הקרקע צריכות גם לקבוע את מחירי הקרקע וגם לאזן בין האינטרסים של המדינה, המשקיעים והעם. אני לא יודע איך היחידות האלה יצליחו לעשות זאת", תהה הנציג.

לכן, טענו הנציגים כי חייב להיות בסיס לחישוב, משום שאם התקנות מחמירות אך אינן ניתנות לביצוע, יהיה קשה מאוד ליישמן.

התאמת תכנון שימושי הקרקע בצורה יעילה.

בתרומתו לשיפור טיוטת החוק, הצהיר הנציג נגוין טי לה (הו צ'י מין סיטי) כי בפועל, סקירה של תכנון שימושי הקרקע כל חמש שנים לא תהיה מתאימה למצב הפיתוח החברתי-כלכלי באזורים עם כלכלות המשתנות במהירות.

נציגים מהו צ'י מין סיטי במושב הדיון הקבוצתי.

לכן, הציעו הנציגים לשקול גישה גמישה בנוגע למועדים אחרונים ולסקירות תקופתיות, המותאמת לכל אזור ביישוב.

בנוגע לרכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש, גב' לה הצהירה כי הצעת החוק קבעה באופן ספציפי מאוד את המקרים של רכישת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי, לטובת תועלת לאומית וציבורית, והגדירה בבירור את התוכן, התנאים והקריטריונים של פרויקטים אלה.

במקביל, פרק 7 של הצעת החוק כלל גם התאמות ספציפיות יותר במדיניות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש, כך שלאחר כיבוש אדמות, לאנשים שאדמתם כיבושה יהיה דיור, שיבטיח חיים שווים או טובים יותר מאלה הנוכחיים שלהם, ייושם ביעילות הכשרה מקצועית, יצירת מקומות עבודה, ארגון מחדש של הייצור וייצוב חייהם של אלו שאדמתם כיבושה.

"תוכן זה משקף באופן מלא את רוח החלטה 18 באופן המועיל ביותר למשתמשי הקרקע. ברור שחובת הממשלה היא ליצור תנאים לאנשים שאדמתם מוחזרת כדי שיהיו להם חיים שווים, או אפילו טובים יותר, ממקום מגוריהם הקודם", הדגיש הנציג.

היא הציעה להוסיף תקנות לרכישת קרקעות לבניית תשתיות לעובדים בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא ואזורי עובדים מרוכזים. תקנות אלו צריכות לקבוע בבירור שהתנאים כוללים גם פיתוח פיזי וגם פיתוח רוחני, ולא רק בניית בתים. נכון לעכשיו, הרווחה הרוחנית של העובדים באזורים אלה מוגבלת במידה רבה.

בנוגע למחירי הפיצויים על רכישת קרקע, בדברים שנשא בדיון, הצהיר הנציג טרונג טרונג נגיה (ממשלחת הו צ'י מין סיטי) כי מחירי הפיצויים מתחילים כעת להתקרב למחירי השוק, אך הוא סבור שיש לשקול גם פיצויים על מצוקה רגשית במהלך רכישת קרקע.

סגן האסיפה הלאומית, Truong Trong Nghia.

"החוק האזרחי מאפשר פיצויים, הן בגין נזקים חומריים והן בגין נזקים רגשיים. לכן, עלינו לשקול גם כמה פיצוי רגשי נדרש כאשר אנשים צריכים לעבור מבתיהם ולעזוב מקומות שהם העריכו וחוו במשך שנים רבות. אם הפיצוי מחושב במונחים כספיים, עלינו לקחת בחשבון גם את כל הגורמים הללו", קבע הנציג.

בנוגע לרשימות מחירי קרקעות, הציעו הנציגים כי האחריות לעדכון רשימות אלה מוטלת על המדינה, וכי על המדינה לפעול כ"בורר" כדי להבטיח שמחירי הקרקעות ישקפו מקרוב את ערכי השוק.

לדברי הנציגים, כלל מחיר השוק הוא בסיס חשוב ביותר לסוגיות רבות אחרות, כולל יישוב סכסוכים, אשר נשען גם הוא על מחירי הקרקעות של המדינה.

בתגובה לטיוטת החוק, הציע נציג נגוין מין דוק (הו צ'י מין סיטי) כי התקנות בנוגע לצורות BT (בנייה-העברה) של תרומה והעברה של הון חייבות להיות מחמירות מאוד ולהגביל את הנושאים כדי למנוע הפסדי הכנסות מקרקעין.

הנציגים ציינו כי בעבר היו פרויקטים שכללו רכישת קרקעות למטרות הגנה לאומית, ביטחון ואינטרס ציבורי, אך לאחר תקופה מסוימת, לפני שהפרויקטים יושמו, שונה ייעוד הקרקע.

"יש מצב שבו קרקעות מוחזרות לבניית אזורי בילוי, אך עקב רגולציה מסוימת, הן הופכות למרכז מסחרי בשילוב עם דיור למגורים. זה מוביל לפער עצום בשווי הקרקע לאחר שהקרקע הופכת למרכז מסחרי עם שירותים ודיור מסחרי, ובסופו של דבר נמכרת במחירים גבוהים מאוד. בינתיים, הפיצוי לאנשים שאדמתם מוחזרת הוא נמוך מאוד. לכן, זה מוביל לסכסוכי קרקעות ותביעות משפטיות ממושכות", אמר הנציג.

לכן, בטיוטת החוק, טען מר דוק כי יש "לקבע" נושא זה על ידי תקנה ברורה מאוד בסעיף 12, המפרטת פעולות אסורות. באופן ספציפי, יש לקבוע בבירור כי ניתן להשיב קרקע למטרות הגנה וביטחון לאומי, אך יש לאסור בתכלית האיסור על הסבתה למטרות שימוש אחרות בקרקע .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html