המסחר האלקטרוני בווייטנאם התפתח מאוד ויש צורך לבנות חוק בנושא מסחר אלקטרוני כדי שיהיה לו כלי ניהול יעיל יותר לפעילות זו.
המסחר האלקטרוני בווייטנאם צומח בצורה חזקה
דוח הערכת השפעה על מדיניות ההצעה לפיתוח חוק מסחר אלקטרוני דו"ח שפרסם לאחרונה משרד התעשייה והמסחר קבע כי בהקשר של שילוב כללי בסחר העולמי, המסחר האלקטרוני של וייטנאם רשם צמיחה חזקה.
מחזור המסחר האלקטרוני B2C בווייטנאם בשנת 2014 הגיע ל-2.97 מיליארד דולר בלבד, ובשנת 2024 הוא הגיע ל-25 מיליארד דולר, גידול ממוצע של 26.7% לשנה, המהווה כ-9% מסך המכירות הקמעונאיות של סחורות ושירותי צריכה ברחבי המדינה. שיעור האוכלוסייה המשתתפת במסחר אלקטרוני הגיע ליותר מ-60%, עם ערך קנייה ממוצע של כ-400 דולר לאדם לשנה. מסחר אלקטרוני הפך לשיטת קנייה פופולרית, במיוחד בערים גדולות כמו האנוי והו צ'י מין סיטי.
בשנים האחרונות, וייטנאם פרסמה מדיניות ומסמכים משפטיים להסדרת היחסים בין גופים המשתתפים בפעילויות מסחר אלקטרוני במטרה ליצור תנאים נוחים ולעודד אנשים ועסקים להשתתף בהדרגה בפעילויות מסחר אלקטרוני ולהכיר עסקים מקוונים, ובכך יצרה את הבסיס המשפטי להתפתחות חזקה של מסחר אלקטרוני בווייטנאם כיום.
בווייטנאם, בשנת 2003, משרד המסחר (כיום משרד התעשייה והמסחר (MOIT) הכריז על דו"ח המסחר האלקטרוני הראשון של וייטנאם, שאישר כי עד שנת 2003, "התחלנו והתקדמנו די מהר את השלב הראשון של דרך המשי החדשה", הנחשבת לאבן דרך חשובה בפיתוח פעילויות המסחר האלקטרוני במדינתנו.
עד כה, וייטנאם בנתה למעשה מסדרון משפטי למסחר אלקטרוני. באופן ספציפי, האסיפה הלאומית ה-11 פרסמה את החוק על עסקאות אלקטרוניות בשנת 2005, שהכיר רשמית בערך המשפטי של עסקאות אלקטרוניות באופן כללי, כולל בתחומי העסקים והמסחר. הממשלה פרסמה גם צו מס' 57/2006/ND-CP מיום 9 ביוני 2006 בנושא מסחר אלקטרוני.
כדי להסדיר את פעילויות חתימת חוזים בתחום המסחר האלקטרוני, פרסם שר התעשייה והמסחר את חוזר מס' 09/2008/TT-BCT מיום 21 ביולי 2008, המנחה את הצו בנושא מסחר אלקטרוני בנושא מתן מידע וסגירת חוזים באתרי מסחר אלקטרוני. בתגובה לפיתוח פלטפורמות מסחר אלקטרוני ואתרי מסחר אלקטרוני, פרסם שר התעשייה והמסחר את חוזר מס' 46/2010/TT-BCT מיום 31 בדצמבר 2010, המסדיר את ניהול אתרי מסחר אלקטרוני, מכירת סחורות או מתן שירותים...
לאחרונה, ב-22 ביוני 2023, פרסמה האסיפה הלאומית ה-15 את חוק העסקאות האלקטרוניות לשנת 2023, המסייע ביצירת מסדרון משפטי שלם, מקיף ונוח להמרת פעילויות מהסביבה הפיזית לסביבה הדיגיטלית בכל המגזרים והתחומים. ב-20 ביוני 2023 פרסמה האסיפה הלאומית את חוק הגנת זכויות הצרכן. זהו פרויקט חוק חשוב שגובש על ידי משרד התעשייה והמסחר, בעל השפעות נרחבות על מגזרים ותחומים רבים, כולל מסחר אלקטרוני.
בנוסף למסמכים הנ"ל, מסמכים נורמטיביים הקשורים לפעילויות מסחר אלקטרוני נקבעים במסמכים משפטיים רבים בתחומים שונים. באופן כללי, ניתן לומר שבשנים האחרונות, המערכת המשפטית הקשורה למסחר אלקטרוני בווייטנאם נבנתה ושופרה ללא הרף, ותרמה ליצירת סביבת מסחר אלקטרוני שקופה ולהגנה על זכויות הצרכן.
המשך חיזוק החוק על מסחר אלקטרוני
עם זאת, על פי משרד התעשייה והמסחר, במציאות צצו טכנולוגיות, מודלים וסוגים חדשים רבים של פעילויות מסחר אלקטרוני, אשר שינו במהירות את ביטוייהם ואת קיומם של יחסי מסחר אלקטרוני.
בנוסף, משרד התעשייה והמסחר סיכם את יישום צו מס' 52/2013/ND-CP של הממשלה בנושא מסחר אלקטרוני וצו מס' 85/2021/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2021, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 52/2013/ND-CP מיום 16 במאי 2013 של הממשלה בנושא מסחר אלקטרוני, ונוהג הניהול מצא כי עדיין קיימים פערים משפטיים רבים, המציבים צורך דחוף לגבש ולשכלל את המערכת המשפטית באופן מדעי, סינכרוני, שקוף, יעיל ואפקטיבי.
בכנס האחרון שסיכם את העבודה בשנת 2024 ופריסת המשימות בשנת 2025 של מחלקת המסחר האלקטרוני והכלכלה הדיגיטלית, גב' לה הואנג אואן - מנהלת מחלקת המסחר האלקטרוני והכלכלה הדיגיטלית, הצהירה כי למרות שצו 85/2021/ND-CP מכיל תקנות ראשוניות בנוגע לתנאים החלים על גופים המספקים שירותי מסחר אלקטרוני חוצי גבולות לשוק הווייטנאמי, סוכנויות ניהול ממלכתיות עדיין מתמודדות עם קשיים בניהול ופיקוח על פעילויות עסקיות עם פלטפורמות מסחר אלקטרוני חוצות גבולות.
בנוסף, פלטפורמות מסחר אלקטרוני חוצות גבולות רבות ללא רישיון או כאלה הנמצאות בתהליך רישוי עדיין מספקות שירותי מסחר אלקטרוני בווייטנאם, מוכרות מוצרים וסחורות חוצי גבולות לשוק הווייטנאמי במחירים נמוכים, מה שגורם להשפעות שליליות על שוק הצריכה המקומי, לחץ תחרותי עם פלטפורמות מסחר אלקטרוני מקומיות ומשפיע רבות על התנהגות הקנייה של הצרכנים.
פעילויות מכירות בשידור חי הן מגמה שמתפתחת במהירות במסחר אלקטרוני, אך תקנות חוקיות בנושא מסחר אלקטרוני מסדירות אותן באופן כללי בלבד כמו פעילות פרסום הנלווית למכירות, ללא תקנות נפרדות לגבי נושאים המשתתפים בשידורים חיים, שדות מידע מינימליים שיש לספק לצופים... בעיית השליטה בסחורות מזויפות, סחורות מזויפות, סחורות אסורות, סחורות המפרות זכויות קניין רוחני, סחורות באיכות ירודה... דורשת גם מסוכנויות ניהול ממלכתיות שיהיו להן כלי ניהול יעילים יותר.
כיוון עבודת שכלול המדיניות והחוקים בנושא מסחר אלקטרוני זכה גם הוא לתשומת לב והכוונה צמודים ונחרצים מצד האסיפה הלאומית והממשלה. לפיכך, משרד התעשייה והמסחר הגיש הצעה לפיתוח חוק בנושא מסחר אלקטרוני.
הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני כוללת מספר סוגיות מדאיגות, לדוגמה, פעילויות מכירות של מסחר אלקטרוני חייבות להיות בעלות אחריות ספציפית בנוגע למדיניות, תקנות, מידע על סחורות, שירותים וסיווג של סחורות מקומיות או זרות הנמכרות בפלטפורמה.
תקנות בנוגע למתן מידע תקופתי ודיווח על מצבים עסקיים בפלטפורמה. תקנות ספציפיות חלות גם על שידורי סטרימינג או יועצים המוכרים סחורות ושירותים בתחומי השקעות מותנות ועסקים.
עבור מוכרים בפלטפורמות דיגיטליות של מתווכי מסחר אלקטרוני, יש לבצע זיהוי בהתאם לתקנות בנושא זיהוי ואימות אלקטרוניים לפני אספקת סחורות ושירותים. יש לספק לפלטפורמת המתווך מידע על שם, כתובת, מספר זיהוי וקוד מס הכנסה אישי.
עבור פעילויות מסחר אלקטרוני חוצות גבולות, יש צורך להגיש בקשה לרישיון ממשרד התעשייה והמסחר ולהקים נציגות בווייטנאם או למנות נציג מורשה שהוא ישות משפטית בווייטנאם. במקביל, הוא אחראי על אימות מוכרים זרים ופיצוי קונים כאשר ישנן הפרות בפלטפורמה.
בשיחה קצרה עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר אחר הצהריים של ה-20 בינואר, הדגיש המומחה הכלכלי וו וין פו כי המסחר האלקטרוני מתפתח חזק בעולם ווייטנאם אינה יוצאת דופן. עם זאת, המסגרת המשפטית לפעילות זו עדיין סובלת מפרצות רבות, במיוחד מבחינת ניהול איכות, מקור סחורות וכו'.
"בהקשר זה, הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני שהוצעה על ידי משרד התעשייה והמסחר היא מהירה ובזמן. אני מקווה שטיוטת החוק הזו תדביק את מגמת ההתפתחות החזקה של המסחר האלקטרוני בשוק, ותסייע ליצור מסדרון חזק מספיק כדי למלא היטב את תפקיד ניהול המדינה וליצור תנאים להתפתחות חזקה של המסחר האלקטרוני בווייטנאם." – מצפה המומחה וו וין פו.
| בטיוטת חוק המסחר האלקטרוני, משרד התעשייה והמסחר זיהה את המדיניות העיקרית הבאה: ראשית, להשלים ולאחד מושגים בהתאם לתקנות החוקיות הנוכחיות. שנית, מסדיר צורות של פעילויות מסחר אלקטרוני, נושאים המשתתפים בפעילויות מסחר אלקטרוני, וזכויות וחובות נלוות. שלישית, לקבוע את תחומי האחריות של יחידות המספקות שירותי תמיכה במסחר אלקטרוני. רביעית, תקנות בנושא שירותי אישור חוזים אלקטרוניים במסחר. חמישית , תקנות בנושא בנייה ופיתוח של מסחר אלקטרוני. |
מָקוֹר
תגובה (0)