CBAM ושוק הפחמן - הזדמנויות למיצוב מחדש של ארגונים וייטנאמיים

(דן טרי) - לדברי מר נגוין טאנה קונג (מחלקת שינויי האקלים - משרד החקלאות והסביבה), עסקים צריכים ליישם בקרוב מפת דרכים להפחתת פליטות, שיפור תהליכי ייצור לקראת שינוי ירוק והגדלת היתרונות התחרותיים כאשר CBAM תיכנס לתוקף.

CBAM - חסמים חדשים משוק האיחוד האירופי

הדיון המקוון "מ-CBAM לשוק פחמן - מפת דרכים חדשה לתאימות לעסקים וייטנאמיים" אורגן על ידי קרן העתיד הירוק - תאגיד Vingroup בשיתוף פעולה עם עיתון Dan Tri ב-23 ביוני, בהאנוי, בהשתתפות מר נגוין טאנה קונג, סגן ראש מחלקת שוק הפחמן, מחלקת שינויי אקלים, משרד החקלאות והסביבה (MARD).

סמינר "מ-CBAM לשוק פחמן - מפת דרכים לעסקים וייטנאמיים".

מר נגוין טאן קונג סקר את מנגנון התאמת גבולות הפחמן - CBAM; את מפת הדרכים, המשימות והעבודה שיש ליישם בתקופה הקרובה הקשורה להפעלת הפיילוט של שוק הפחמן; המלצות למפעלים וייטנאמים בעת השתתפות בשוק הפחמן וכן תגובה למנגנון התאמת גבולות הפחמן של האיחוד האירופי (EU).

מר נגוין טאן קונג, סגן ראש מחלקת שוק הפחמן, מחלקת שינויי אקלים, משרד החקלאות והסביבה (MARD) בסמינר "מ-CBAM לשוק פחמן - מפת דרכים חדשה לתאימות עבור מפעלים וייטנאמיים" (צילום: האי לונג).

בהתאם לכך, מנגנון התאמת הגבולות הפחמני (CBAM) הוא כלי מס פחמן המופעל על ידי האיחוד האירופי (EU) על סחורות מיובאות, במטרה להבטיח הוגנות בין עסקים בתוך האיחוד האירופי ומחוצה לו מבחינת עלויות פליטת גזי חממה. זהו חלק ממאמצי האיחוד האירופי להפחית את הפליטות ב-55% עד שנת 2030 בהשוואה לרמות 1990.

CBAM חל על מגזרים בעלי פליטות גבוהות כגון פלדה, אלומיניום, מלט, דשנים, מימן וחשמל. פלדה, אלומיניום, מלט ודשנים הם כולם מוצרי יצוא עיקריים של וייטנאם. במהלך תקופת המעבר עד סוף 2025, מפעלים מייצאים חייבים לדווח מעת לעת על כמות הפליטות הקשורה לסחורות המיוצאות לאיחוד האירופי ועל מס הפחמן ששולם במדינת המקור. החל משנת 2026, מפעלים יצטרכו לרכוש תעודות CBAM כדי לקזז פליטות אם אין מנגנון תמחור פחמן מקומי.

לכן, לדברי מר נגוין טאן קונג, הקמת שוק פחמן בווייטנאם היא צעד דחוף, המסייע להפחית את עלות עמידת ה-CBAM ולשפר את התחרותיות של עסקים בשוק האירופי. זהו אתגר אך גם הזדמנות עבור עסקים לבצע מעבר ירוק ולהתפתח בצורה בת קיימא יותר.

בווייטנאם, חוק הגנת הסביבה 2020, צו 06 וצו 119 יצרו מסגרת משפטית להפעלת שוק הפחמן. הצפי הוא כי החל משנת 2025, השוק יפעל במסגרת פיילוט עם שלוש תעשיות עיקריות המייצרות פליטות: אנרגיה תרמית, מלט, ברזל ופלדה. כ-150 מפעלים ישתתפו בשוק הפחמן הפיילוט עם מכסות שיוקצו ללא תשלום לצורך היכרות, עם הזכות להשתמש בעד 30% מהזיכויים לקיזוז. החל משנת 2028, השוק יפעל רשמית, בציפייה להרחיב בהדרגה את היקף הנושאים וליישם מנגנונים גמישים כגון מכרזים וחילופי אשראי מקומיים ובינלאומיים.

משרד החקלאות והסביבה יהיה הגוף שימלא תפקיד כולל בניהול שוק הפחמן, ובמיוחד בניהול ואימות סחורות הנסחרות בשוק (מכסות פליטת גזי חממה וזיכויי פחמן). משרד האוצר אחראי על הקמת משטח מסחר בפחמן באמצעות תאגיד סליקת ניירות ערך ובורסת האנוי. בנוסף, משרדים וסניפים המנהלים תחומים מיוחדים כגון משרד התעשייה והמסחר ומשרד הבינוי משתתפים גם בתיאום הנפקת זיכויי פחמן בתחומי הניהול שלהם כדי ליצור היצע של סחורות.

מר נגוין טאנה קונג התייחס לכך ש-CBAM הוא מנגנון חדש, הגורם קשיים הן לסוכנויות ניהול והן לארגונים, ואמר כי על ארגונים ללמוד, לנתח ולזהות באופן יזום את ההזדמנויות והאתגרים של מנגנון זה כדי לנקוט באמצעי תגובה יעילים (צילום: האי לונג).

מה על מפעלי ברזל, פלדה ומלט לעשות כדי להגיב ל-CBAM?

האתגרים העומדים בפני עסקים וייטנאמים אינם קטנים, במיוחד עבור תעשיות גדולות המייצרות פליטות. בין היתר, מכיוון ש-CBAM הוא מנגנון חדש, המיושם לראשונה בעולם, הוא מקשה הן על עסקים למלא את התחייבויותיהם והן על סוכנויות ניהול לספק הדרכה ותמיכה. לכן, סגן ראש מחלקת שוק הפחמן, מחלקת שינויי אקלים, משרד החקלאות והסביבה, ממליץ שעסקים יצטרכו לזהות במהירות את ההשפעות הפוטנציאליות של שוק הפחמן וממנגנון התאמת גבולות הפחמן של האיחוד האירופי (CBAM).

"גם אם הם עדיין לא מושפעים, עסקים עדיין צריכים לבצע באופן יזום מלאי של פליטות גזי חממה, לבנות צוות ייעודי ולהעריך את הסיכונים וההזדמנויות הנובעות מהשתתפות בשוק. מלאי גזי חממה לא רק תומך בעמידה בתקנות המקומיות, אלא גם עוזר לעסקים להסתגל אם CBAM ירחיב את היקף יישומו בעתיד. למרות ש-CBAM מביא אתגרים עם עלויות תאימות מוגברות, לעסקים חלוצים בהפחתת פליטות יהיה יתרון, במיוחד בשווקים נוקשים כמו האיחוד האירופי", העיר מר טאנה קונג.

המומחה אמר גם כי עסקים יכולים לנצל את ההזדמנות ליצור זיכויי פחמן למסחר, להגדיל את ההכנסות ולתרום ליעד של אפס פליטות נטו, בנוסף לשיפור תהליכי הייצור, תוך שאיפה לטכנולוגיה ירוקה ונקייה. יחד עם זאת, עסקים מקומיים צריכים לעקוב מקרוב אחר מדיניות בינלאומית כמו מנגנון זיכויי הפחמן במסגרת סעיף 6 להסכם פריז, כדי להיות מוכנים לא רק להשתתף בשוק המקומי אלא גם לפנות לשוק האשראי הבינלאומי.

שוק הפחמן של וייטנאם נכנס לשלב הראשוני שלו, הצפוי לפעול החל משנת 2025, ופותח הזדמנויות ואתגרים כאחד עבור עסקים. בפרט, קבוצת העסקים המושפעת מאוד מ-CBAM, כגון ברזל ופלדה ומלט, תהיה החלוצה בהשתתפות בשוק בשלב הראשון. כדי להיות מוכנים, עסקים צריכים להתמקד בנקודות מפתח בתכנון ותפעול שוק זה.

ראשית, על פי צו 06 וצו 119, מלאי גזי חממה הוא הבסיס להקצאת מכסות פליטה ויישום התחייבויות ציות. לכן, חברות המייצאות פלדה ומלט לאיחוד האירופי צריכות לבנות באופן יזום קיבולת מלאי, להכין דוחות בהתאם לטפסי האיחוד האירופי, ללמוד על מנגנונים הקשורים לרכישת אישורי CBAM לקיזוז פליטות גזי חממה וכו'.

באשר לעסקים קטנים ובינוניים (SMEs), שעדיין מודאגים מעלויות ומיכולת טכנית בכל הנוגע למלאי גזי חממה, אמר מר טאנה קונג כי משרד החקלאות והסביבה מתכנן לבנות מערכת דיווח גזי חממה מקוונת כדי לסייע בהפחתת עלויות איסוף הנתונים. מערכת זו לא רק תומכת בפעילות שוק הפחמן המקומי, אלא גם מסייעת לעסקים להסתגל לאמצעי מימון פחמן בינלאומיים כגון CBAM או מיסי פחמן בארה"ב ובאוסטרליה.

בנוסף, במהלך תקופת 2025-2028, משרד החקלאות והסביבה, בתיאום עם משרד התעשייה והמסחר ומשרד הבינוי, יארגן גם פורומים וקורסי הכשרה בנושא תהליכי גזי חממה ושוקי פחמן, תוך התמקדות במגזר הפרטי כדי לשפר את הקיבולת והמודעות עבור קבוצת עסקים זו.

"כדי לנצל הזדמנויות משוק הפחמן, עסקים צריכים לפעול באופן מיידי, החל מבניית קיבולת מלאי של גזי חממה ועד להבנת מנגנון CBAM. הכנה מדוקדקת לא רק מסייעת לעמוד בתקנות אלא גם הופכת פליטות לנכסים, ועוזרת לעסקים לשפר את מעמדם בשוק הבינלאומי", הדגיש מר נגוין טאן קונג.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/cbam-va-thi-truong-carbon-co-hoi-tai-dinh-vi-doanh-nghiep-viet-20250623171026301.htm