תיקון מצב ההתחמקות מאחריות - שיעור 2: אל תהיו פסיביים, אל תאטו את ההתקדמות המשותפת

ההליך עדיין מסורבל

לאחרונה, איגוד העסקים המחוזי קיבל באופן שוטף משוב והמלצות מעסקים על הצעות או המלצות למספר מחלקות וסניפים, אשר הגיבו באיטיות רבה או העבירו אותן רק לרמות גבוהות יותר מבלי לפתור אותן בהתאם לסמכותם. מקומות מסוימים השאירו את התיקים שלהם "תלויים" ללא סיבות ברורות, מה שגרם לתסכול ולאלץ עסקים רבים "לזעוק לעזרה" לרשויות בכל הרמות.

אחת הבעיות הבולטות שדווחו עליהן עסקים רבים היא העיכוב בעיבוד הליכי ההשקעה. עסקים השלימו את כל המסמכים, אך כאשר הם עובדים מול הרשויות, הם מתבקשים להשלים את המסמכים פעמים רבות מבלי לקבל הסבר ברור. איש אינו מעז לחתום ולאשר, אלא רק מעביר מסמכים בין מחלקות, מה שגורם להתארכות התהליך, ועסקים מאבדים את ההזדמנות להרחיב את הייצור. חברת Na Hang Ecotourism Joint Stock Company מסרה כי השלימה את הליכי ההשקעה, אך המסמכים שהועברו להליכי הקרקע מושעים כבר יותר משנה מכיוון שצוות מקצועי חושש מאחריות ואינו מעז לחתום. עיכוב זה גורם לפרויקט להיות מאחור בלוח הזמנים, מה שמרתיע את המשקיעים.

יוצר בחברת Tuyen Quang Iron and Steel Limited.

תוכנית התמיכה לעסקים קטנים ובינוניים במחוז כוללת מדיניות מועדפת רבות, אך במהלך תהליך היישום, עסקים רבים התלוננו כי נתקלו במכשולים רבים מצד הרשויות עצמן משום שהרשויות לא הנחו ותמכו בהם באופן יזום, עסקים רבים למדו על המדיניות בעצמם או ויתרו עליה. דבר זה הפחית את יעילות המדיניות ולא קידם את הפוטנציאל של קהילת העסקים.

פיגורים בתשלומים עבור פרויקטים שהושלמו גם הם בעיה שגורמת לעסקים רבים לכאב ראש. על פי דו"ח האיגוד, ישנם פרויקטים שהתקבלו והוכנסו לשימוש במשך שנים רבות, אך ההסדר והתשלום לא הושלמו, מה שמציב את העסקים במצב כלכלי קשה. דוגמה אופיינית לכך היא פרויקט יישור שדה הכביש הפנימי והתעלה הפנימית של שדה קים פו. עסקים השלימו פרויקט זה בין השנים 2004 ל-2006, כלומר כמעט 20 שנה, אך עד כה, המשקיע טרם השלים מסמכים משפטיים כגון שרטוטים והערכות כדי לחתום על חוזים רשמיים עם קבלנים. מצב ממושך זה גורם לעסקים לא רק לאי קבלת תשלום אלא גם להתמודד עם סיכונים משפטיים רבים.

מר נגוין הוו טאפ, יו"ר איגוד העסקים, אמר: העובדה שמסמכים "ספוגים" זמן רב מדי, ההליכים המנהליים מסורבלים וחוסר ההחלטיות של פקידים גורמת לעסקים להשקיע יותר זמן וכסף בהשלמת הליכים משפטיים. דבר זה מפחית את יעילות ההשקעות ומשפיע על התחרותיות של עסקים. כאשר עסקים נתקלים בקשיים ובבעיות שלא נפתרו במהירות, הם ירגישו תסכול ויאבדו אמון בתמיכת הרשויות המקומיות. הדבר לא רק משפיע על החלטות השקעה עתידיות, אלא גם משפיע לרעה על סביבת ההשקעות הכללית של המחוז.

מצב ההתחמקות מאחריות אינו מתרחש רק במגזר ההשקעות אלא גם מתפשט למגזרים רבים אחרים, כולל יישום של פרויקטים חשובים לפיתוח חברתי -כלכלי של המחוז. עיכובים בסילוק אתרים, אישור הליכי קרקע וסוגיות קשורות אחרות גרמו לקיפאון או לפיגור בלוחות הזמנים של פרויקטים רבים של תשתית, פארקים תעשייתיים ואזורי תיירות אקולוגית, דבר המשפיע על יעדי הפיתוח הכוללים של המחוז.

אם לא תעשה את זה, תעמוד בצד.

החבר נגוין מאן טואן, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, הצהיר בגילוי לב: הסיבה לליקויים אלה היא שהמנהיגות, ההכוונה והניהול של חלק מהוועדות והרשויות של המפלגה אינם פרואקטיביים, קרובים, יצירתיים, גמישים והחלטיים. חלק מהמנהיגים והמנהלים עדיין מראים סימנים של התחמקות מאחריות. התיאום בין מגזרים, רמות ורשויות אינו הדוק, במיוחד בתהליך התיאום להשתתפות בהערכת מדיניות השקעה עבור פרויקטים שאינם בתקציב, סוכנויות ויחידות רבות ממהרות לתת את דעתן על אישור או אי אישור מדיניות השקעה עבור משקיעים, מה שמוביל לזמן ארוך עבור המשקיעים לבצע הליכים.

מר נגוין הואו ​​טאפ אמר גם: פקידים רבים חוששים לעשות טעויות ומאחריות, במיוחד בהקשר של עבודת פיקוח ובקרה המתחזקת יותר ויותר; קבלת החלטות, חתימה ואישור מסמכים עלולים להוביל לסיכונים משפטיים, לעונשים משמעתיים או אפילו להעמדה לדין אם מתרחשות טעויות. כאשר מתעוררות בעיות, פקידים נוטים לעתים קרובות להטיל את האחריות על הממונים עליהם כדי להימנע מסיכונים אישיים. זה לא רק מעכב את תהליך פתרון העבודה אלא גם יוצר מנגנון אדמיניסטרטיבי קפוא ולא פעיל.

בפגישות ועדת העם המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין ואן סון, הדגיש תמיד את המסר: מי שלא עושה זאת, יזוז מהצד. זהו מסר ברור ונחרץ בתהליך ניהול ותפעול העבודה, במיוחד עבור קאדרים שעדיין חוששים מקשיים, חוששים לעשות טעויות, להתחמק מאחריות ולעבוד בחוסר רצון. מסר זה לא רק מדגים את הנחישות לבנות מנגנון אדמיניסטרטיבי דינמי, ממושמע ויעיל, אלא גם מסר לכל הקאדרים ועובדי המדינה במערכת הממשלתית: אם אינכם מסוגלים, אל תעזו לקחת אחריות, אל תעזו לפעול למען טובת הכלל, אז פנו את מקומם לאחרים ראויים יותר, בעלי רוח של מסירות, מעזים לחשוב, מעזים לעשות. המנגנון המנהלי לא יכול לפעול ביעילות אם כל חוליה בפנים איטית וקפואה. בהקשר של קידום רפורמה אדמיניסטרטיבית במחוז, משיכת השקעות וקידום פיתוח חברתי-כלכלי, אי אפשר לתת לקבוצה של קאדרים שמרנים ופסיביים להאט את ההתקדמות המשותפת.

ניתן לומר כי מצבם של פקידים המתחמקים מאחריות הוא נושא בוער, הדורש השתתפות דרסטית של המערכת הפוליטית כולה. תיקון מצב זה אינו רק דרישה דחופה, אלא גם גורם מפתח הקובע את הפיתוח בר-קיימא של המחוז. עם מסרים חזקים ופתרונות ספציפיים, ממשלת המחוז מפגינה נחישות רבה בבניית מנגנון אדמיניסטרטיבי יצירתי וישר, המשרת את הציבור והעסקים בצורה הטובה ביותר. עם זאת, כדי להשיג מטרה זו, נדרשת הסכמה ומאמצים משותפים של כל צוות הפקידים ועובדי המדינה ופיקוח הדוק על הציבור והעסקים.

(המשך יבוא)

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html