המפתח לפתיחת הדלת להתפתחות.

עם כניסה לעידן חדש של פיתוח לאומי, רפורמת ההליכים המנהליים אינה עוד משימה בלבד, אלא הפכה ל"מנוף" מרכזי לשיפור יעילות ניהול המדינה ולקידום פיתוח חברתי-כלכלי. מקיצור זמני עיבוד ופישוט הליכים ועד להאצת הדיגיטציה של שירותים ציבוריים, חידושים ברפורמה המנהלית השפיעו ישירות על סביבת ההשקעות והעסקים, כמו גם על רמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים באזור.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין קאק הייאו, סקר את תהליך קבלת וטיפול בהליכים מנהליים עבור אזרחים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קומונה דאו טרו.

קהילת דאו טרו, שבה למעלה מ-87% מאוכלוסייתה הם בני סן דיו, נחשבה בעבר ל"אזור נחשל" מבחינת גישה לטכנולוגיה דיגיטלית . יישום הליכים אדמיניסטרטיביים מקוונים לא היה קל, במיוחד עבור קשישים ואנשים עם גישה מוגבלת למכשירים חכמים. במקום לחכות שאנשים "יתאימו את עצמם בכוחות עצמם", השלטון המקומי שינה את גישתו באופן יזום. מרכז השירותים האדמיניסטרטיביים הציבוריים של הקומונה הקים צוות טכנולוגיה דיגיטלית קהילתי, שביקר ישירות בכל כפר כדי להדריך את התושבים בהגשת בקשות מקוונות, חיפוש נהלים ושימוש בשירותים ציבוריים.

קרבה והתמדה אלו הן שסייעו להגדיל את אחוז הבקשות המקוונות שהוגשו על ידי הקומונה מפחות מ-60% ל-81% תוך 3 חודשים בלבד לאחר המיזוג. ראוי לציין שכל בקשה לא רק טופלה מהר יותר, אלא גם הוערכה בפומבי על סמך רמת שביעות הרצון של האנשים. לפיכך, רפורמה מנהלית אינה עוד רק סיסמה או נתון מדווח, אלא "נמדדת" על פי רגשותיהם האמיתיים של האנשים. גב' נגוין טי לאן, תושבת קומונה של דאו טרו, שיתפה: "מאז פעולתה של הממשלה המקומית הדו-שכבתית, הנסיעות והשלמת ההליכים הפכו לנוחים וקלים יותר."

אנשים מגיעים למרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע וין ין כדי לטפל בהליכים מנהליים.

על פי תצפיות, רפורמה מנהלית יעילה באמת כאשר יש שינוי בתפיסה, באחריות ובגישת השירות של פקידי השטח. בקהילת בין טויאן, במקום להשאיר אנשים נאבקים עם מסמכים משפטיים ארוכים וקשים להבנה, מרכז השירות המנהלי הציבורי של הקומונה פיתח עלוני שאלות ותשובות תמציתיים וקלים לזכירה בנושא הליכי קרקע, רישום אזרחי, משפט וכו', המשודרים באופן קבוע דרך מערכת הכריזה. הוועדה העממית של הקומונה פרסה רכבי רמקולים ניידים כדי להעביר מידע על רפורמה מנהלית לכפרים ולקהילות, במיוחד לאלו עם גישה מוגבלת לטכנולוגיה דיגיטלית.

גישה זו מדגימה גישה פרואקטיבית מצד הממשלה, שאינה מחכה לבקשות האזרחים, אלא מספקת מידע באופן פעיל. כאשר אנשים מבינים מה עליהם לעשות וכיצד לעשות זאת, הליכים מנהליים חדלים להיות מכשולים והופכים לכלי פיתוח. לא רק שפקידים ועובדי מדינה ביישובים רבים ברחבי המחוז ממלאים את אחריותם וחובותיהם בצורה נכונה, אלא שהם גם נותנים עדיפות ליעילות העבודה ולשביעות רצון הציבור. הפצה מתמשכת של מידע, הדרכה ייעודית ותמיכה בקבוצות פגיעות נחשבות לאחריות, לא ל"משימות נוספות".

לדברי מר נגוין הוי הונג, מנהל מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת בין טויין, בנוסף לקמפיינים סדירים להגברת המודעות לציבור, פקידים גם מדריכים ותומכים ישירות באזרחים כבר מההתחלה, ומבטיחים פתרון בעיות חלק. דווקא החידושים הקטנים אך המעשיים הללו הם שחיזקו את אמון העם במנגנון הממשלתי.

דוגמה מובהקת לרוח החדשנות היא הארגון מחדש של היחידה המנהלית לקראת מבנה יעיל ומושלם. מיד לאחר המיזוג, ועדת המפלגה של מחוז וין ין הגדירה בבירור את מטרתה: לעבור באופן משמעותי מ"ממשלת ניהול" ל"ממשלת שירות", תוך הבטחה שכל ענייני האזרחים לא יופרעו אפילו ליום אחד. המנגנון המנהלי שודרג כדי להגדיר בבירור תפקידים, משימות ואחריות. כתוצאה מכך, מאז המיזוג, התקבלו וטופלו יותר מ-13,000 תיקים מנהליים, כאשר כמעט 100% מהם הושלמו בזמן או לפני לוח הזמנים. נתונים אלה מדברים רבות על נחישות הצוות בשלב חדש זה.

רפורמות אדמיניסטרטיביות ברמה העממית עוברות בהדרגה מחשיבה מוכוונת ניהול לחשיבה מוכוונת שירות, שמטרתה לבנות ממשלה הקרובה לעם ולמען העם.

כאשר הממשלה באמת משרתת את העם, קרובה לעם ומבינה את העם, כל המדיניות וההחלטות מיושמות ביעילות. כפי שחולקים תושבי רובע וין ין, כל פעילויות הממשל המקומי מכוונות לשרת את העם, וליצור רמות גבוהות של קונצנזוס בחברה. קונצנזוס זה הוא משאב חיוני, התורם לפתיחת הזדמנויות פיתוח חדשות עבור היישוב.

הניסיון מיישובים ברחבי המחוז מראה כי: רפורמה מנהלית מהותית, שינוי בתפיסת השירות של פקידים ואמון העם הם המפתחות לפתיחת הדלת לפיתוח בר-קיימא עבור אדמת האבות בעתיד.

הואנג טוי

מקור: https://baophutho.vn/chia-khoa-mo-canh-cua-phat-trien-247209.htm