אסטרטגיות חיוניות לחינוך מקצועי כדי להגיב במהירות למגמות עולמיות

ד"ר פאם דו נהאט טיין אמר כי על מנת לקדם את תפקידו ומשימתו של החינוך המקצועי (VET) בהקשר של שוק העבודה המתעצב מחדש במהירות תחת השפעת ההתקדמות הטכנולוגית, ובמיוחד בינה מלאכותית, מתן אוטונומיה היא אסטרטגיה חיונית על מנת להבטיח שמערכת זו תוכל להיות גמישה ולהגיב במהירות למגמות עולמיות.

בעיקרו של דבר, אוטונומיה היא שיטת ניהול לפיה מוסדות חינוך מקצועי, במסגרת הוראות החוק, מקבלים זכויות מסוימות להחליט בעצמם בנושאים הקשורים לארגון ותפעול.

עם זאת, אוטונומיה אינה מטרה בפני עצמה. מטרת האוטונומיה היא לשפר את איכות ויעילות ההכשרה במסגרת התפקידים, המשימות והמשימות שהוקצו למוסדות חינוך מקצועי.

לכן, ההבדל באוטונומיה בין מדינות טמון בעיקר בהיקף וברמת האוטונומיה שמוסדות חינוך מקצועי מיישמים, בהתאם לתפיסה ולהערכתה של כל מדינה את השפעת האוטונומיה על יישום המשימה והמשימות של מוסדות חינוך מקצועי.

לדברי ד"ר פאם דו נהאט טיין, בארצנו, אוטונומיה היא תמיד נושא שנוי במחלוקת מבחינת הבנה, רגולציה ויישום.

בעבר, עם גישת ניהול כבדה, אוטונומיה הובנה ומווסתת עם אילוצים רבים וכך יצרה חסמים רבים ביישום.

כעת, עם גישה ליצירת פיתוח, החלטה מס' 71-NQ/TW סללה את הדרך להבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות להכשרה מקצועית.

ד"ר פאם דו נאט טיין הבהיר: אוטונומיה מקיפה פירושה היקף האוטונומיה מורחב לכל תחומי הארגון והתפעול של מוסדות חינוך מקצועי; כולל אוטונומיה בהכשרה, מחקר מדעי , ארגון, משאבי אנוש, כספים, שיתוף פעולה עסקי ושיתוף פעולה בינלאומי.

אוטונומיה מלאה פירושה שבכל אחד מהתחומים הנ"ל, רמת האוטונומיה של מוסדות חינוך מקצועי אינה מוגבלת על ידי רמת האוטונומיה הפיננסית או תקנות מנהליות, אלא ניתנת להם הזכות להחליט באופן ישיר ויזום על ניהול ופיתוח פעילותם המקצועית.

זוהי גישה פורצת דרך ליצירת תנאים אופטימליים למוסדות חינוך מקצועי כדי שיהיו גמישים, יעילים ויצירתיים בתגובה מהירה לתנודות בשוק העבודה ובטכנולוגיה.

עם הבנה זו, ד"ר פאם דו נאט טיין מאמין כי האוטונומיה המלאה והמקיפה של מוסדות חינוך מקצועי מוצגת בטבלה שלהלן:

TT	שדה אוטונומי	אוטונומיה מלאה ומקיפה
1	רַכֶּבֶת	- אוטונומיה בפיתוח ויישום תוכניות הכשרה, פתיחת מקצועות חדשים, גיוס סטודנטים, שיטות הוראה, הערכת תוצרי למידה והענקת תארים ותעודות.
2	מחקר מדעי	- אוטונומיה בקביעת כיוון המחקר, ניהול נושאים ופרויקטים מדעיים וטכניים; העברת טכנולוגיה; חדשנות ויישום טכנולוגיה בהכשרה ובייצור.
3	אִרגוּן	- אוטונומיה להחליט על מודל ארגוני, מבנה, מספר ותפקידי משרות; הקמה, מיזוג, הפרדה, פירוק של יחידות קשורות.
4	משאבי אנוש	- אוטונומיה בגיוס, מינוי, שימוש וניהול של צוות, מרצים ועובדים; פיתוח מדיניות מתאימה של שכר, קצבאות, תגמול ומשמעת.
5	לְמַמֵן	- אוטונומיה בניהול ושימוש בתקציב, מקורות הכנסה והשקעות נכסים; החלטה על מנגנונים פיננסיים המתאימים למשימות ולהיקף הפעילות של המתקן.
6	שיתוף פעולה עסקי	- אוטונומיה בחתימה ויישום של שיתופי פעולה עם עסקים בתחומי הכשרה, פרקטיקה מקצועית, מחקר יישומי והעברת טכנולוגיה.
7	שיתוף פעולה בינלאומי	- כינון אוטונומי של שיתוף פעולה בינלאומי בהכשרה, מחקר מדעי, חילופי מומחים, סטודנטים ופיתוח תוכניות בינלאומיות משותפות.

עם זאת, זכויות האוטונומיה הנ"ל חייבות כולן לשאוף לקדם את תפקידו ומשימתו של החינוך המקצועי, תוך הבטחה שהחינוך המקצועי לא רק יספק את האיכויות והיכולות ללומדים במציאת עבודה וביצירת מקומות עבודה, אלא גם יתרום לקידום צמיחה כלכלית , שוויון חברתי וקיימות סביבתית.

מנקודת מבטה של החלטה מס' 71-NQ/TW, זכויות אוטונומיות אלו חייבות להיות במסגרת משפטית משותפת כדי לרפורמה ולמודרניזציה של החינוך המקצועי, וליצור פריצת דרך בפיתוח משאבי אנוש מיומנים ביותר.

באופן ספציפי, לדברי ד"ר פאם דו נאט טיין, ניתן לקשר את האוטונומיה המקיפה והמלאה של מוסדות חינוך מקצועי בקשר הדוק עם המטרות הבאות שיש להשיג:

TT	שדה אוטונומי	מטרה לשאוף אליה	מסגרת משפטית
1	הכשרה ומחקר מדעי	שדרוג מוסדות להכשרה מקצועית כדי שיהפכו למתקנים מודרניים וסטנדרטיים להכשרת משאבי אנוש מיומנים ביותר וליישום טכנולוגיה במערכות אקולוגיות של מחקר, ייצור, עסקים ושירותים, מוכנים לעתיד.	- שינוי מודל הכשרה מכוון בית ספרי למודל הכשרה המחובר לעסקים, תוך קידום חדשנות, המקושרת לצרכים של פיתוח חברתי-כלכלי, טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה; - לפתח מערכת חינוך מקצועית פתוחה, גמישה, מקושרת ומגוונת לקראת סטנדרטיזציה, מודרניזציה, דמוקרטיזציה, סוציאליזציה ואינטגרציה בינלאומית.
2	ארגון וכוח אדם	ליצור מנגנון ממשל יעיל המאפשר למוסדות להכשרה מקצועית להיות פרואקטיביים בבניית הצוותים והמבנים הארגוניים שלהם, ובכך לשפר את איכות ויעילות הפעילות.	- השלמת תקנות בנוגע לאיוש עובדים, סטנדרטים, תהליכי גיוס ומינוי משרות הוראה בהתאם למנהגים בינלאומיים; - לפתח מדיניות לגיוס אנשים מוכשרים מחוץ לכוח ההוראה להשתתף בהוראה; - ליישם את העיקרון של אי-ארגון מועצות בתי ספר ומזכירי ועדות מפלגות שהם גם ראשי מוסדות חינוך.
3	לְמַמֵן	לגוון את המשאבים הפיננסיים, להפחית את התלות בתקציב המדינה, ליצור תחרות בריאה ולמשוך השקעות חברתיות לפיתוח בר-קיימא וצדק חברתי.	- לפתח מנגנונים ומדיניות לעידוד יחידים, ארגונים ועסקים להשקיע בחינוך מקצועי; - לפתח מסגרת משפטית להקמת קרנות מימון ולגיוס הון מהקהילה; - לתעדף הון אשראי עבור פרויקטים של פיתוח חינוך מקצועי.
4	שיתוף פעולה עסקי	בניית קשרים בני קיימא ומועילים הדדית בין מוסדות להכשרה מקצועית ועסקים.	- שכלול מנגנונים ומדיניות לקידום שיתוף פעולה בין בתי ספר לארגונים; - לחזק את ההכשרה במפעלים, ובמיוחד הכשרה מקצועית בתחומי היי-טק; - לעודד עסקים להקים מתקני הכשרה מקצועית.
5	שיתוף פעולה בינלאומי	ביסוס שותפויות אסטרטגיות שיסייעו למוסדות חינוך מקצועי לגשת לטכנולוגיה מתקדמת, תוכניות הכשרה ותקני ניהול בעולם, תוך קשר הדוק עם שוק העבודה.	- להעלות את הסטנדרטים של החינוך המקצועי לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים; - לקדם משיכת השקעות זרות בחינוך מקצועי; לקדם שיתוף פעולה וקשרים להכשרה עם מוסדות חינוך מקצועי וייטנאמיים; - לקדם חילופי מורים ולומדים בין מוסדות להשכלה מקצועית מקומיים ומוסדות להשכלה מקצועית מתקדמת באזור ובעולם.