הממשלה מציעה להוציא יותר מ-125,000 מיליארד וונד על שירותי בריאות ואוכלוסייה.

הממשלה הציעה כי סך ההון לתקופה 2026-2035 עבור תוכנית היעד הלאומית לבריאות, אוכלוסייה ופיתוח לתקופה 2026-2035 יעמוד על 125,478 מיליארד דונג וייטנאמי.

הבוקר, 24 בנובמבר, הציג מטעם ראש הממשלה, שר הבריאות דאו הונג לאן, את הצעת הממשלה בנוגע למדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026-2035.

עדיפות לאזורים מוחלשים

המוטבים של התוכנית הם כל האזרחים הווייטנאמים, כאשר עדיפות ניתנת לאנשים הבאים: אנשים החיים באזורים קשים, אזורים הרריים, אזורי גבול, איים; אנשים מוחלשים; אמהות, ילדים; מתבגרים; זוגות, אנשים בגיל הפוריות; אנשים עם תרומה מהפכנית; קשישים; מהגרים, עובדים באזורי תעשייה.

בהתאם לכך, סך ההון לתקופה 2026-2035 הוא 125,478 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, סך ההון ליישום התוכנית לתקופה 2026-2030 הוא 88,635 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל הון תקציבי מרכזי בסך 68,000 מיליארד דונג וייטנאמי, הון תקציבי מקומי בסך 20,041 מיליארד דונג וייטנאמי, והון אחר שגויס כחוק בסך 594 מיליארד דונג וייטנאמי.

ההון הכולל לתקופה 2031-2035 צפוי להיות 36,843 מיליארד דונג וייטנאמי.

המטרה הכללית של התוכנית היא לשפר את הבריאות הפיזית והנפשית, את גובהה, את אריכות הימים ואת איכות חייהם של האנשים; להבטיח שכל האנשים יטופלו ויקבלו טיפול רפואי ראשוני איכותי; שאנשים יטפלו בעצמם באופן יזום וישפרו את בריאותם; להגביל מחלות, למנוע מחלות מוקדם, מרחוק, ממש ברמה העממית; לפתור בעיות אוכלוסייה בעדיפות עליונה, להסתגל באופן יזום להזדקנות, לשפר את איכות האוכלוסייה; לחזק את הטיפול בקבוצות פגיעות, ולתרום לבניית וייטנאם בריאה ומשגשגת בעידן החדש.

התוכנית קובעת יעד ספציפי של הגדלת שיעור הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים העומדים בקריטריונים הלאומיים לבריאות קהילתית ל-90% עד 2030 ול-95% עד 2035. שיעור האנשים עם רשומות רפואיות אלקטרוניות וניהול בריאות מחזור חיים יגיע ל-100% עד 2030 ויישמר עד 2035.

שר הבריאות דאו הונג לאן מציג דו"ח. (צילום: דואן טאן/VNA)

שיעור מרכזי בקרת מחלות (CDC) בפרובינציות ובערים עם יכולת לבדוק גורמים, אנטיגנים ונוגדנים של מחלות זיהומיות מסוכנות, איכות מים נקיים והיגיינת בתי ספר עד שנת 2030 יגיע ל-100%.

שיעור תחנות הבריאות של קומונות, מחלקות ואזורים מיוחדים ברחבי הארץ המיישמות מניעה, ניהול וטיפול במספר מחלות לא מדבקות, בהתאם מלא לתהליך המודרך, יגיע ל-100% עד שנת 2030 ויישמר עד שנת 2035.

שיעור ההתקדמות בקרב ילדים מתחת לגיל 5 יירד מתחת ל-15% עד שנת 2030 ולמתחת ל-13% עד שנת 2035.

שיעור האנשים שיש להם גישה לערוץ תקשורת המונים רשמי אחד לפחות בנושאי בריאות ראשונית, מניעת מחלות וקידום בריאות יגיע ל-50% עד 2030 ול-80% עד 2035.

שיעור הילודה הגולמי עד שנת 2030 יעלה ב-0.5‰ בהשוואה לשנת 2025, ועד שנת 2035 יעלה ב-0.5‰ בהשוואה לשנת 2030.

יחס המינים בלידה יירד מתחת ל-109 בנים לכל 100 לידות חי עד שנת 2030 ומתחת ל-107 בנים לכל 100 לידות חי עד שנת 2035.

שיעור הזוגות הגברים והנשים המקבלים ייעוץ ובדיקה רפואית טרום-נישואין יגיע ל-90% עד שנת 2030 ול-95% עד שנת 2035; 70% מהנשים ההרות יעברו בדיקות סקר לפחות עבור 4 מהמחלות המולדות הנפוצות ביותר עד שנת 2030 ו-90% עד שנת 2035; 90% מהילודים יעברו בדיקות סקר לפחות עבור 5 מהמחלות המולדות הנפוצות ביותר עד שנת 2030 ו-95% עד שנת 2035.

מספר האנשים החלשים והפגיעים הניגשים ומשתמשים בשירותים במתקני טיפול חברתי יגדל ב-70% עד שנת 2030 בהשוואה לשנת 2025, וב-90% עד שנת 2035 בהשוואה לשנת 2030.

התוכנית מחולקת ל-5 פרויקטים מרכיבים: פרויקט לשיפור יכולות רשת הבריאות העממית; פרויקט לשיפור יעילות מערכת מניעת מחלות וקידום הבריאות; פרויקט לשיפור איכות הטיפול החברתי באוכלוסיות מוחלשות; פרויקט לתקשורת בריאות, ניהול, ניטור ופיקוח על יישום התוכנית.

שקלו מקורות הון

על פי דו"ח הבדיקה של ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית , הוועדה הסכימה על הצורך לפתח תוכנית למיסוד מדיניות המפלגה לשיפור איכות שירותי הבריאות של הציבור ולביצוע יעיל של עבודות פיתוח ואכלוס.

הוועדה ממליצה שהממשלה תמשיך לבחון את התוכנית כאשר תוכניות היעד הלאומיות נשקלות ואושרו על ידי האסיפה הלאומית לצורך מדיניות השקעה על מנת להבטיח שלא יהיו כפילויות פעילויות או חפיפה של משימות.

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, מציג את דו"ח האימות. (צילום: דואן טאן/VNA)

באופן ספציפי, בנוגע למוטבים, הוועדה ממליצה שוועדת הניסוח תבחן ותוסיף מוטבים בעלי עדיפות כגון אנשים עם מוגבלויות.

בנוגע להון הכולל ליישום התוכנית, הוועדה ממליצה שהממשלה תזהה בבירור את מקור ההון, תבטיח הקצאת הון מינימלי מספיק; תבטיח איזון הון סביר ביישום שתי המטרות החשובות של התוכנית: בריאות, אוכלוסייה ופיתוח (רמת ההשקעה בתכולת אוכלוסייה ופיתוח צפויה להוות רק 15.5% מרמת ההשקעה הכוללת לתקופה 2026-2030); תעריך מקרוב את היכולת לגייס הון תקציבי מקומי ותחשב ותציע רמת הקצאת הון תקציבי מקומית המתאימה יותר למצב המעשי, במיוחד עבור יישובים המתמודדים עם קשיים בהקצאת הון מקביל.

הוועדה הציעה גם להמשיך להעריך ולמצוא פתרונות לגיוס משאבים חברתיים, להפחית את הלחץ על תקציב המדינה, למסד את דרישות מסקנה מס' 149 והחלטה מס' 72 של הפוליטביורו; לבחון ולא להקצות הון לפעילויות בתת-פרויקטים שהובטחו על ידי מקורות מימון רגילים.

בנוסף, על ועדת הניסוח להמשיך ולבחון את היעדים הכלליים, היעדים הספציפיים והפעילויות של כל תת-פרויקט כדי להבטיח עקביות והיגיון בהתאם לעקרון הניהול מבוסס התוצאות, תוך הקלה על בדיקה, ניטור והערכה של היעילות החברתית-כלכלית של התוכנית. יש לפתח ולפרט יעדים ספציפיים על בסיס יעדים כלליים, עם אינדיקטורים ספציפיים כדי להבטיח את הערכת תוצאות יישום היעדים הכלליים של התוכנית.

ועדת הניסוח צריכה גם לבחון פתרונות, לקבוע משאבים והתקדמות ביישום כדי להבטיח את השגת היעדים; יש לקשר את הפתרונות למטרות וליעדים של כל פרויקט ותת-פרויקט; לבקש הבהרה לגבי הבסיס להצעות, פיתוח מספר מטרות, היתכנות ופתרונות ליישום מספר מטרות; ולהבהיר את תוכן מספר היעדים המפורטים בדוח האימות.

ועדת הבדיקה המליצה גם לבחון ולבחור תכנים מרכזיים וחשובים כדי למנוע פיזור ובזבוז משאבים. המטרות, המשימות והפתרונות של תתי-הפרויקטים חייבים להבטיח עקביות בין מטרות כלליות, מטרות ספציפיות ותכנים תפעוליים, עם אינדיקטורים ספציפיים שקל לבדוק ולהעריך את תוצאות היישום.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/chinh-phu-de-xuat-chi-hon-125000-ty-dong-cham-soc-suc-khoe-dan-so-post1079097.vnp