ממשל דו-שלבי: סנכרון ביזור ושכלול הארגון בתחום האתניות והדת

(Chinhphu.vn) - על פי דו"ח מס' 2169/BC-BDTTG מיום 30 בספטמבר 2025, בשבוע שעבר, משרד המיעוטים האתניים והדתות פרס במקביל תכנים חשובים רבים הקשורים לביזור סמכויות, ארגון המנגנון ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ותרם ליישום יעיל של מסקנות הפוליטביורו והמזכירות בתקופה החדשה.

אחת הנקודות הבולטות היא של המשרד משרד המיעוטים והדתות (DTTG) יעץ והגיש לממשלה להוציא צו מס' 255/2025/ND-CP מיום 29 בספטמבר 2025, המסדיר את זיהוי הקבוצות האתניות המתמודדות עם קשיים רבים וקשיים ספציפיים בתקופה 2026-2030.

הנקודה החדשה והחשובה של הצו היא ביזור הסמכות לאשר את רשימת הקבוצות האתניות הנמצאות בקשיים לרשויות המקומיות, ובכך לסייע לרשויות בכל הרמות להיות פרואקטיביות יותר בפיתוח ויישום מדיניות אתנית המתאימה למאפייני כל יישוב. תוכן זה ממשיך לפרט את ההוראות בסעיפים 9 ו-10 של צו מס' 124/2025/ND-CP מיום 11 ביוני 2025, בנושא ביזור, ריכוזיות וחלוקה ברורה של סמכויות בין שתי רמות ממשל בתחום האתניות, האמונה והדת.

משרד המיעוטים האתניים והדתות ימשיך לארגן צוותי פיקוח במספר מחוזות כדי לפקח על יישום מודל הממשל הדו-שלבי, להעריך נהלים ולספק הנחיות להסרת מכשולים.

לצד העבודה המוסדית, משרד המיעוטים האתניים מקדם גם את שיפור המבנה הארגוני. ביישום תוכנית מס' 914/KH-BDTTG מיום 16 ביוני 2025, אישר המשרד משרות ומבנה עובדי מדינה עבור יחידות קשורות כגון: מחלקת התכנון והכספים, האקדמיה למיעוטים אתניים, כתב העת ללימודים אתניים ודתיים, בית הספר המכין של אוניברסיטת המיעוטים האתניים המרכזית בנה טראנג, מה שמביא את המספר הכולל של יחידות שאושרו ל-15.

בנוסף, על מנת לשפר את יכולת הצוות בהקשר של המעבר למודל שלטון מקומי דו-שלבי, בין ה-25 ל-27 בספטמבר 2025, ארגן משרד המיעוטים האתניים והקהילות המיעוטים קורס הכשרה אינטנסיבי בנושא ארגון הצוות. הקורס התמקד בהפצת תקנות חדשות הקשורות לארגון המנגנון, הקצאת משימות וניהול המדינה בתחום האתניות והדת, תוך סיוע לעובדי ממשל ולעובדי מדינה להבין במהירות דרישות חדשות ולבצע את משימותיהם בצורה יעילה יותר.

יישום מודל הממשל הדו-שלבי בתקופה האחרונה הראה כי עדיין קיימים קשיים ומכשולים, במיוחד ברמת הקהילה - שם אנשים נמצאים בקשר ישיר עם אנשים וניתנים שירותים ציבוריים חיוניים. חוסר במתקנים ותשתיות כגון חשמל, אינטרנט, ציוד עבודה וכו' מהווים חסמים עיקריים המשפיעים על איכות ויעילות העבודה. בנוסף, עומס העבודה המוגבר עקב ביזור והאצלת סמכויות הקשה על יישובים מסוימים לארגן ולהקצות משימות לצוות ולעובדי מדינה. מקומות רבים עדיין מבולבלים בטיפול במצבים מורכבים הקשורים למוצא אתני ודת.

לנוכח מצב זה, משרד המיעוטים האתניים ממשיך לבחון ולסכם קשיים ומכשולים, במיוחד ביישובים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד. במקביל, המשרד ימשיך לארגן צוותי פיקוח ייעודיים במספר מחוזות כדי לפקח על יישום המודל, להעריך פרקטיקות ולהנחות את הסרת המכשולים, ובכך להבטיח כי מדיניות והנחיות ייושמו באופן עקבי ובהתאם למצב בפועל בכל יישוב.

בן האו

מקור: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm