מה אומרים מומחים על ההצעה לאפשר לעובדים לשלם את הביטוח הלאומי בעצמם?

זוהי דעתם של מומחים על הצעתה של ביטוח לאומי של הו צ'י מין סיטי לאפשר לעובדים לשלם את הביטוח הלאומי בעצמם על סמך משכורתם החודשית כבסיס לביטוח לאומי חובה, במקום לאפשר לעסקים לשלם כפי שקורה כיום.

עובדים מבצעים הליכים בסוכנות הביטוח הלאומי

חששות לגבי עבודות גבייה מסובכות

ב-14 באוקטובר, אמר מר פאם מין הואן, סגן שר העבודה, הנכים והרווחה לשעבר, עם ת'אן ניאן כי מדובר בהצעה ראויה לציון ודורשת מחקר נוסף.

עם זאת, לדברי מר הואן, שיטת הגבייה הנוכחית מתאימה. על פי התקנות, מעסיקים ועובדים משתתפים בביטוח סוציאלי חובה. בנוסף ל-14% שעסקים חייבים לשלם עבור עובדים, עסקים חייבים לתרום 8% ממשכורתו החודשית של העובד לקרן הביטוח הסוציאלי.

מר הואן מודאג: "אם עכשיו העובדים ישלמו 8% בעצמם, זה יהיה מאוד מסובך וקשה לעבודת גביית הביטוח הלאומי. באחריות העובדים לשלם את הביטוח הלאומי, אבל האם הם ישלמו בזמן או מה אם מישהו ייקח את הכסף הביתה ויבזבז את הכל בלי לשלם ביטוח לאומי?"

ההצעה לאפשר לעובדים לשלם בעצמם את הביטוח הלאומי הועלתה בסדנה לאיסוף חוות דעת של פקידי איגודי עובדים על הצעת החוק לביטוח לאומי (מתוקן) שאורגנה על ידי התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם (VGCL) באפריל.

באמצעות פיקוחה של התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם על יישום מדיניות וחוקי ביטוח לאומי ברמה העממית, דיווחו פקידי איגודים רבים ביישובים כי היו מקרים רבים בהם חברות ניכו ביטוח לאומי מעובדים אך לא שילמו לביטוח הלאומי. כתוצאה מכך, העובדים לא היו זכאים לגמלאות ביטוח לאומי.

מר נין קוואנג דונג, ראש מחלקת המדיניות והמשפט (פדרציית העבודה של מחוז לאו קאי ), הציע: "עובדים משלמים ביטוח לאומי מדי חודש, אך רק כאשר הם מתפטרים או חוזי העבודה שלהם מבוטלים, הם מגלים שהחברה לא שילמה את הכסף לסוכנות הביטוח הלאומי. במקום להפקיד את תשלום הביטוח הלאומי בידי החברה, האם על העובדים לשלם את הביטוח הלאומי שלהם בעצמם לסוכנות הביטוח הלאומי כדי למנוע מהחברה להיות איטית, איטית או התחמקות מתשלום ביטוח לאומי?"

לדברי מר לה דין קוואנג, סגן ראש מחלקת המדיניות המשפטית (התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם), מתן אפשרות לעובדים לשלם את הביטוח הלאומי שלהם בעצמם אינה הצעה חדשה; עובדים מעלים נושא זה כבר שנים רבות.

מר לה דין קוואנג שיתף: "התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם התייעצה והציעה, אך קשה מאוד לעצב אותה. אכן, עדיין אין פתרון, אך אלו בקשות לגיטימיות של עובדים, עלינו לקבל אותן ולקחת לתשומת ליבנו כדי לפתור אותן בצורה משביעת רצון עבור העובדים."

"הצעה טובה, אבל העיקר הוא האם ניתן לבצע אותה או לא"

מר בוי סי לוי, סגן יו"ר הוועדה לענייני חברה לשעבר של האסיפה הלאומית , תמך בהצעה לאפשר לעובדים לשלם את הביטוח הלאומי שלהם בעצמם, והביע את דעתו: "ההצעה טובה מאוד, אבל הדבר החשוב הוא האם נוכל לעשות זאת או לא? לפתוח אפליקציה בטלפון לעובדים, וביום ובחודש, העובדים ישלמו. גם אני נתתי את דעתי פעמים רבות, אבל עד כה סוכנות הביטוח הלאומי לא הצליחה לעשות זאת."

לדברי מר לוי, זהו פתרון טוב שיכול לרפורמה בהליכים מנהליים, ולהביא יתרונות מעשיים לעובדים. עם זאת, מומחה זה מודאג גם מיכולתן של הסוכנויות המיישמות.

"אנו חיים בעידן הטכנולוגיה, תעשייה 4.0, יישום טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה בהליכים מנהליים היא נושא שצריך לעשות וחייב להיעשות בקרוב. עובדים שמקבלים את מלוא משכורתם ישלמו 8% בעצמם, ועסקים ישלמו 14%. עסקים שלא משלמים חייבים להיות אחראים כלפי המדינה וייענשו על הפרות, אפילו בחומרה רבה יותר", הביע מר לוי את דעתו.

לנוכח החשש שעובדים לא ישלמו כסף לסוכנות הביטוח הלאומי, אמר מר לוי כי העובדים יכירו את זכויותיהם, אם ישלמו הם ייהנו מהן, אם לא ישלמו הם יאבדו את זכויותיהם.

בנוגע לסוגיה זו, אמר מר נגוין דוי קואנג, סגן מנהל מחלקת הביטוח הלאומי (משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה), כי משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה ערך בעבר מחקר. עם יותר מ-16 מיליון איש המשתתפים כיום בביטוח לאומי חובה, סוכנות הביטוח הלאומי מנהלת רק למעלה מ-300,000 עסקים.

בעיקרון, רוב המעסיקים משלמים בזמן ובמלואם, רק מקרים בודדים נופלים למצבים שגורמים כאבי ראש לסוכנות הניהול. "אם נקבע שהעובדים ישלמו בעצמם, סוכנות הניהול תצטרך לנהל 16 מיליון איש שמשלמים ביטוח לאומי מדי חודש, דבר שייתכן שלא יהיה יעיל כמו שהוא כעת. גביית כל מקרה של חובות ביטוח לאומי היא קשה מאוד", אמר מר קואנג.

הצעה להוסיף סנקציות לענישת עסקים שמתחמקים מתשלומי ביטוח לאומי

כדי להגביל את מצבם של עסקים המעכבים והתחמקים מתשלומי ביטוח לאומי, בטיוטה האחרונה של חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) שתוגש לאסיפה הלאומית במושב השישי בסוף אוקטובר, הממשלה מציעה סנקציות נוספות על מעשי עיכוב והתחמקות מתשלומים.

באופן ספציפי, הרשות המוסמכת מחליטה להפסיק להשתמש בחשבוניות עבור בעלי עסקים שאיחרו בתשלום או נמנעו מתשלום במשך 6 חודשים או יותר, קיבלו סנקציות מנהליות אך עדיין איחרו בתשלום או לא שילמו מספיק כסף. עבור יחידות שחייבות בביטוח לאומי במשך 12 חודשים או יותר, ייעצר יציאתו של הנציג החוקי או האדם המורשה מהמדינה.

שלושה מעשים של התחמקות מביטוח לאומי כוללים: מעסיקים לא הגישו או הגישו מסמכי רישום לביטוח לאומי חובה לאחר הזמן שנקבע; נרשמו ושילמו פחות מהשכר המשמש כבסיס לתשלום חובה; בעלי עסקים נרשמו לתשלום ביטוח לאומי עבור עובדים, יש להם את היכולת אך אינם משלמים.

במקרים של כוח עליון כגון אסונות טבע, מגפות, מיתון כלכלי... המשפיעים על עסקים, ועדת הניסוח מציעה להשעות זמנית את ההפקדות לקרן הפנסיה והמוות למשך 12 חודשים ולא לשלם ריבית בעת ביצוע תשלומים נוספים.

הטיוטה מוסיפה גם סעיף המעניק לביטוח הלאומי את הזכות לתבוע מעסיקים המאחרים או מתחמקים מתשלום ביטוח לאומי לאחר שהוטלו סנקציות מנהליות, אך הם עדיין מפרים את תנאיו. במקרה שישנם סימנים לפשע של התחמקות מתשלום לפי הוראות חוק העונשין, הביטוח הלאומי ימליץ על הגשת כתב אישום.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/chuyen-gia-noi-gi-ve-de-xuat-de-nguoi-lao-dong-tu-dong-bhxh-18523101411571742.htm