יש מנגנון לבחינת אחריות במקרים של הנפקת מסמכים בלתי חוקיים.

בבוקר ה-15 בפברואר, בבית האסיפה הלאומית, בהמשך למושב יוצא הדופן התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן).

בהשתתפות במתן חוות דעת בנושא ביזור לרשויות המקומיות (סעיף 14), הסכים ציר האסיפה הלאומית קאם טי מאן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה ) להמשיך ולשכלל את התקנות בנושא ביזור לרשויות המקומיות כדי לממש את המדיניות של קידום ביזור, קידום יוזמה, יצירתיות ואחריות עצמית של הרשויות המקומיות בכל הרמות ברוח "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות עושות, הרשויות המקומיות לוקחות אחריות". עם זאת, אמר הנציג כי עקרון הביזור צריך להיות ברור מאוד כדי למנוע חפיפה של משימות וסמכויות בין סוכנויות בארגון מנגנון הממשל בכל הרמות, ובפרט:

ראשית, מומלץ לבחון מחדש את תוכן סעיף זה כדי להבטיח עקביות עם שם הסעיף מכיוון ששם הסעיף הוא ביזור לרשויות מקומיות, שבו רשויות מקומיות כוללות מועצות עממיות וועדות עממיות. עם זאת, סעיף 1, סעיף 14 קובע כי "... ועדות עממיות מחוזיות ומחוזיות מבוזרות לסוכנויות ייעודיות ולארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות העם שלהן, ועדות עממיות מחוזיות ומחוזיות מבוזרות ליחידות שירות ציבורי תחת ניהולן כדי לבצע באופן רציף וקבוע משימה אחת או יותר וסמכויות תחת סמכותן...", בעוד שסוכנויות ייעודיות, ארגונים מנהליים אחרים או יחידות שירות ציבורי אינן רשויות מקומיות.

שנית, חוקת 2013 קובעת כי מועצת העם היא סוכנות החשמל המקומית של המדינה, ושהוועדה העממית היא הגוף המנהלי המקומי של המדינה, הסוכנות המבצעת של מועצת העם. הנציגים מודאגים מהתקנה לפיה סוכנות החשמל המקומית של המדינה (מועצת העם) מבוזרת לסוכנות המנהלית המקומית של המדינה (ועדת העם באותה רמה); ועדת העם מבוזרת באופן קולקטיבי ליושב ראש יחיד של ועדת העם ברמה נמוכה יותר כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 14. לכן, מומלץ שוועדת הניסוח תלמד תקנה זו כדי להבטיח עמידה בהוראות חוקת 2013 בנוגע למעמדה ותפקידיה של כל ישות.

שלישית, בהקשר של כניסת ארצנו לעידן חדש, עם נחישות ושאיפות חזקות, קידום ביזור לקידום היוזמה, היצירתיות והאחריות העצמית של הרשויות המקומיות הוא הכרחי ביותר. סעיף 14, סעיף 2, לחוק קובע כי "... סוכנויות מבוזרות אחראיות להבטיח את התנאים הדרושים לביצוע משימות וסמכויות מבוזרות, למעט במקרים בהם סוכנויות וארגונים מבוזרים הציעו והתחייבו להבטיח בעצמם את התנאים לביצוע משימות וסמכויות מבוזרות". הנציגים מודאגים מהערך המשפטי של ה"מחויבות" ומהבסיס ליישום התחייבויות הסוכנויות והארגונים שהוצעו בסעיף זה. לכן, מומלץ לבחון מחדש ולקבוע בבירור את העקרונות, שיטות הביזור, צורות היישום ותנאי ההבטחה, בהתאם לדרישות הרפורמה והחדשנות החזקות, תוך הבטחת אנשים ברורים, עבודה ברורה ואחריות ברורה.

בהתייחסו לחובותיה וסמכויותיה של מועצת העם המחוזית (סעיף 16), אמר הנציג קאם טי מאן כי הצעת החוק הוסיפה חובות וסמכויות חדשות למועצת העם המחוזית בנוגע ל"ביטול, ביטול, תיקון והשלמה של חלק או כל המסמכים שהונפקו על ידם כאשר הם נחשבים כלא מתאימים עוד או בלתי חוקיים" בסעיף q, סעיף 1, סעיף 16. מומלץ לפרט בצורה ברורה יותר את המקרה של "כאשר נחשבים כלא מתאימים עוד" כדי לשמש בסיס ליישום, תוך הימנעות משרירות בתהליך היישום ופגיעה בזכויותיהם ובאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים אחרים. במקביל, צריך להיות מנגנון לשקילת אחריות במקרים של הנפקה בלתי חוקית של מסמכים.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm