יש לשקול הוספת גודל האוכלוסייה, מבנהה ותפוצתה לתחום הרגולציה.

בדיון בקבוצה 14 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות קוואנג נין, אן גיאנג והא טין) אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר, הציעו, שקלו וחקרו את האפשרות להוסיף את גודל האוכלוסייה, מבנהה ופיזורה להיקף הרגולציה של טיוטת חוק האוכלוסייה.

לפיזור האוכלוסייה עדיין יש חסרונות רבים.

רוב הדעות של קבוצת חברי האסיפה הלאומית ה-14 הסכימו עם פרסום חוק האוכלוסייה כדי למסד את מדיניות המפלגה והנחיותיה בנושא עבודת האוכלוסייה; הם אמרו כי, בעיקרון, הצעת החוק מבטיחה ציות לחוקה, מבטיחה אחדות וסנכרון במערכת המשפטית, ותאימות עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות.

סצנת פגישת קבוצה 14

טיוטת חוק האוכלוסייה צפויה לכלול היקף רגולציה הכולל שמירה על פריון חלופי; מזעור חוסר איזון מגדרי בלידה; הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה ולהזדקנותה; שיפור איכות האוכלוסייה; תקשורת, גיוס וחינוך בנושא אוכלוסייה; ותנאים להבטחת יישום עבודת אוכלוסייה.

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין וייט טאנג ( אן גיאנג ), ההוראות בטיוטת החוק אינן סבירות, משום שבמציאות, בנוסף לתקנות הנוגעות לתקשורת, חינוך והתגייסות אוכלוסייה; שמירה על פוריות חלופית; צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה; הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה, הזדקנות האוכלוסייה; שיפור איכות האוכלוסייה; תנאים להבטחת יישום עבודת אוכלוסייה, תנאים להבטחת יישום עבודת אוכלוסייה..., ישנן גם תקנות בנוגע לגודל האוכלוסייה, מבנה פיזור האוכלוסייה ותקנות בנוגע לניהול האוכלוסייה על ידי המדינה.

חבר האסיפה הלאומית נגוין וייט טאנג (אן ג'יאנג) נואם

לכן, מומלץ כי הגוף המנסח יעריך את היקף הרגולציה כך שיהיה מקיף יותר ועקבי יותר עם התוכן המובע בטיוטת החוק.

בהשוואה לפקודת האוכלוסין הנוכחית, הצעת החוק הסירה את היקף ההתאמות בנוגע לגודל האוכלוסייה, מבנה האוכלוסייה, פיזור האוכלוסייה, הקצאת אוכלוסייה ואמצעים ליישום עבודת אוכלוסין.

ציר האסיפה הלאומית דו טי לאן ( קואנג נין ) נואם

בהצהרה זו, ציר האסיפה הלאומית דו טי לאן (קוואנג נין) הביע את חוסר הסכמה עם הסרת התכנים הללו.

מכיוון שראשית , בטיוטת החוק יש פרק המסדיר את גודל האוכלוסייה, מבנהה ופיזורה.

שנית , החלטה מס' 21-NQ/TW בנושא עבודת אוכלוסייה במצב החדש זיהתה כי פיזור האוכלוסייה וההגירה עדיין אינם מספקים וכי גישת המהגרים לשירותים חברתיים בסיסיים מוגבלת.

ההחלטה מציגה גם את נקודת המבט לפיה עבודת האוכלוסייה במצב החדש חייבת להעביר את המיקוד שלה ממדיניות אוכלוסייה ותכנון משפחה לפיתוח אוכלוסייה, כולל הנחיה כי עבודת האוכלוסייה חייבת להקדיש תשומת לב מקיפה להיבטים כגון גודל האוכלוסייה, מבנהה ופיזור האוכלוסייה.

בפרט, יש להתייחס לאיכות האוכלוסייה לגורמי פיתוח חברתי-כלכלי, הגנה לאומית וגורמי ביטחון לפיתוח בר-קיימא.

נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

שלישית , פיזור האוכלוסייה הנוכחי עדיין אינו מספק. לדוגמה, בחלק מהערים הגדולות יש צפיפות אוכלוסין גבוהה מאוד כמו הו צ'י מין סיטי, האנוי וכו', אך צפיפות האוכלוסין במחוזות הרריים ובאזורים של מיעוטים אתניים נמוכה מאוד.

לכן, הנציג דו טי לאן הציע כי יש צורך לשקול ולחקור כדי להוסיף תכנים אלה להיקף הרגולציה של טיוטת החוק.

השלמת פתרונות ומדיניות ארוכי טווח לשמירה על רמות פריון חלופיות

בנוגע לשמירה על פוריות חלופית, סעיף 13 לטיוטת החוק קובע צעדים לשמירה על פוריות חלופית כגון: הגדלת חופשת הלידה בעת לידה; מתן עדיפות לרכישת דיור ציבורי...

נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

נציגת בית הנבחרים נגוין וייט טאנג אמרה כי אלו הן מדיניות מתאימה. עם זאת, תקנות אלו הן רק תמיכה לטווח קצר כדי להבטיח שמירה על פוריות חלופית. יש צורך להוסיף כמה פתרונות ומדיניות לטווח ארוך כגון: הבטחת תעסוקה, ייצוב הכנסה כדי שתהיה מספיק יכולת כלכלית לגידול ילדים צעירים, תמיכה בחינוך, שירותי בריאות וכו'.

כמו כן, בהקשר זה, חבר האסיפה הלאומית הואנג טרונג דונג (הא טין) הציע כי יש צורך להוסיף אמצעי לסעיף 1, הקובע: "תמיכה משפטית וכספית לזוגות עקרים".

חבר האסיפה הלאומית הואנג טרונג דונג (הא טין) נואם

הנציג אמר כי כיום, שיעור הזוגות הפוריים בווייטנאם מהווה כ-7-10% מהאוכלוסייה בגיל הפוריות, בעוד שעלות ההפריה החוץ גופית (IVF) נעה בין 60 ל-100 מיליון וייטנאם דונג לחודש, מעבר ליכולתן של משפחות רבות.

"הוספת סעיף זה שואפת להגביר את האנושיות, לתמוך בזכות להורות חוקית, ובמקביל לתרום לשמירה על שיעור הפריון המתחלף ולהבטחת פיתוח אוכלוסין בר-קיימא", הדגיש הנציג.

נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

בנוסף, הציגה הואנג טרונג דונג הציעה שיש צורך להוסיף תקנות בנוגע לחופשת לידה לנשים רווקות יולדות. מכיוון שכיום, החוק החדש קובע חופשת לידה לנשים הרות יולדות בנישואים חוקיים, ואינו מזכיר במפורש את המקרה של נשים רווקות יולדות.

נציגים שהשתתפו בפגישה של קבוצה 14

הוספת הסעיף הנ"ל נועדה להבטיח זכויות שוות ואנושיות, בהתאם למציאות החברתית ולעקרון ההגנה על אמהות וילדים כפי שנקבע בחוקה ובאמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-quy-mo-co-cau-phan-bo-dan-so-vao-pham-vi-dieu-chinh-10392642.html