עדיין קיימים קשיים ומכשולים ביישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות.

[מודעה_1]

על פי דו"ח הממשלה שהוצג על ידי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, הכיוון והיישום של תוכניות היעד הלאומיות הם תמיד משימה מרכזית וקבועה של הממשלה, ומכוונים בקפידה ובנחישות על ידי ראש הממשלה. בהחלטות הממשלה ובמסמכי ההנחיות של ראש הממשלה, תמיד נקבעות הדרישות הגבוהות ביותר, ומשימות ופתרונות מרכזיים נקבעים עבור משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות כדי להאיץ את התקדמות היישום וחלוקת ההון עבור 3 תוכניות היעד הלאומיות.

באשר לתוצאות חלוקת הון תקציבי המדינה עבור תוכניות יעד, עולה כי עבור תוכנית ההון של 2021, סך ההוצאה הציבורית ששולם עבור תוכניות יעד לאומיות בשנת 2021 הוא 1,078 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיע ל-88.95% מהתוכנית. עבור תוכנית ההון של 2022, נכון ל-31 בינואר 2023, ההון ששולם בשנת 2022 היה כ-14,468,011 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיע ל-42.49% מהתוכנית (מתוכם: הון להשקעות פיתוח הוא כ-12,933,106 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-54% מהתוכנית; ההוצאה הציבורית היא כ-1,534.35 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-7.82%).

עד יוני 2023, סכום ההשקעה הציבורית ששולמו מהתקציב המרכזי הגיע לכ-1,131,044 מיליארד דונג וייט, המהווה 5.33% מהתוכנית. עד ה-31 באוגוסט 2023, סכום ההשקעה הציבורית בשנת 2023 עמד על כ-10,139,674 מיליארד דונג וייט, המהווה 41.9% מהתוכנית. אם מחשבים את סך הון ההשקעה הציבורי ששולם בשנת 2023 (כולל הון השקעה בשנת 2022 שהורחב עד 2023), עד ה-31 באוגוסט 2023, תוצאת החלוקה הגיעה לכ-16,365,331 מיליארד דונג וייט, המהווה 47.81% מהתוכנית.

בנוגע ליישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, היעד לשיעור צמצום העוני הממוצע באזורי מיעוטים אתניים הוא 3.4% (הושג בהשוואה לרמה של מעל 3% מהיעד שהוקצה לתוכנית).

על פי תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא, שיעור העוני על פי תקן העוני הרב-ממדי בשנת 2022 עומד על 4.03%, ירידה של 1.17%, ומשיג את היעד שצוין בהחלטה מס' 90/QD-TTg; השגת היעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה. שיעור העוני של משקי בית בני מיעוטים אתניים בשנת 2022 עומד על 21.02%, ירידה של 4.89% בהשוואה לשנת 2021, ומשיג את היעד שצוין בהחלטה מס' 90/QD-TTg. שיעור העוני ב-74 מחוזות עניים עומד על 38.62% (ירידה של 6.35%), ומשיג את היעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה (4%). ישנם 22 מתוך 74 מחוזות עניים המושקעים על פי החלטה מס' 880/QD-TTg מיום 22 ביולי 2022 של ראש הממשלה. שיעור העוני המשוער על פי תקן העוני הרב-ממדי בשנת 2023 עומד על 2.93% (ירידה של 1.1%); שיעור העוני באזורים עניים עומד על כ-33% (ירידה של 5.62%); שיעור העוני של משקי בית של מיעוטים אתניים עומד על כ-17.82% (ירידה של 3.2%), ועומד ביעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה.

על מנת להסיר במהירות קשיים ומכשולים, וליצור תנאים ליישובים ליישם את 3 תוכניות היעד הלאומיות, הגישה הממשלה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לדיון והגשה לאסיפה הלאומית להשלמת 5 קבוצות של פתרונות מדיניות בנוגע לסמכות להחליט על הסדר, הנהלים, הקריטריונים ומסמכים לדוגמה לבחירת פרויקטים ומודלים לתמיכה בפיתוח ייצור; על שימוש בתקציב המדינה לתמיכה בראשות עמותות (מפעלים, קואופרטיבים), קבוצות משקי בית המיישמות פיתוח ייצור וניהול נכסים שנוצרו לאחר התמיכה; על הקצאת רשימה של פרויקטים בקנה מידה קטן ועבודות עם טכניקות פשוטות ליישום על פי מנגנון ספציפי בהקצאת תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני, על הקצאת הערכות תקציב מרכזיות שנתיות להוצאות קריירה, על מנגנון הפקדת הון תקציבי מדינה דרך המערכת הבנקאית לתמיכה ביישום תוכניות היעד הלאומיות.

בהצגת הדו"ח המציע ומכריע את המלצות הממשלה בנוגע לפתרונות ומנגנונים ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים, תוך זירוז יישום תוכניות היעד הלאומיות, יו"ר מועצת המיעוטים האתניים של האסיפה הלאומית - סגן ראש המשלחת הקבועה של המשלחת המפקחת י טאן הא ניי קדאם אמר כי המשלחת המפקחת הסכימה מאוד על הצורך של הממשלה להגיש לאסיפה הלאומית לדיון ופרסום של מספר פתרונות ומדיניות ספציפיים להסרת מכשולים, תוך יצירת תנאים נוחים ליישובים להאיץ את יישום תוכניות היעד הלאומיות במטרה להעמיד את האינטרסים של העם בראש סדר העדיפויות, בהתחשב בכך ששיעור חלוקת הון תקציב המדינה עבור תוכניות אלו עדיין נמוך יחסית וזמן היישום הנותר אינו ארוך, בעוד שחייהם של המוטבים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים.

בהתבסס על המצב המעשי, הציעה המשלחת המפקחת כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תשקול ותסכים עקרונית לתוכן המוצע של הממשלה, ותאפשר את ההוראות בנוגע לפתרונות ומנגנונים ספציפיים בהחלטת הפיקוח הנושאית של האסיפה הלאומית מבלי להוציא החלטה נפרדת; בנוגע לזמן היישום, היא מסכימה עם הצעת הממשלה להחיל את התקנות רק עד סוף 2025 כדי להתאים לזמן היישום של תוכניות היעד הלאומיות. לאחר מכן, בהתבסס על הערכת תוצאות יישום התוכניות, הממשלה תדווח לאסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה על היישום בשלב הבא...

[מודעה_2]
מָקוֹר