תמיכה בתעשייה היא הכוח המניע לתהליך הטרנספורמציה הירוקה הלאומי.

מדיניות חדשה יוצרת מומנטום חזק לתעשייה התומכת של וייטנאם להתפתח בצורה ירוקה ובר-קיימא, ומשפרת את יכולתה להשתתף בשרשרת האספקה ​​העולמית.

וייטנאם נמצאת בשלב של תאוצה בתיעוש, עם מחזור יבוא-יצוא שהגיע ל-681 מיליארד דולר בתשעת החודשים הראשונים של השנה, עם עודף סחר של 17 מיליארד דולר. מאחורי מספר שיא זה עומדת העובדה ש-94% מערך היבוא עדיין מיועד לחומרי גלם, רכיבים וחלקי חילוף - תחומים שתעשיות תומכות מקומיות יכולות לקחת על עצמן במלואן אם יש להן מספיק כושר ייצור וטכנולוגיה.

לדברי סגן מנהל מחלקת התעשייה ( משרד התעשייה והמסחר ) פאם ואן קוואן, זהו גם אתגר וגם הזדמנות עבור וייטנאם להיות פרואקטיבית יותר בייצור, ולנוע לעבר תעשייה ירוקה, עצמאית ודלת פליטות - כיוון בלתי נמנע בהקשר של מעבר הכלכלה העולמית למודל צמיחה בר-קיימא.

סגן מנהל מחלקת התעשייה פאם ואן קוואן. צילום: VITR.

מאז 2015, הממשלה פרסמה את צו 111/2015/ND-CP, המזהה תעשיות תומכות כעמוד השדרה של הייצור הלאומי, תוך יצירת מנגנוני תמריצים למפעלי השקעה. עד יולי 2025, פורסם צו 205/ND-CP ובו חידושים פורצי דרך רבים, תוך התמקדות במוצרים בעלי ערך מוסף גבוה, תוכן טכנולוגי גבוה וידידותיות לסביבה. זה נחשב למעבר מפיתוח "רחב" לפיתוח "עמוק וירוק".

נקודה חשובה חדשה היא שמיזמים של פליטות זרות ישירות, כאשר הם רוצים ליהנות מתמריצים, חייבים להתחבר עם עסקים קטנים ובינוניים מקומיים וליצור שרשרת אספקה ​​משותפת. גישה זו לא רק מעודדת שיתוף פעולה אלא גם מניעה מיזמים וייטנאמיים לשדרג טכנולוגיה, לעמוד בתקני ייצור גלובליים ולהפחית את טביעת הרגל הפחמנית, תנאים להשתתפות בשרשרת הערך הירוקה שמתגבשת מאוד באירופה ובמזרח אסיה.

קישוריות היא תנאי הכרחי, אך הבסיס לקיימות עדיין טמון ביכולת הפנימית של מפעלים מקומיים. רוב המפעלים הווייטנאמיים הם כיום קטנים בקנה מידה, חסרים הון וטכנולוגיה להשקעה מעמיקה, בעוד שדרישות הפרודוקטיביות, בטיחות הסביבה וחיסכון באנרגיה הולכות ומחמירות.

כדי לפתור בעיה זו, משרד התעשייה והמסחר בנה רשת של מרכזי תמיכה לפיתוח תעשייתי, שבהם עסקים יכולים לקבל ייעוץ, לבחון מוצרים ולגשת לטכנולוגיות חדשות לפני המסחור. לצד זאת, קיימות תוכניות הכשרה בהנדסה, העברת טכנולוגיה ירוקה, קשרי שוק בינלאומיים ותמריצי מס לעסקים המשקיעים בייצור נקי. מרכזים אלה נחשבים ל"משתלות ירוקות", שבהן טכנולוגיה, רעיונות ותקני סביבה מחוברים לצרכים של עסקים אמיתיים.

על פי צו 205, מפעלים המשתתפים במערכת המרכזית מקבלים תמיכה חלקית או מלאה בעלויות מחקר, תכנון ובדיקה, מה שעוזר להפחית משמעותית את נטל ההשקעה הראשוני. זוהי ההנחה עבור מפעלים וייטנאמים לחדש באומץ טכנולוגיות, לפתח חומרים חדשים, מוצרים חסכוניים באנרגיה וידידותיים לסביבה.

בנוגע לאשראי, משרד התעשייה והמסחר מתאם עם בנקים מדיניות כדי להפחית את שיעורי ההלוואות לתמיכה במפעלים בתעשייה, ומתכונן להקים קרן לפיתוח תעשייתי אסטרטגי וקרן תעשייה בסיסית, תוך יצירת מקורות הון ארוכי טווח לפרויקטים היי-טק וירוקים. שתי קרנות אלו יתעדפו מפעלים המשקיעים בקווי ייצור לחיסכון באנרגיה, טיפול בגזי פליטה ומיחזור פסולת תעשייתית, בהתאם למחויבותה של וייטנאם לאפס פליטות נטו עד שנת 2050.

תמיכה בתעשייה נחשבת לכוח מניע בתהליך הטרנספורמציה הירוקה הלאומי. צילום: MOIT.

דרישות סביבתיות נקבעות בהדרגה גם הן כסטנדרטים מחייבים. חברות המעוניינות לקבל תמיכה חייבות לעמוד באופן מלא בתקנות בנושא בטיחות עבודה, תהליכים טכנולוגיים, מניעה וכיבוי שריפות והגנת הסביבה. ייצור נקי, שימוש באנרגיה מתחדשת והפחתת פליטות גזי חממה לא רק מסייעות לחברות להיות זכאיות לתמריצים, אלא גם מהוות "דרכון ירוק" בעת השתתפות בשרשראות אספקה ​​גלובליות המדגישות יותר ויותר קיימות.

מר צ'ואן הודה כי מוסדות המדיניות הופכים ליתרון התחרותי החדש של וייטנאם. פרסום ועדכון של החלטות מרכזיות כמו החלטות 57 ו-68 של הפוליטביורו פתחו מרחב לפיתוח סינכרוני של תעשיות פלטפורמה, תעשיות אסטרטגיות ותעשיות תומכות. משרד התעשייה והמסחר משלים את טיוטת החוק בנושא תעשיות מפתח, שמטרתה לממש את המדיניות של פיתוח תעשיות מודרניות ואוטונומיות, הקשורות לחדשנות ולטרנספורמציה ירוקה.

עם זאת, המדיניות עדיין זקוקה לזמן נוסף כדי להטמיע אותה. עסקים קטנים ובינוניים רבים עדיין מתקשים לגשת לתמריצים עקב מחסור במידע או במשאבים משפטיים. כדי להתגבר על כך, משרד התעשייה והמסחר הקים את מרכז התמיכה בפיתוח תעשייתי, שם מפעלים יכולים לקבל ייעוץ ספציפי בנוגע לתוכניות תמריצים, סטנדרטים סביבתיים, בטיחות ייצור והליכים משפטיים.

בנוסף, משרד התעשייה והמסחר מציע להקים קרן לפיתוח תעשייתי בסכום השווה ל-1% מהתמ"ג, במיוחד עבור מפעלים בתחומי החדשנות הטכנולוגית והשקעות ירוקות. קרן זו תכלול מנגנון הלוואות גמיש, תקצר הליכים ותאפשר ליישובים להשתתף בהערכת פרויקטים, תוך הבטחת שההון יגיע למקום הנכון, בהתאם לביקוש. כאשר זרימות ההון מבוזרות ויופזרו במהירות, למפעלים יהיו תנאים טובים יותר להשקיע בקווי ייצור נקיים, אוטומציה, ייצור חומרים ביולוגיים והתרחבות בת קיימא.

ביזור חזק ליישובים צפוי לסייע לרשויות המקומיות להיות פרואקטיביות יותר בתמיכה בעסקים. כל מחוז ועיר יכולות לבחור מודל מתאים המבוסס על מאפייניהן התעשייתיים, החל מהכשרת משאבי אנוש מיומנים ביותר ועד לתמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית והסמכת מוצרים ירוקים.

על פי הנחיית משרד התעשייה והמסחר, תמיכה בתעשייה אינה רק חוליה בשרשרת הצמיחה, אלא גם כוח מניע לתהליך הטרנספורמציה הירוקה הלאומית. פעילויות קידום השקעות, סמינרים, חיבור מיזמים של השקעות זרות ישירות עם מיזמים מקומיים, מחקר על חדשנות טכנולוגית ושיתוף פעולה בינלאומי נפרסות באופן נרחב, ויוצרות בסיס להשתתפות עמוקה יותר של וייטנאם בשרשרת הערך העולמית.

ממדיניות לפעולה, המטרה היא לבנות רשת יזמות חזקה ותומכת בתעשייה, תחרותית באזור, שולטת בטכנולוגיה ועומדת בתקני סביבה. מתוך נחישות למסד במהירות, לספק תמיכה בזמן וללוות עסקים, מדיניות חדשה של הממשלה ומשרד התעשייה והמסחר סוללת את הדרך לשלב פיתוח חדש, שבו תעשיות תומכות לא רק תורמות לצמיחה אלא גם הופכות לכוח המניע של ייצור ירוק, עצמאי ובר קיימא.

עד שנת 2025, משרד התעשייה והמסחר שואף להקים לפחות חמישה מרכזי תמיכה אזוריים לפיתוח תעשייתי מרכזי, המתמקדים בטרנספורמציה ירוקה, מכניקה מדויקת וחומרים חדשים.

מקור: https://nongnghiepmoitruong.vn/cong-nghiep-ho-tro-la-luc-day-cho-qua-trinh-chuyen-doi-xanh-quoc-gia-d778898.html