לוקליזציה אוטומטית - גורם "חיוני" לשליטה בטכנולוגיה

אולם, תעשיית ייצור הרכב הווייטנאמית, שצפויה להפוך ל"קטר" של התיעוש, עדיין מתמודדת עם בעיית הלוקליזציה.

עובדים מייצרים מכוניות במפעל VinFast . צילום: קונג טונג/VNA

עם שיעור נמוך של רכיבים המיוצרים מקומית ותעשיות תומכות חלשות, בעוד שרוב הערך המוסף עדיין טמון ביבוא, תעשיית ייצור הרכב הוייטנאמית ניצבת בפני צורך דחוף להגדיל את קצב הלוקליזציה - גורם חיוני לשליטה בשרשרת הערך, צמצום גירעון הסחר וחיזוק מעמדה באזור.

התפתחות איטית של לוקליזציה של רכב

לאחר יותר מעשור של יישום אסטרטגיית פיתוח תעשיית הרכב עד 2025, וייטנאם רשמה מספר הישגים כגון: משיכת השקעות, בניית מיזמים משותפים לייצור, הגדלת התפוקה. עם זאת, לדברי מומחים, קצב הלוקליזציה של כלי רכב עדיין רחוק מהיעד שנקבע.

כיום, וייטנאם מוציאה כ-10 מיליארד דולר בשנה על ייבוא ​​חלקי רכב, מה שמגדיל את גירעון הסחר ושומר על ערך מוסף מקומי נמוך. לחלק מדגמי המשאיות והאוטובוסים יש שיעור לוקליזציה של 40-60%, אך מכוניות ומכוניות נוסעים עדיין תלויות במידה רבה בחלקים מיובאים. בינתיים, כושר הייצור המקומי מרוכז רק בחלקים נפוצים כמו צמיגים, מושבים, סוללות; בעוד שמנועים, תיבות הילוכים ומערכות אלקטרוניות מיובאים כמעט לחלוטין.

פרופ' ד"ר הואנג ואן קואנג, סגן נשיא האוניברסיטה הלאומית לכלכלה , ציין: "שוק הרכב הוייטנאמי מחולק בין יותר מדי מותגים, מה שמוביל לתפוקה נמוכה מדי של כל קו רכב, ואינו יוצר מוטיבציה להשקיע בייצור רכיבים מקומי. זוהי סיבה חשובה לכך שתהליך הלוקליזציה לא עמד בציפיות."

בנוסף, מדיניות מועדפת לא ממש עודדה עסקים. לוח המסים הנוכחי אינו מבדיל באופן ברור לפי פרטי רכיבים, מה שמקל באופן בלתי נראה על ייבוא ​​מכלולים שלמים במקום פיתוח ייצור מקומי.

ד"ר נגוין ואן הוי, מנהל המכון למחקר אסטרטגי ומדיניות בנושא תעשייה ומסחר, ניתח: "התעשייה התומכת של וייטנאם עדיין חלשה. תעשיות המטלורגיה, האלקטרוניקה וחומרי הסגסוגת אינן מפותחות מספיק כדי לספק חלקי רכב באיכות גבוהה. בינתיים, המחויבות ללוקליזציה והעברת טכנולוגיה מצד חלק ממפעלי השקעות זרות ישירות לא יושמה משום שהחוק חסר סנקציות מחייבות."

החסרונות הנ"ל מראים כי ללא מדיניות פורצת דרך, מטרתה של וייטנאם לביות כלי רכב תישאר ברמה הצפויה.

מפעל ייצור והרכבת רכב יונדאי תאן קונג (Ninh Binh). צילום: Vu Sinh/VNA

פתרון פורץ דרך

כדי לפתח את תעשיית הרכב הווייטנאמית באופן בר-קיימא, הוצעו פתרונות רבים, המתמקדים בשכלול מנגנוני מדיניות, שיפור יכולתן של תעשיות תמיכה ועידוד שיתוף פעולה בין מפעלים מקומיים וזרים.

ראשית, צריך להיות מפת דרכים שתחייב את הלוקליזציה עבור כל קו רכב. ד"ר נגו נאט תאי, כלכלן תעשייתי, הדגיש: "איננו יכולים לתת לעסקים סמכות מלאה להחליט אם לבצע לוקליזציה או לא. המדינה צריכה להוציא מפת דרכים ספציפית, לדוגמה, עד 2030, מכוניות נוסעים חייבות להכיל לפחות 40% רכיבים המיוצרים באופן מקומי, ובכך ליצור לחץ לאלץ עסקים להשקיע."

במקביל, יש לפתח בפירוט את לוח המיסוי לייבוא ​​רכיבים, עם תמריצים חזקים למוצרים המיוצרים מקומית והעלאת המסים על רכיבים מיובאים בערכות שלמות. גישה זו מעודדת גם מפעלים מקומיים וגם מגבילה את המצב של "יבוא לצורך הרכבה".

פתרון חשוב נוסף הוא העברת טכנולוגיה מחייבת. לדברי פרופ' ד"ר הואנג ואן קואנג: "חוזי השקעה חייבים לכלול סעיפים מחייבים על העברת טכנולוגיה. חברות זרות אינן יכולות ליהנות מתמריצים מבלי לתרום לפיתוח יכולת מקומית."

כדי לתמוך בעסקים, יש צורך לקדם מדע וטכנולוגיה והכשרת משאבי אנוש. בניית מרכזי חדשנות ייעודיים לרכב והכשרת מהנדסים וטכנאים איכותיים יסייעו לווייטנאם גישה מהירה לטכנולוגיה חדשה, במיוחד בהקשר של המגמה הגוברת של מכוניות חשמליות וחכמות.

בנוסף לשוק המקומי, יש צורך לעודד חברות לייצא רכיבים. כאשר היקף הייצור יורחב והעלויות יופחתו, למוצרים וייטנאמיים תהיה תחרותיות טובה יותר. במקביל, על המדינה לווסת את נתח השוק, להגביל את פיצול השוק ולעודד חברות לשתף פעולה בייצור רכיבים משותפים כדי להשיג יתרונות גודל.

ד"ר נגוין ואן הוי הדגיש: "עלינו לבנות סט נפרד של תקנים טכניים לאומיים לתעשיית הרכב, במטרה להגיע לתקנים ירוקים וחכמים. זהו גם מחסום טכני להגנה על הייצור המקומי וגם כרטיס שיעזור לרכיבים וייטנאמיים להגיע לעולם."

לוקליזציה של רכבים היא משימה מרכזית ואסטרטגית, לא רק המסייעת לווייטנאם להפחית את הגירעון הסחר, אלא גם יוצרת מומנטום לתמיכה בפיתוח התעשייה, הגדלת התעסוקה ושיפור המעמד הלאומי.

כדי להשיג מטרה זו, נדרש תיאום הדוק בין המדינה למפעלים. המדיניות חייבת להיות חזקה מספיק, עם סנקציות ברורות, בעוד שמפעלים מקומיים חייבים להשקיע באופן יזום ולשפר את יכולתם להשתתף בשרשרת האספקה ​​העולמית.

הדרך ללוקליזציה של כלי רכב עדיין טומנת בחובה אתגרים רבים, אך בעזרת נחישות פוליטית ותמיכת הקהילה העסקית, זה יהיה המפתח לתעשייה הוייטנאמית לשלוט בעתיד.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm