המזכיר הכללי טו לאם ניהל ישיבת עבודה בנושא מדיניות לאנשים עם מוגבלויות.

מטרת הפגישה הייתה לזהות בבירור קשיים, להציע פתרונות מעשיים וישימים, וליצור שינויים משמעותיים בעבודת התמיכה באנשים עם מוגבלויות; להבטיח שכל האנשים עם מוגבלויות יוכלו לחיות בבטחה, לקבל טיפול, ללמוד, לעבוד, להשתלב ולהתפתח באופן שווה.

כמו כן נכחו בפגישה חברי הוועד המרכזי של המפלגה: לה טאן לונג, סגן ראש הממשלה; פאם ג'יה טוק, ראש משרד הוועד המרכזי של המפלגה; לאם טי פואנג טאן, סגן ראש משרד הוועד המרכזי של המפלגה הקבוע; נגוין דאק וין, יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית; דאו הונג לאן, שר הבריאות ; ומנהיגי משרדים, מחלקות, סניפים וארגונים רלוונטיים.

בפגישה, דו"ח הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במשרד הבריאות קבע כי בווייטנאם חיים כיום למעלה מ-8 מיליון אנשים עם מוגבלויות, המהווים 7.2% מהאוכלוסייה מגיל שנתיים ומעלה, מתוכם 28.3% ילדים, 58% נשים; כ-21.4% אנשים עם מוגבלויות קשות וקשות ביותר; יותר מ-3 מיליון אנשים עם מוגבלויות קיבלו תעודות נכות... בעבר, ביישום מדיניות הסיוע הסוציאלי הקבוע, אנשים עם מוגבלויות קשות וקשות במיוחד נהנו מסיוע סוציאלי חודשי, כרטיסי ביטוח בריאות; תמיכה בעלויות חינוך ולמידה בהתאם לתקנות הנוכחיות, תמיכה בלימודים בכל הרמות של השכלה כללית או הכשרה מקצועית, בתי ספר מקצועיים ביניים, מכללות ואוניברסיטאות.

הקצבה הסוציאלית החודשית לאנשים עם מוגבלויות קשות בקהילה היא בין 1,250,000 ל-1,400,000 דונג וייט לחודש; עבור אנשים עם מוגבלויות המטופלים במוסדות סיוע סוציאלי, היא נעה בין 1,440,000 ל-2,500,000 דונג וייט לחודש.

מדיניות הסיוע החברתי הנוכחית יצרה מערכת תמיכה מקיפה, המכסה את שלושת עמודי התווך של הביטחון הסוציאלי הבסיסי לאנשים עם מוגבלויות: מחיה (סובסידיות כספיות), בריאות (ביטוח בריאות חינם) וחינוך (תמיכה בעלויות לימודים).

הושקעו משאבים בעבודתם של אנשים עם מוגבלויות, ובמקביל, קודם גיוס משאבים בחברה. מדי שנה, תקציב המדינה מוציא 45,000 מיליארד וונד על סובסידיות סוציאליות, כרטיסי ביטוח בריאות לנתמכי הגנה סוציאלית, מתוכם 20,533 מיליארד וונד על סובסידיות סוציאליות לאנשים עם מוגבלויות קשות וקשות במיוחד. במקביל לכך, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים, איגודים מקצועיים וארגונים של אנשים עם מוגבלויות גייסו משאבים חברתיים עם מאות מיליארדי וונד כדי לתמוך בילדים ובאנשים עם מוגבלויות בתחומי הבריאות, שיקום, חינוך, הכשרה מקצועית, תעסוקה, פרנסה וכו'.

לאחר שהאזין לדיונים ולנאומים של הנציגים בפגישה, הצהיר המזכיר הכללי כי על פי נתונים ראשוניים, במדינה יש כיום כ-7.2% מהאוכלוסייה עם מוגבלויות, שווה ערך לכ-8 מיליון איש. מאחורי מספרים אלה עומדים חיים ומשפחות הנאבקות מדי יום להתמודד עם קשיים רבים בחיים. טיפול באנשים עם מוגבלויות אינו רק אחריות מוסרית, אלא גם מדד לציוויליזציה ומודרניות, דרישה לפיתוח בר-קיימא ואינטגרציה בינלאומית.

בשנים האחרונות, למפלגה ולמדינה היו מדיניות והנחיות חשובות רבות; מודלים רבים של תמיכה, שיקום, חינוך כוללני, יצירת מקומות עבודה וכו' היו יעילים. אנשים רבים עם מוגבלויות שאפו להשתפר, ללמוד, לעבוד ולתרום לחברה. עם זאת, במציאות, רוב האנשים עם מוגבלויות עדיין מתמודדים עם קשיים רבים בחיי היומיום שלהם. נכון לעכשיו, רק כ-38% מהאנשים עם מוגבלויות נהנים מגישה מלאה לשירותי רפואה ושיקום; רק כשליש מהילדים עם מוגבלויות מאובחנים ומתערבים מוקדם; פחות מ-30% מהאנשים עם מוגבלויות בגיל העבודה מחזיקים במקומות עבודה יציבים; שיעור בתי הספר, בתי החולים, תחנות הרכבת ואמצעי התחבורה העומדים בתקני הנגישות עדיין נמוך מאוד. מחוזות הרריים רבים, אזורים מרוחקים ואזורים מבודדים סובלים מחסרים קשות משירותי שיקום, שירותי התערבות מוקדמת, חינוך כוללני ועובדים סוציאליים. זה יוצר פער עצום בהזדמנויות ובאיכות התמיכה לאנשים עם מוגבלויות. אנשים רבים עם מוגבלויות, במיוחד נשים וילדים, עדיין מתמודדים עם סיכון לאלימות, נטישה ואפליה.

הדרך הנוכחית לתמיכה באנשים עם מוגבלויות עדיין מפוזרת ואינה מקיפה באמת; מדיניות רבות לא יושמו בפועל; תכנון התשתיות - תחבורה - עבודות ציבוריות - שירותים ציבוריים מקוונים אינו ידידותי ונגיש באמת; טכנולוגיות מסייעות עדיין נמצאות בשלבים ראשוניים; התיאום בין רמות ומגזרים אינו באמת סינכרוני. תוכניות ופרויקטים רבים עדיין חופפים, מפזרים משאבים וחסרים אינטגרציה נחוצה.

המזכיר הכללי בירך את משרד הבריאות, המשרדים, הסניפים והסוכנויות על הדיווח, הניתוח וההצעה של תכנים חשובים רבים; הבהרת הקשיים הנוכחיים של אנשים עם מוגבלויות; מגבלות וחוסרים בשיטות התמיכה; דרישות בהקשר של פיתוח מהיר, הזדקנות האוכלוסייה וטרנספורמציה דיגיטלית חזקה.

המזכיר הכללי הדגיש כי אנשים עם מוגבלויות ברחבי המדינה זקוקים נואשות לתשומת לב, טיפול ותמיכה מעשית. טיפול באנשים עם מוגבלויות אינו רק אחריות מוסרית, אלא גם מדד לציוויליזציה ומודרניות, דרישה לפיתוח בר-קיימא ואינטגרציה בינלאומית.

המזכיר הכללי ביקש שנשאף למטרה ברורה מאוד: אסור שאף אדם עם מוגבלות יישאר מאחור. לכל אדם עם מוגבלות צריכה להיות הזדמנות לחיות חיים טובים יותר בכל יום.

המזכיר הכללי ביקש להבהיר ולשכלל פתרונות לשיפור הנגישות והשיקום עבור אנשים עם מוגבלויות. פיתוח מדיניות עבור אנשים עם מוגבלויות בתקופה הנוכחית חייב לשנות את החשיבה, ולהסיט את הגישה מבריאות וטיפול לגישה חברתית מכילה. כלומר, יש צורך לפתח מדיניות משפטית לגישה לאנשים עם מוגבלויות על פי מודל חברתי, ולא על פי מודל גישת הבריאות המקובל.

זה חשוב מאוד, מוגבלות אינה רק בעיה בריאותית, פגיעה תפקודית, אלא גם מחסום חברתי, המגביל את השתתפותם של אנשים עם מוגבלויות בחיים הכלכליים והתרבותיים של הקהילה. מתוך הכרה באופי זה, מדיניות חייבת לשאוף לביטול דעות קדומות, צמצום אי-שוויון, הרחבת הזדמנויות והעצמת אנשים עם מוגבלויות כנושאים של פיתוח, ולא כאובייקטים פסיביים של טיפול. מנקודת מבט זו, יש לעצב את מערכת המדיניות כך שתהיה רב-תחומית ומקיפה יותר.

המזכיר הכללי אמר כי בנוסף לתמיכה בבריאות, שיקום וביטוח בריאות, המדינה צריכה להתמקד מאוד במדיניות לחינוך כוללני, הכשרה מקצועית מתאימה, מנגנוני מועדפים בגיוס, גישה לתשתיות תחבורה, עבודות ציבוריות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לאפשר לאנשים עם מוגבלויות גישה לשירותים ציבוריים מקוונים וכלי טכנולוגיה מסייעת.

מדיניות הביטחון הסוציאלי חייבת גם להבטיח רמת חיים מינימלית, תמיכה במקורות מחיה, דיור וסיוע משפטי כדי שאנשים עם מוגבלויות יוכלו להשתלב באופן אמיתי. זה דורש העלאת מודעות הציבור, ביטול סטיגמה, קידום מודל חברתי נגיש ונטול מחסומים לכולם. לצד זאת, יש לעודד את המגזר הפרטי, ארגונים חברתיים וקהילות להשתתף באופן נרחב בפעילויות לתמיכה באנשים עם מוגבלויות, יצירת מקומות עבודה ויצירת מוצרים ושירותים ידידותיים אחרים. סקירה והגדרת יעדי 2030 שמשרד הבריאות בונה; הרחבת שירותי השיקום ברמה העממית, והבטחת ניטור בריאותי קבוע של אנשים עם מוגבלויות...

המזכיר הכללי ביקש להמשיך ולחקור פתרונות חזקים כדי שכל הילדים עם מוגבלויות יוכלו להיות מאובחנים מוקדם, ילכו לבית הספר, ילמדו וישתלבו. כל קומונה ויישוב שבו ילדים עם מוגבלויות נשארים בבית חייבים להיות אחראים על ידי השלטון המקומי. חינוך נחשב למפתח להבטחת שילדים עם מוגבלויות לא יישארו מאחור. משרד החינוך וההכשרה צריך לבחון מחדש את מערכת המרכזים התומכים בחינוך כוללני; לתעדף יישובים שחסרים להם או שאין להם מרכזים לפיתוח בית ספרי לילדים עם לקויות ראייה ושמיעה, ולהכשיר מורים תומכים.

המזכיר הכללי הציע פתרונות מעשיים להרחבת הזדמנויות התעסוקה והמחיה לאנשים עם מוגבלויות ולקביעת מדיניות בנושא זה עבור אנשים עם מוגבלויות, שוויון, עצמאות והזדמנויות תרומה לחברה. פתרונות לתשתיות תחבורה, עבודות ציבוריות ושירותים מקוונים חייבים להיות ידידותיים ונגישים יותר; לקדם את יישום הטכנולוגיה המסייעת והטרנספורמציה הדיגיטלית, ולשפר את איכות חייהם של אנשים עם מוגבלויות.

המזכיר הכללי ציין כי יש צורך להמשיך לחקור פתרונות למניעה וגילוי של אלימות, נטישה ואפליה נגד אנשים עם מוגבלויות; יש צורך במנגנון דיווח ידידותי ותמיכה בזמן ברמה העממית, תוך התמקדות בנשים וילדים עם מוגבלויות, הקבוצות הפגיעות ביותר; לחזק את התקשורת ולהעלות את המודעות החברתית, להפיץ את רוח הכבוד, השיתוף והליווי של אנשים עם מוגבלויות; לפשט הליכים מנהליים, להסיר חסמים המקשים על אנשים עם מוגבלויות לגשת לזכויות לגיטימיות.

סוכנויות ממשיכות לערוך מחקר מעמיק יותר, ניתוח מקיף יותר, להבהיר בעיות במדיניות ובפרקטיקות, להדגיש תכנים חופפים בין תוכניות ולהציע פתרונות חדשים המתאימים לתנאי המדינה ולצרכים בפועל של אנשים עם מוגבלויות.

המזכיר הכללי ביקש ממשרד הוועד המרכזי של המפלגה להודיע על סיום ישיבת העבודה; להטיל על ועדת המפלגה הממשלתית את האחריות להנחות את משרד הבריאות, המשרדים והסניפים להמשיך במחקר ובהתייעצות נרחבת על מנת להגיע לפתרונות מעשיים וברי ביצוע בעלי השפעות ברורות, ובכך לבנות ולשכלל פרויקטים, תוכניות ופעולות ספציפיים, ולדווח למזכירות לצורך שיקול דעת והערות.

המזכיר הכללי הצהיר כי הדעה הרווחת היא ליצור צעד חדש קדימה, לנקוט בפעולות חזקות ודרסטיות יותר לשיפור איכות חייהם של אנשים עם מוגבלויות ברחבי הארץ; כך שלכל האנשים עם מוגבלויות תהיה הזדמנות לחיות בבטחה, ללמוד, לעבוד, להשתלב ולהתפתח כמו כל שאר האזרחים.

מקור: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-cuoc-lam-viec-ve-chu-truong-chinh-sach-voi-nguoi-khuet-tat.html