תעשיית וייטנאם - 80 שנה במבט לאחור ובמבט לעתיד

מכלכלה מותשת שלאחר המלחמה, לאחר 80 שנה, התעשייה של וייטנאם עלתה והפכה לעמוד תווך של צמיחה, שהביא סחורות לכל רחבי העולם.

ייצור מוצרי ביגוד לייצוא בקבוצת הטקסטיל והבגדים של וייטנאם. צילום: קיאו ג'יאנג

עולה והפך לעמוד תווך של צמיחה

בשנת 1945, כלכלת וייטנאם הייתה ענייה ונחשלת ביותר. כמעט ולא הייתה תעשייה, מלבד כמה תחנות כוח ומים בערים גדולות ששירתו את צרכי הקולוניאליסטים הצרפתים, וכמה מכרות מינרלים שנשלחו לצרפת.

בשנת 1946 נכנסה המדינה למלחמת התנגדות בת 9 שנים. התעשיות העיקריות ששירתו את ההתנגדות כללו מספר מפעלים לייצור כלי נשק בסיסיים, תרופות בסיסיות וחיי אדם.

בין השנים 1955 ל-1975, כאשר המדינה חולקה לשני אזורים, התעשייה בצפון פותחה על פי המודל הסוציאליסטי, תוך מתן עדיפות לתעשייה הכבדה. בעזרת מדינות סוציאליסטיות, הצפון בנה מתקני תעשייה כבדה כמו ברזל ופלדה של תאי נגוין, מכניקה של האנוי, חשמל של אוונג בי , כימיקלים של וייט טרי... ומתקני תעשייה קלה כמו טקסטיל 8/3, גומי, סבון, סיגריות, נורות, תרמוס ראנג דונג... המלחמה ההרסנית של ארה"ב בתקופה שבין 1964 ל-1972 הרסה כמעט את כל מתקני התעשייה.

בינתיים, בתקופה זו בדרום, התעשייה הייתה בעיקר עיבוד חקלאי ומוצרי צריכה ששימשו את מכונת המלחמה של ממשלת סייגון, צבא ארה"ב ובעלות בריתה.

לאחר איחוד המדינה, בין השנים 1976 ל-1982, ביצע הדרום רפורמות תעשייתיות ומסחריות כדי להפוך את המגזר הפרטי לבעלות ממשלתית וקולקטיבית.

לאחר מכן, המדינה כולה שיקפה את הכלכלה שנהרסה בשתי המלחמות. התעשייה הכבדה הייתה מגזר עדיפות לפיתוח (מכונאות, מטלורגיה, אנרגיה, כימיקלים). מתקנים תעשייתיים גדולים נבנו בסיוע זר כמו תחנת הכוח ההידרואלקטרית הואה בין , מלט בים סון, תחנת הכוח התרמית פה לאי, נייר באי באנג...

התמודדה עם אמברגו כלכלי ומצור של 17 שנים (1979-1995), בנוסף למנגנון התכנון שגרם לכלכלה להיכנס למשבר באמצע שנות ה-80. הייצור התעשייתי קפא על שמריו, התוצרת הייתה דלה, וההיצע לא עמד בביקוש.

קונגרס המפלגה השישי (1986) יזם חדשנות ואינטגרציה, ומעבר לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. התעשייה החלה לצמוח בחוזקה, במיוחד תעשייה קלה ועיבוד לייצוא.

משיכת השקעות זרות ישירות (FDI) החלה לעלות בחדות מתחילת שנות ה-90, וסייעה להקמת מתקני ייצור תעשייתיים, פארקים תעשייתיים ואזורי עיבוד לייצוא במימון FDI.

וייטנאם הצטרפה ל-ASEAN (1995) ולאזור השוק החופשי של ASEAN, AFTA (1996), ו-APEC (1998) כדי לסייע בהרחבת שווקי היצוא ולקדם פיתוח תעשיות כגון טקסטיל, הנעלה, עיבוד פירות ים וחומרי בניין.

מאז שנת 2000, התעשייה צמחה מאוד תחת השפעת גורמים רבים. זהו תהליך אינטגרציה חזק כאשר וייטנאם חתמה על הסכם הסחר הדו-צדדי בין וייטנאם לארה"ב (2001), הצטרפה לארגון הסחר העולמי (2006), השתתפה ב-17 הסכמי סחר חופשי דו-צדדיים ורב-צדדיים (FTA) עם 60 כלכלות המהוות כמעט 90% מהתמ"ג העולמי. נכון לעכשיו, וייטנאם מקיימת יחסי סחר עם 230/240 כלכלות בעולם, והיא מדורגת בקבוצת 20 המדינות המייצאות הגדולות בעולם.

חוץ מזה, יש פיצוץ של הון זרם ישיר זורם לווייטנאם, במיוחד בתעשיות היי-טק.

גורמים אלה קידמו את התפתחותן של תעשיות רבות כגון ניצול ועיבוד נפט וגז; אלקטרוניקה, מחשבים, טלפונים ניידים; מטלורגיה, ברזל ופלדה; מלט, חומרי בניין; טקסטיל, הנעלה; עיבוד וייצור מכני, מכוניות, אופנועים...

במהלך 80 השנים האחרונות, למרות שחווינו אירועים גדולים רבים כמו מלחמה, פילוג לאומי, אמברגו ומשבר בתקופת הסובסידיות, מתוך כלכלה קולוניאלית ענייה, בנינו תעשייה אדירה.

ארצנו הפכה לאחד ממרכזי הייצור התעשייתי באזור ובעולם, ולמדינה בעלת מדד תחרותיות תעשייתית גבוה (מדורגת במקום 43 ​​מתוך 150 מדינות בשנת 2017). מוצרים תעשייתיים מהווים כמעט 90% מכלל מחזור היצוא. התעשייה הפכה לכוח המניע העיקרי של צמיחה כלכלית.

עם זאת, ניתן להודות בכנות כי התעשייה עדיין תלויה בהשקעות זרות ישירות, מגזר המהווה 60% מערך התפוקה התעשייתית, כולל כמעט את כל מגזרי האלקטרוניקה, המחשבים והטלפונים הניידים.

הערך המוסף של הייצור התעשייתי נמוך, בעיקר בשל עיבוד והרכבה; התעשיות הבסיסיות לא נשלטו. בנוסף, מגזר התעשייה התומך חלש, שלא לדבר על כך שהתעשייה עדיין מזהמת את הסביבה...

הרכבה וייצור רכבים בחברת המניות המשותפת של קבוצת טרונג האי. צילום: קאן דונג

באיזו דרך להשיג את מטרת "מאה השנים"?

בשנת 2021, הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית קבע את המטרה שווייטנאם תהפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045. באותה שנה, וייטנאם התחייבה להביא את פליטות גזי החממה נטו לאפס עד 2050. כדי להשיג את שתי המטרות הללו, התעשייה תצטרך למלא תפקיד מניע בצמיחה הכלכלית ויש לפתח אותה בכיוון של טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, שליטה בתעשיות יסוד...

מעבר ירוק פירושו שעל מגזר האנרגיה לסגור בהדרגה תחנות כוח פחמיות (המהוות כיום 42% מכלל תפוקת החשמל) כדי לעבור לאנרגיה נקייה (רוח, שמש, מימן, אנרגיה גרעינית) תוך הבטחת גידול של 12-15% בשנה בייצור החשמל, במטרה לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.

תעשייה קלה (טקסטיל, הנעלה) חייבת לעבור לשימוש בחומרים ממוחזרים כדי להמשיך לצמוח. תעשייה כבדה (פלדה, מלט, כימיקלים) חייבת להפחית פחמן. חקלאות, ייעור ודיג חייבים לעבור לייצור ללא פליטות גזי חממה. כל זה דורש משאבים עצומים.

הבנק העולמי מעריך כי בתקופה 2022-2040, וייטנאם זקוקה ל-700 מיליארד דולר (ממוצע של 37 מיליארד דולר לשנה) לצורך טרנספורמציה ירוקה; יצירת מנגנון מתאים לגיוס הון מתקציב, ממקורות פרטיים וזרים.

במקביל, התעשייה חייבת להתפתח על סמך טרנספורמציה דיגיטלית והישגי המהפכה התעשייתית 4.0 (בינה מלאכותית, בלוקצ'יין, האינטרנט של הדברים, רובוטים, אוטומציה וכו') כדי ליצור יעילות ופריון עבודה גבוהים. משימה זו דורשת הון השקעה גדול תוך יצירת אבטלה, במיוחד בתעשיות עתירות עבודה. לכן, טרנספורמציה דיגיטלית חייבת להיות קשורה לטרנספורמציה של כוח אדם וליצירת תחומים חדשים לקליטת עודפי כוח אדם.

יש לאשר כי וייטנאם אינה יכולה להתפתח במהירות ובת קיימא על בסיס חוזק פנימי ללא תעשיות בסיסיות. יש צורך לפתח מספר תעשיות מפתח (מוליכים למחצה, אנרגיה מתחדשת, חומרים חדשים, מטלורגיה, הנדסת מכונות, תעשיית ביטחון דו-שימושית), וליצור בסיס לפיתוח התעשייה כולה.

בפרט, התעשייה אינה יכולה להתפתח אך ורק על סמך השקעות זרות ישירות, אלא חייבת להסתמך על מפעלים מקומיים בעלי פוטנציאל מספיק ותחרותיות גבוהה, שיכולים למלא תפקיד מוביל בתיעוש. תעשיות מעיבוד ועד הרכבה חייבות לעבור לשלבים בעלי ערך מוסף גבוה בשרשרת הייצור, כגון תכנון וייצור רכיבים חשובים.

פיתוח תעשיות תומכות, הבטחת אספקה ​​נאותה של חומרי גלם, רכיבים ואביזרים כדי להגדיל את קצב הלוקליזציה ואת הערך המוסף של מוצרים תעשייתיים.

לפנינו מסע של מאה שנים, שבו התעשייה חייבת "לעבור טרנספורמציה" באמצעות טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, לשלוט בטכנולוגיות ליבה ולבנות "נשרים" מקומיים, כדי להפוך את וייטנאם למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה ולממש את המחויבות לאפס פליטות גזי חממה.

מקור: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-toi-tuong-lai-714916.html