מצביעים ועסקים מעריכים מאוד פתרונות לשיפור מדד ה-PCI של Nghe An

המנגנונים והמדיניות לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, הסרת קשיים עבור מפעלים והתגברות על מגבלות, ושיפור מדד התחרותיות המחוזי (PCI) שהועלה במושב ה-31 של מועצת העם המחוזית של נגה אן, יושמו וזכו להערכה רבה מצד הבוחרים וקהילת העסקים.

בעקבות שיעור השאלות, גיליתי שהדו"ח שהציג מנהל מחלקת הכספים בשיעור השאלות ניתח בבירור את המצב הנוכחי של אינדיקטורים מרכיבים את מערך מדד ה-PCI של מחוז נגה אן . מנהיגי המחוז היו פתוחים מאוד, מעריכים מאוד וצדקנים לגבי ה-PCI.

מועצת העם המחוזית הבהירה את הסיבות למדדים הנמוכים. ראשי המחלקות והסניפים המחוזיים הודו כי ההליכים המנהליים מסובכים; הכירו בכך שיש לשפר את המדדים בעלי הרכיבים הנמוכים: עלויות בלתי פורמליות, גישה לקרקע וכו'.

כדי להמשיך ולשפר את מדד ה-PCI, אני מאמין שהפרובינציה צריכה לשפר עוד יותר את יישום טכנולוגיית המידע כדי לסייע לממשל הדו-שלבי לשפר את יכולות הניהול והאדמיניסטרציה שלו בצורה יעילה ושקופה כדי לשרת טוב יותר את הציבור והעסקים. בכך, לסייע לאנשים ולעסקים לנטר ולזהות שחיתות, הטרדה וסחיטה ולהגביר באופן יסודי את הפרסום והשקיפות בכל הרמות.

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי במחוז נגה אן תומך באנשים ובעסקים בטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים. צילום: TL

שנית, בנוסף להמשך הרפורמה המוסדית, צמצום ופישוט הליכים אדמיניסטרטיביים ותנאי השקעה עסקית עבור ארגונים, יש צורך להקצות ולבזר משימות באופן ברור ושקוף כדי למנוע חפיפה. משם, להפחית את השליליות ולסייע לארגונים להפחית עלויות לא רשמיות.

שלישית, יש להקים ולתחזק קו חם יעיל לקבלת וטיפול במשוב עסקי; לבדוק, לזהות ולטפל באופן קבוע במשוב עסקי והמלצות בנוגע להטרדה ותשלום עמלות לא רשמיות. בנושא זה, על המחוז לתאם עם VCCI ועם איגודי עסקים באמצעות המשוב שלהם כדי להיות יעילים יותר.

במקביל, יש להעניש באופן קבוע קצינים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וסוכנויות ויחידות רלוונטיות על גישתם ואתיקה ציבורית בשירות הציבור והעסקים. יש לטפל בנחישות, בקפדנות ובפומבי בקבוצות וביחידים המפרים את החוק. רק משמעת ברזל יכולה לתרום לסיום מצב זה.

כאשר מפעילים את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, מרכז השירותים של המינהל הציבורי ברמת הקומונה ממלא תפקיד חשוב בטיפול בהליכים מנהליים ובמתן שירותים ציבוריים לתושבים ולעסקים המקומיים. עם זאת, ההפעלה הראשונית נתקלה בקשיים רבים. נושא זה הוטל בספק על ידי נציגי מועצת העם המחוזית בפגישה.

מנהל משרד האוצר הבהיר. בזאת, אנו מבקשים מהפרובינציה לתעדף משאבים, להשקיע במתקנים וציוד להפעלת מרכזי השירות של המינהל הציבורי ברמת הקהילה; ובכך לתרום לשירות טוב יותר לאנשים ולעסקים.

מרכזי השירות המנהליים של הקהילות והמחוזות במחוז מתקינים מכונות אוטומטיות לרישום מספרים כדי שאנשים יוכלו לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים. צילום: PV

בהקשר של עומס עבודה הולך וגובר ברמת הקהילה, תכנים רבים עדיין מבלבלים, אנו שואפים לשרת היטב את צרכי האנשים והעסקים. זוהי לא רק תחילתו של מודל ארגוני חדש, אלא גם מסמן שינוי בחשיבה של ממשל קרוב יותר לאנשים, מקצועי יותר, לקראת ניהול שקוף ויעיל; ובכך תורם לשיפור מדד ה-PCI של מחוז נגה אן.

אני רואה שבדיון השאלות והתשובות הועלו גם חששות לגבי איכות הרפורמה המנהלית על ידי נציגים רבים. נושא זה הובהר על ידי ראשי משרד האוצר, משרד הפנים, משרד החקלאות והסביבה ומועצת הניהול של אזור הכלכלי הדרום-מזרחי; במקביל, הוצעו פתרונות לשיפור עבודת הרפורמה המנהלית של המחוז באופן כללי, ולשיפור מדד ה-PCI בפרט.

הפתרונות המוצעים על ידי ראשי המחלקות והסניפים מתאימים מאוד ותואמים את הדרישות המעשיות. בהתאם לכך, פיתוח המדע והטכנולוגיה , חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, בניית ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי; שיפור איכות השירותים הציבוריים, מתן שירות לאנשים ולעסקים. יחד עם זאת, יצירת סביבה עסקית פתוחה, נוחה ושקופה יותר כדי להפחית עלויות עבור עסקים.

אנשים מגיעים לטפל בהליכים מנהליים במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי. צילום: TL

מובילי התעשייה הציעו גם פתרונות ספציפיים לבניית צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי כישורים, יכולות וכישורים מספיקים כדי לעמוד בדרישות עבודת הניהול הממלכתית.

החלטה מס' 39 של הפוליטביורו בנושא "בנייה ופיתוח של מחוז נה אן עד 2030, עם חזון עד 2045" זיהתה אחת המשימות והפתרונות העיקריים כ: "יצירת פריצות דרך ברפורמה מנהלית, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים; קידום משיכה ושיפור יעילות השימוש במשאבים לפיתוח".

אני מאמין שעם ההכוונה החזקה של ועדת המפלגה המחוזית - מועצת העם - ועדת העם המחוזית, מאמצי המחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות המחוזיות ברפורמה מנהלית יתרום לבניית נגה אן לפרובינציה עם פיתוח מהיר, בר-קיימא, מקיף, מתורבת ומודרני.

אנו מעריכים את המושב ה-31 של מועצת העם ה-18 של מחוז נגה אן, קדנציה 2021-2026, על שהעלה שאלות בנוגע ליישום מנגנונים ומדיניות לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, הסרת קשיים עבור מפעלים, התגברות על מגבלות ושיפור מדד התחרותיות המחוזי (PCI).

יש לאשר כי סביבת ההשקעות והעסקים של מחוז נגה אן שופרה באופן משמעותי. מנגנונים ומדיניות לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים, הסרת קשיים עבור מפעלים ושיפור מדד התחרותיות המחוזי (PCI) קודמו באופן ברור במספר תחומים.

עם זאת, באמצעות ניטור דוח PCI 2023-2024, אנו רואים שדירוג ה-PCI של הפרובינציה מראה סימני האטה. חלק מהאינדיקטורים המרכיבים אותו, כגון גישה לקרקע, עלויות זמן, עלויות לא פורמליות, תחרות הוגנת ומוסדות משפטיים, הם תחומים שעסקים עדיין חשים כקשים.

בפרט, מדד עלות הזמן בשנת 2024 ירד ב-0.83 נקודות, ירידה של 7 דירוגים, ומדורג במקום ה-59 מתוך 63 מחוזות וערים. זהו אחד משני המדדים בעלי הדירוג הנמוך ביותר שהוטל עליו ספק על ידי נציגים המעוניינים, ומנהל משרד האוצר ענה בבירור תוך ציון הסיבות; במקביל, סיפק פתרונות מרכזיים. במסגרתם, ישנם פתרונות ליישום טכנולוגיית מידע, ביסוס תהליך יעיל של עיבוד הליכים מנהליים, מנגנון לניטור ביצוע תפקידיהם של פקידים ועובדי מדינה, וכן קיצור זמן הבדיקה והבדיקה.

באמצעות מושב השאלות והתשובות, אנו מעריכים את מאמצי המחוז לשיפור השקיפות - מדד זה נמצא כעת בין 10 המובילים במדינה. מדיניות לתמיכה בעסקים ולחיבור בין הכשרה ותעסוקה עוברת גם היא שינויים חיוביים. התקדמות זו מראה את הכיוון הנכון והנחישות של רפורמה מנהלית במחוז נגה אן. בפרט, אנו מעריכים את הניהול העקבי של המחוז, ללא אפליה על בסיס סוג או היקף העסק.

כדי להמשיך ולשפר את מדד ה-PCI, אנו ממליצים למחוז על 3 כיווני עדיפות: שיפור יעילות המאבק בשחיתות, הפחתת עלויות בלתי פורמליות באמצעות מנגנון השתקפות שקוף. הבטחת סנכרון מהרמה המחוזית ועד לשטח ביישום ההוראות; הפיכת הליכי קרקע לשקופים, קידום שירותים ציבוריים מקוונים; תקווה לקיים מנגנון דיאלוג תקופתי לשילוב ידיים להסרת קשיים ולשיפור משמעותי של מדד ה-PCI.

מקור: https://baonghean.vn/cu-tri-doanh-nghiep-danh-gia-cao-nhung-giai-phap-cai-thien-chi-so-pci-cua-nghe-an-10302005.html