ציר האסיפה הלאומית: אבטחת הסייבר צריכה להפוך ל"תשתית של אמון"

חברי האסיפה הלאומית הביעו את הסכמתם לצורך לחוקק את חוק אבטחת הסייבר כדי לעמוד בדרישות הבטחת הביטחון הלאומי והגנה על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים במרחב הקיברנטי, ואישררו גם כי השלמת טיוטת חוק זו צריכה להיות קשורה למגמת האינטגרציה הבינלאומית ולהתפתחות החזקה של הכלכלה הדיגיטלית.

זירת הדיון באסיפה הלאומית , אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר 2025. (צילום: דוי לינה)

שכלול הצעת החוק לקראת אמנת האנוי

אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם טיוטת החוק בנושא אבטחת סייבר. בנאום בפגישה אמר הנציג תאץ' פואוק בין ( וין לונג ) כי אירוח וייטנאם בטקס החתימה על אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר (אמנת האנוי) הוא אבן דרך חשובה, המאשרת את מעמדה ויכולתה של המדינה לאינטגרציה בינלאומית, תוך הדגמת תפקידה הפרואקטיבי של וייטנאם ביצירת מסגרת משפטית עולמית לאבטחת סייבר.

מתוך מציאות זו, המליצו הנציגים לשכלל את טיוטת החוק בנושא אבטחת סייבר בכיוון התואם את הסטנדרטים המשפטיים הבינלאומיים, תוך הבטחת ריבונות וביטחון לאומי במרחב הסייבר, כיבוד זכויות אדם ופרטיות נתונים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג ניהל את מושב הדיון. (צילום: דוי לין)

באופן ספציפי, בנוגע להיקף הרגולציה והמושג, אמרו הנציגים כי טיוטת החוק הנוכחית מתמקדת רק בהגנה על הביטחון הלאומי, ואינה מכסה את הפיכתם של פשעי סייבר לפלילים כפי שנקבע באמנת האנוי 2025. לכן, יש צורך להוסיף פרק חדש בנושא פשעי סייבר והפללת הפרות אבטחת סייבר, תוך הבטחת עקביות עם חוק העונשין.

בנוגע לסמכות ולמנגנון החקירה, ההעמדה לדין והמשפט, הציעו הנציגים לתקן את סעיפים 15 ו-22 לכיוון הוספת מנגנון חקירה משותף וסיוע משפטי אלקטרוני; הגדרה ברורה של סמכותו של כוח הסייבר הייעודי בעת תיאום בינלאומי; מתן אפשרות לאחזור והחרמה של נכסים פליליים בהתאם לאמנות בינלאומיות.

בנוגע לשיתוף פעולה בינלאומי וסיוע משפטי, יש צורך להוסיף פרק נפרד, הקובע כי משרד הביטחון הציבורי הוא מוקד לאומי, המקים רשת קשר 24/7 ומרכז לתיאום שיתוף פעולה בינלאומי בנושא פשעי סייבר; ומכיר בראיות אלקטרוניות ובנתונים דיגיטליים המסופקים על ידי מדינות זרות בהתאם לתקנים בינלאומיים.

הנציג ת'אק פווק בינה (וין לונג) נואם. (צילום: DUY LINH)

הנציגים הציעו גם להוסיף פרק חדש בנושא מניעת פשעי סייבר ופיתוח משאבי אנוש, תקנות בנושא אחריות תאגידית בהבטחת בטיחות מוצרים דיגיטליים, מנגנון שותפות ציבורית-פרטית לשיתוף מידע על אבטחת סייבר, השתתפות בקרן הסיוע הטכני של האו"ם ושילוב תוכניות הכשרה והעברת טכנולוגיה.

במקביל, יש צורך לקבוע מנגנון לניטור והערכת יישום: הממשלה מדווחת מעת לעת לאסיפה הלאומית אחת לשנתיים על מצב הסייבר הלאומי, יישום אמנות בינלאומיות למניעה ומאבק בפשעי סייבר, ותוצאות שיתוף הפעולה הבינלאומי.

"רפורמה בטיוטת החוק בנושא אבטחת סייבר בהתאם לאמנת האנוי 2025 היא צעד הכרחי לאישור תפקידה החלוצי של ארצנו בשיתוף פעולה משפטי רב-צדדי של האומות המאוחדות, בניית סביבה דיגיטלית בטוחה ושקופה לאנשים ופיתוח בר-קיימא", הדגיש הנציג תאך פואוק בין.

הבטחת אחדות, יצירתיות ואנושיות ברגולציה משפטית

נציג ואן טאם (קוואנג נגאי) נואם במושב הדיון. (צילום: דוי לינה)

נציג ואן טאם (קוואנג נגאי) אישר כי טיוטת החוק בנושא אבטחת סייבר נחוצה, עולה בקנה אחד עם הנחיות ומדיניות המפלגה, ויוצרת מחסום משפטי איתן להגנה על הביטחון הלאומי תוך כיבוד והגנה על זכויותיהם של נתינים במרחב הסייבר.

בנוגע לפעולות אסורות, ציינו הנציגים גם כי בינה מלאכותית (AI) מביאה יתרונות רבים אך מנוצלת ליצירת תוכן מעוות, משמיץ ומרמה; לכן יש צורך להוסיף לקבוצת הפעולות האסורות את פעולת השימוש בבינה מלאכותית כדי לעוות ולהשמיץ אחרים.

בנוגע למניעה וטיפול בהפרות אבטחת סייבר, הציע הנציג טו ואן טאם להוסיף תקנות ספציפיות בנושא טרור קיברנטי כגון הפצת מידע רגיש, גרימת כאוס, סחיטה או איום על חיי אדם ובריאותם במרחב הקיברנטי; במקביל, להוסיף תקנות להגנה על קבוצות פגיעות עם מוגבלויות פיזיות ונפשיות.

הנציגים הדגישו גם את חשיבותו של הכוח הייעודי להגנה על אבטחת סייבר, הציעו להבהיר את תפקידיו ומשימותיו, לספק הכשרה מעמיקה בטכנולוגיה וציוד, ולקבוע מדיניות ומשטרי תגמול סבירים; במקביל, להשלים מנגנונים לגיוס כוחות חברתיים בעת הצורך.

הנציג Le Nhat Thanh (האנוי) נואם. (צילום: DUY LINH)

נציג המפלגה לה נאט טאן (האנוי) הסכים מאוד עם הצעת הממשלה, והדגיש כי מיזוג חוק אבטחת הסייבר משנת 2018 וחוק אבטחת מידע ברשת משנת 2015 הוא ראוי, מיסוד בזמן את עמדות המפלגה ועונה על דרישות מעשיות בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית נרחבת.

הוא הציע כי סקירת החוק והשלמתו חייבים להיצמד לעיקרון של "משימה אחת בראשות גוף אחד ואחראי בעיקרו"; ובמקביל, להגדיר בבירור את סמכותו של הכוח המיוחד להגנת סייבר תחת משרד הביטחון הציבורי כגוף המוביל ברחבי המדינה.

הציר לה נאט טאן הציע גם להוסיף תקנות בנושא אבטחת מידע, משום שנתונים אינם רק נתונים אישיים אלא כוללים גם נתונים ארגוניים, מערכות, תשתיות ופרטיות משתמשים. יש צורך להבהיר את התקנות כדי להבטיח אבטחת מידע כחלק בלתי נפרד מאבטחת הסייבר, תוך ביסוס החלטה 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

בנוסף, יש צורך להרחיב את הנושאים המוגנים כך שיכללו גם קשישים, אנשים שאיבדו או מוגבלים ביכולת האזרחית שלהם; במקביל, יש להשלים תקנות למניעה ולטפל במהירות בפעולות של שימוש בטכנולוגיה, בינה מלאכותית ודיפפייק לצורך התחזות, הונאה ופגיעה בכבודם ובכבודם של ארגונים ויחידים.

הנציג בה טרונג אנה (וין לונג) נואם בפגישה. (צילום: דוי לינה)

הנציג בה טרונג אנה (וין לונג) הדגיש כי חוק אבטחת הסייבר צריך לשאוף לחזון ארוך טווח, בהתאם למחזור האבולוציה של הטכנולוגיה, ובמקביל למלא את תפקיד "תשתית האמון" בעידן הדיגיטלי.

לדברי הנציג, אם החוק מתמקד רק בהגנה ובטיפול בהפרות, הוא "רק מנסה לבנות חומה גבוהה ועבה יותר", בעוד שאבטחת הסייבר צריכה להיחשב כבסיס לפיתוח כלכלי דיגיטלי, תוך יצירת תנאים לחדשנות וצמיחה.

נציגים הציעו להוסיף תקנות להגנה על נתונים משוערים - סוג של נתונים שניתן לחלץ מנתונים ציבוריים כדי למנוע עיבוד ואימות של זהות אישית ללא הסכמת נושא הנתונים.

הוא גם הציע לאפשר לממשלה לעדכן את רשימת הסיכונים ואת תקני האבטחה מדי חודש, תוך הבטחת גמישות ומניעת התיישנות מהירה של חוקים נוכח תנודות טכנולוגיות.

הנציג בה טרונג אנה הדגיש כי החוק המתוקן צריך להעביר את המיקוד שלו מ"הגנה על ההווה ליצירת העתיד", לא רק "מגן" אלא "מסלול להמראה של האומה הדיגיטלית". החוק חייב לסלול את הדרך לחדשנות, לשחרר משאבים ולשחרר את כוחו של הפיתוח הלאומי בעידן הדיגיטלי.

טרונג הונג

מקור: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-an-ninh-mang-can-phai-tro-thanh-ha-tang-cua-long-tin-post921479.html