נציגי האסיפה הלאומית של קואנג נאם מעירים את דעתם על החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק הפרסום.

הנציג דאנג טי באו טרין נואם במושב הדיון הקבוצתי אחר הצהריים של ה-8 בנובמבר. צילום: V.HIEU

נציג הפרלמנט דאנג טי באו טרין אמר כי פרסום מזוהה כאחת מ-12 תעשיות התרבות של ארצנו, ולכן פעילויות פרסום תמיד זוכות לתשומת לב ומיקוד מצד המפלגה והמדינה, ויוצרות תנאים נוחים לפיתוח סינכרוני בתהליך בניית תעשיית התרבות ליצירת כוח רך מהתרבות.

הנציגים הסכימו על הצורך לחוקק את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום כדי למסד במהירות את הנחיות ומדיניות המפלגה ואת מדיניות המדינה בנושא פיתוח תרבותי; ולחזק את האחריות והיכולת של הגופים המשתתפים בפעילויות פרסום.

באמצעות לימוד הצעת החוק, הצירים הסכימו באופן כללי עם התיקונים והתוספות המוצעים לחוק הפרסום הפעם. בנוסף, הצירים ביקשו מוועדת הניסוח לשקול בהקדם תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום שלא הוזכרו בצעתי החוק, על מנת להתגבר במהירות על ליקויים בשיטות ניהול המדינה בתקופה האחרונה.

סצנת הדיון הקבוצתי. צילום: V.HIEU

באופן ספציפי, מוצע להוסיף סעיף לסעיף 15 המסדיר את זכויותיו וחובותיו של האדם המשדר מוצרי פרסום הקובע כי "בעת פרסום ברשתות חברתיות יחד עם פעילויות אחרות, עליו לספק סימנים או להשתמש בתכונות המסופקות על ידי הרשתות החברתיות כדי להבחין בין תוכן פרסומי לבין תוכן, מידע המשותף ומפורסם כרגיל".

במקביל, הוסיפו סעיף לסעיף 23 המסדיר פרסום מקוון: "משתמשי רשתות חברתיות חייבים להצהיר או להשתמש בתכונות המסופקות על ידי הרשת החברתית כדי להבחין בין תוכן ומידע המשותפים ופורסמו כרגיל לבין תוכן ומידע למטרות פרסום או ממומנות."

לדברי הנציג דאנג טי באו טרין, התקנות הנ"ל בנוגע לזכויותיו וחובותיו של האדם המשדר מוצרי פרסום והתקנות בנוגע לפרסום מקוון חופפות תוכן יחסית. לכן, מומלץ לבחון ולהתאים את התוכן בסעיפים אלה לכיוון הסרה או הפנייה ליישום ויישום. במקביל, מומלץ לאחד את התקנות בנוגע ל"שלטים עצמיים" או "הצהרות" לפרסום ברשתות חברתיות כדי להקל על תהליך היישום.

בנוגע לזכויותיו וחובותיו של האדם המשדר את מוצר הפרסום, סעיף 5, סעיף 15א קובע: "בעת פרסום דעות ורגשות לגבי תוצאות השימוש בקוסמטיקה, מזון בריאותי ותוספי תזונה ברשתות חברתיות, האדם חייב להיות האדם שהשתמש ישירות במוצר."

עם זאת, עבור מוצרים כגון קוסמטיקה, מזון להגנה על הבריאות ותוספי מזון, על המשתמשים להשתמש בהם למשך פרק זמן מסוים לפני שיוכלו לחלוק את דעתם ורגשותיהם לגבי תוצאות המוצר בצורה מציאותית ואובייקטיבית.

לכן, רק קביעה ש"האדם המפרסם דעות ורגשות לגבי תוצאות המוצר הוא האדם שהשתמש ישירות במוצר" מבלי לציין את מועד השימוש הישיר כדי לחוות דעות ורגשות לגבי תוצאות המוצר, תוביל לקשיים בקביעת החוק ויישוםו בהתאם לרוח החוק בפועל. הנציג הציע לבחון מחדש את תוכן התקנה הזו.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג - ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג נאם , דיבר במושב הדיון הקבוצתי. צילום: V.HIEU

סעיף 4, סעיף 23, כפי שתוקן, קובע את זכויותיהם של מפרסמים, ספקי מוצרי פרסום ומוציאים לאור פרסום בעת כריתת חוזים עם ארגונים ויחידים המספקים שירותי פרסום חוצי גבולות או ארגונים ויחידים העוסקים בשירותי פרסום: "לדרוש מספקי שירותי פרסום שיהיו להם פתרונות טכניים כדי שמוציאים לאור ומפרסמים בווייטנאם יוכלו לשלוט ולהסיר מוצרי פרסום המפרים את החוק הווייטנאמי בנוגע למערכת אספקת השירותים".

לפיכך, כותרת סעיף 4 מציינת את זכויותיהם של 3 גופים, ביניהם: מפרסמים, ספקי מוצרי פרסום ומפיצי פרסום. עם זאת, ההוראות הנ"ל קובעות רק את זכויותיהם של 2 גופים: מפיצי פרסום ומפרסמים, אך אינן כוללות את הגוף השלישי, ספק מוצרי הפרסום. מומלץ לשקול תיקון והשלמה של סעיף זה.

בנוגע לתהליך המניעה וההסרה של פרסום מקוון בלתי חוקי עבור פעילויות פרסום מקוונות של ארגונים ויחידים מקומיים, סעיף 23, סעיף 6 קובע: "בתוך 24 שעות מקבלת הבקשה, ארגונים ויחידים המספקים שירותי פרסום מחויבים לטפל בפרסום בלתי חוקי כמבוקש. לאחר מגבלת הזמן שנקבעה, אם ארגונים ויחידים זרים לא יטפלו בפרסום בלתי חוקי כמבוקש ללא סיבה מוצדקת, משרד המידע והתקשורת ייישם צעדים למניעת פרסום בלתי חוקי."

הנציג אמר כי הכותרת בסעיף 6, סעיף א', מסדירה ארגונים ויחידים מקומיים, אך התוכן מציג תקנות המסדירות ארגונים ויחידים זרים. מומלץ לבחון מחדש את התוכן ולהתאים אותו בהתאם.

סעיף 6, סעיף 23 קובע כי "עבור פעילויות פרסום מקוונות המסופקות על ידי ארגונים ויחידים זרים מעבר לגבולות לתוך וייטנאם, משרד המידע והתקשורת הוא הגוף המקבל הודעות על פרסום בלתי חוקי ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, והוא נקודת הקשר, השולחת בקשות לטיפול בפרסום בלתי חוקי לארגונים ויחידים זרים". נציגים אמרו כי החוק החדש קובע רק שמשרד המידע והתקשורת הוא הגוף המקבל הודעות על פרסום בלתי חוקי ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, אך טרם קבע את הגוף האחראי לקביעת פרסום בלתי חוקי כפי שנקבע עבור יחידים וארגונים מקומיים.

בנוסף, בסעיף 6, סעיף 23 לתיקון, אין תקנה ספציפית לגבי מגבלת הזמן לטיפול בפרסומות המפרות את התקנות, בדומה לזו המתייחסת ליחידים וארגונים מקומיים.

לכן, הציעו הנציגים תקנות ספציפיות לגבי הגוף האחראי לקביעת פרסומות בלתי חוקיות ואת מגבלת הזמן לטיפול בפרסומות בלתי חוקיות לפי בקשה, על מנת להבטיח יעילות ויעילות בניהול המדינה וכן נוחות בתהליך היישום.

מקור: https://baoquangnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quang-nam-gop-y-ve-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-3143960.html