קונגרס המפלגה הראשון של האסיפה הלאומית, קדנציה 2025 - 2030: שיפור איכות ויעילות פעילויות החקיקה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בעידן החדש

בנאום שנשא בקונגרס המפלגה באסיפה הלאומית בבוקר ה-25 בספטמבר, הדגיש סגן יו"ר ועדת החוק והמשפט, נגו טרונג טאנה, כי יש להמשיך ולחדש ולשפר את איכות עבודת החקיקה של האסיפה הלאומית, על מנת לעבוד עם הממשלה, המגזרים והרמות על מנת לבנות מערכת משפטית, שתהיה חלוצה, ותהפוך באמת ל"פריצת דרך של פריצות דרך".

השלמה בזמן של המערכת המשפטית, חלוצה בדרך

בתהליך הפיתוח של כל מדינה, לחוק תמיד תפקיד מרכזי בהבטחת סדר, הוגנות ו"כיוון" הפיתוח העתידי. כבר מהשנה הראשונה לעצמאות, בהקשר של גורל המדינה "התלוי על חוט השערים", מתוך מחשבה ש"מאה דברים חייבים להיות בעלי רוח שלטון החוק", הנחה הנשיא הו צ'י מין את ניסוח החוקה. וב-9 בנובמבר 1946, החוקה הראשונה - החוקה הדמוקרטית והמתקדמת שאושרה על ידי "האסיפה הלאומית של העם" - אישרה את העצמאות, הניחה את היסודות לבניית מערכת משפטית וארגון ההתנגדות, בניית האומה, איחוד המדינה, יצירת "עידן המאבק לעצמאות לאומית, בניית הסוציאליזם (1930-1975)".

סגן יו"ר ועדת החוק והצדק נגו טרונג טאן נשא נאום בקונגרס. צילום: קוואנג חאן

בתחילת שנות ה-80, כשעמדה בפני אתגרים עצומים, יישמה מפלגתנו את מדיניות דוי מוי. בהתאם לכך, האסיפה הלאומית פרסמה חוקים חשובים רבים, כגון חוק ההשקעות הזרות בווייטנאם (1987), חוק החברות (1990)... ויצרה מסגרת משפטית לפיתוח משותף של מגזרים כלכליים רבים, בניית מדינת חוק סוציאליסטית וקידום אינטגרציה בינלאומית כך ש"מדינתנו מעולם לא הייתה בעלת הבסיס, הפוטנציאל, היוקרה והמעמד הבינלאומי כמו היום", תוצאה של "עידן האיחוד והחדשנות הלאומית (1975 - 2025)".

לאחרונה, תחת הנהגתם הנבונה של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, והמזכיר הכללי טו לאם, האסיפה הלאומית תיקנה והשלימה מספר סעיפים בחוקה; במקביל, תיקנה ופרסמה מספר רב של חוקים והחלטות חדשים כדי ליצור בסיס משפטי ליישום רפורמות אסטרטגיות רבות. התוצאה הייתה הקמתה של מערכת סוכנויות מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, שהיא יעילה, קומפקטית, חזקה, הפועלת ביעילות, ביעילות ובאפקטיביות; ארגון מחדש מקיף, יצירת מרחב פיתוח ויתרונות חדשים, התורם לחיזוק מעמדה וחוזקה של המדינה להיכנס בביטחון לעידן חדש - עידן הצמיחה הלאומית, הפיתוח החזק והמשגשג.

ניתן לאשר כי במשך כמעט 80 השנים האחרונות, מערכת המשפט של ארצנו, שבמרכזה החוקה והחוקים, השתפרה ללא הרף, והפכה לבסיס משפטי איתן להשגת עצמאות, אחדות והתקדמות מתמדת בנתיב הפיתוח. בפרט, לפני כל נקודת מפנה, צומת היסטורי, תחת הנהגת המפלגה הנבונה, הכנה מדוקדקת של הממשלה והסוכנויות, האסיפה הלאומית תמיד הוציאה החלטות חשובות במהירות, תיקנה ושיפרה את מערכת המשפט, הייתה חלוצה וסללה את הדרך, תוך עמידה בדרישות בניית המולדת וההגנה עליה.

שקלו לבנות אסטרטגיה לשכלול המערכת המשפטית עד שנת 2045

עם זאת, אל מול הדרישות ההולכות וגוברות של שלב הפיתוח החדש, המערכת המשפטית חשפה ליקויים ומגבלות שאם לא יתגברו עליהם במהירות, ישפיעו ישירות על האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, יפחיתו את האמון, השקיפות והיציבות של הסביבה המשפטית, וימנעו את הפיתוח.

החלטה מס' 66-NQ/TW קבעה יעדים ספציפיים לבנייה ושכלול המערכת המשפטית. כדי להגשים מטרה זו, עבודת החקיקה של האסיפה הלאומית צריכה להמשיך ולחדש באופן משמעותי, לשפר את איכות העבודה עם הממשלה, המגזרים והרמות כדי לבנות את המערכת המשפטית, להיות חלוצים ולסלול את הדרך, ולהפוך באמת ל"פריצת דרך של פריצות דרך".

סצנת הקונגרס. צילום: הו לונג

ברוח זו, ועדת המפלגה של ועדת החוק והצדק מציעה כי יש צורך לזהות בבירור את שיפור המערכת המשפטית כמשימה מרכזית ובעלת עדיפות עליונה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית. יחד עם זאת, ישנן מספר המלצות והצעות כדלקמן:

ראשית , יש צורך להמשיך להבין לעומק וליישם ביעילות את דרישות החלטה מס' 66-NQ/TW, הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם בנושא חדשנות בחשיבה חקיקתית; כך שהחוק לא יהיה רק ​​כלי לניהול המדינה אלא גם זרז לפיתוח. במקביל, מומלץ כי ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת המפלגה הממשלתית וסוכנויות אחרות ישקלו לפתח אסטרטגיה לשכלול המערכת המשפטית עד שנת 2045, תוך יצירת בסיס פוליטי ומשפטי איתן לפיתוח המדינה בעידן החדש.

שנית , מומלץ כי ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וועדות המפלגה של סוכנויות האסיפה הלאומית ימשיכו לקדם את תפקידן המנהיגותי המקיף, הישיר והסדיר בפעילויות חקיקה; יחדשו שיטות עבודה, יביאו רפורמה משמעותית בעבודת הבחינה והשיקול של חקיקת חוקים; יחזקו את הדחיפה ויפיקו פיקוח הדוק על מסמכים המפרטים את יישום החוקים על מנת להבטיח שהחוקים שפורסמו על ידי האסיפה הלאומית ייכנסו לתוקף במהרה.

שלישית , מומלץ שוועדת מפלגת הממשלה וסוכנויות המגישות פרויקטים יחזקו את המנהיגות וההכוונה שלהם כדי להכין טיוטות חוקים איכותיות, כך שכל פרויקט יהיה באמת תוצר של מודיעין, מגובש מהפרקטיקה, ובעל בסיס פוליטי, משפטי ומדעי איתן.

לאחרונה, הממשלה ניהלה את הבנייה המוצלחת של מאגר הנתונים הלאומי לאוכלוסייה, דבר שלא מדינות רבות הצליחו לעשות. לכן, מומלץ שוועדת מפלגת הממשלה תנחה את הגופים המנהלים את הצעת החוק לשים לב במיוחד להאצת וקידום החיבור, התקשורת, הניצול, הקידום והשימוש היעיל ב"פנינה יקרה" זו. רק כך נוכל להבטיח יישום מוצלח של טרנספורמציה דיגיטלית, פישוט הליכים מנהליים והפיכתם ליתרונות לפיתוח לאומי.

יש לנו חוקים טובים, אבל אנחנו צריכים גם צוות של פקידים אחראיים, אינטליגנטיים ואמיצים; שמעזים לפעול, מעזים לטפח ולהגשים שאיפות גדולות עבור האומה. ההקשר הנוכחי, למרות שהוא מלא באתגרים, הוא גם הזדמנות אסטרטגית, הזדמנות פז עבור המדינה להאיץ ולהצליח.

לאור התרומות הגדולות של האסיפה הלאומית לפיתוח המדינה, סגן יו"ר ועדת החוק והצדק מאמין שחברי המפלגה בוועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וצוותי העידן החדש ימשיכו לקדם את מסורת הסולידריות והמסירות. תחת הנהגתו של המפלגה והמזכיר הכללי טו לאם - ראש ועדת ההיגוי המרכזית לשלמות מוסדית ומשפטית, תיבנה בקרוב בהצלחה מערכת משפטית מודרנית, סינכרונית ושלמה, שתתרום לאומה בעידן החדש להמשיך לכתוב דפי היסטוריה מפוארים ומבריקים, והמדינה תעמוד כתף אל כתף עם מעצמות העולם כפי שרצה הנשיא הו צ'י מין.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-quoc-hoi-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-lap-phap-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-10387919.html