נאום של המזכיר הכללי טו לאם בקונגרס המפלגה הראשון של האסיפה הלאומית

בבוקר ה-25 בספטמבר, בבית האסיפה הלאומית , נפתח בחגיגיות קונגרס המפלגה הראשון של האסיפה הלאומית, קדנציה 2025-2030, בהשתתפות 297 צירים, המייצגים יותר מ-2,800 חברי מפלגה בוועדת המפלגה כולה.

המזכיר הכללי טו לאם נכח ונשא נאום בקונגרס.

סוכנות הידיעות הווייטנאמית (VNA) מציגה בכבוד את נאום המזכיר הכללי .

נשיאות הקונגרס היקרה!

מנהיגים יקרים, מנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם ואורחים נכבדים!

נציגים יקרים, אורחים נכבדים ונציגים המשתתפים בכנס!

היום, אני ומנהיגי מפלגה ומדינה אחרים שמחים מאוד להשתתף בקונגרס המפלגה הראשון של האסיפה הלאומית, קדנציה 2025-2030.

זהו אירוע פוליטי בעל משמעות מיוחדת, המסמן צעד חדש בהתפתחותה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ומאשרר את נחישותנו לבנות את האסיפה הלאומית לגוף בעל הכוח הגבוה ביותר במדינה, הגוף המייצג הגבוה ביותר של עמנו. הקונגרס משמעותי אף יותר כשאנו מתכוננים לחגוג את יום השנה ה-80 לבחירות הכלליות הראשונות - אבן דרך היסטורית בלידת האסיפה הלאומית הווייטנאמית. המדיניות וההחלטות בקונגרס יתרמו להרחבת מקור הדמוקרטיה, ומאשררים את אופיו וחוזקו של המשטר שלנו: "כל כוח המדינה שייך לעם".

בשם הפוליטביורו, אני רוצה לשלוח את איחולי הטובים ביותר למנהיגים, למנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית, לצירים הנכבדים ול-297 צירים רשמיים של הקונגרס - חברי מפלגה מצטיינים, המייצגים את האינטליגנציה, הרצון, השאיפות והנחישות של יותר מ-2,800 חברי מפלגה בכל ועדת המפלגה. מאחלים לקונגרס הצלחה רבה!

חברים יקרים!

בתהליך ההכנה לקונגרס חשוב זה, הקדיש הפוליטביורו זמן לדיון בדעות, מתן הנחיות, ויחד עם הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, שכלול טיוטות המסמכים ותוכנית כוח האדם לשרת את ארגון הקונגרס. ניתן להעריך כי ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית היא אחת מוועדות המפלגה הטיפוסיות בהובלה ובניהול השלמת ארגון קונגרסי המפלגה בכל הרמות בתוך ועדת המפלגה, תוך הבטחת התקדמות ואיכות בהתאם לרוח הנחיה מס' 45 של הפוליטביורו. הכנת טיוטות המסמכים ותוכנית כוח האדם לקונגרס זה בוצעה בקפידה, ברצינות, בקפידה ובמדעיות, תוך הבטחת עמידה בתקנות ובהוראות הוועד המרכזי.

הבעתי את הסכמתי המלאה עם התוכן הבסיסי של מסמכי הקונגרס והדגשתי והצעתי מספר תכנים נוספים שהקונגרס ילמד, ידון וליישם כדלקמן:

בהערכת עבודת הקדנציה האחרונה, הדו"ח הפוליטי והדעות שהוצגו בקונגרס אישרו את התוצאות החשובות שהשיגו ועדת המפלגה וארגוני המפלגה באסיפה הלאומית בתחומים שונים. אני מסכים באופן עקרוני ומציע שהקונגרס ימשיך לדון, לנתח, להעריך, להדגיש ולהעמיק את השינויים החדשים בחשיבה ובפעילותה של ועדת המפלגה באסיפה הלאומית בתקופה האחרונה. תכנים חדשניים ופורצי דרך רבים יושמו והביאו לתוצאות מעשיות.

המזכיר הכללי טו לאם מעניק פרחים לברכת הקונגרס. (צילום: דואן טאן/VNA)

חלוקת העבודה, הביזור וחלוקת הסמכות בין האסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות היו ברורות, נפרדות ומתאימים לתפקידה של כל סוכנות, כאשר המטרה העליונה היא פיתוח לאומי. היבטי העבודה הבסיסיים של האסיפה הלאומית, החל מחקיקה, פיקוח עליון ועד להחלטות בנושאים לאומיים חשובים, עברו כולם שינויים חיוביים מאוד. בפרט, חלה חדשנות חזקה בחשיבה על חקיקה, פתרון של כמות עצומה של עבודות חקיקה, הסרת צווארי בקבוק וצווארי בקבוק בהדרגה במוסדות, מנגנונים ומדיניות לפיתוח. נושאים חדשים וחסרי תקדים רבים נפתרו במהירות, אך עדיין הבטחת התהליכים והנהלים שנקבעו (כגון תיקון החוקה במושב אחד; חוק אחד לתיקון חוקים רבים; החלטות על הסרת צווארי בקבוק; יישום מנגנון האישור החקיקתי וכו').

מיסוד מדיניות המנהיגות של המפלגה בוצע במהירות בתיאום סינכרוני וצמוד בין האסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות, וכך החלטות מרכזיות יושמו מיד ויושמו ביעילות בקונצנזוס גבוה. כמו כן, חלה התקדמות רבה בבניית המפלגה ובניית סוכנויות האסיפה הלאומית; מנגנון סוכנויות האסיפה הלאומית שודרג, פועל ביעילות וביעילות; שיטות העבודה וסגנונות העבודה של האסיפה הלאומית וסוכנויותיה שופרו, במיוחד טרנספורמציה דיגיטלית ובניית אסיפה לאומית דיגיטלית, תוך השגת תוצאות ברורות.

כדי להשיג תוצאות כאלה, אני גם משתף את הקאדרים, חברי המפלגה בוועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וחברי האסיפה הלאומית במאמצים ובניסיונות להתגבר על קשיים ותלאות בעבודה. ניתן לומר שעבודת האסיפה הלאומית כבדה מאוד, הנפח גדול ביותר (לימוד מאות טיוטות חוק, מאות אלפי עמודי מסמכים; האזנה לדעותיהם של מיליוני מצביעים...), הדורשת אינטליגנציה, מסירות והקרבה שקטה מכל חבר.

תוצאות הקדנציה האחרונה הדגימו את תחושת האחריות, היצירתיות והנחישות הפוליטית הגבוהה של ועדת המפלגה באסיפה הלאומית; במקביל, היא גם אישרה בתחילה את נכונותו והתאמתו של מודל הארגון החדש, תוך קידום תפקיד המנהיגות המקיף של המפלגה, ועמידה בדרישות הפיתוח של המדינה במצב החדש.

בשם הפוליטביורו, אני מברך בחום ומשבח את התוצאות החשובות שהשיגה ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית בקדנציה האחרונה.

חברים יקרים!

בנוסף לתוצאות החיוביות מאוד, הדו"ח הפוליטי שהוצג לקונגרס ודעות הנציגים בדיון הצביעו גם הם בגלוי על הבעיות והמגבלות הקיימות בעבודת ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית. עלינו להכיר ברצינות: איכותם של חלק מהחוקים אינה גבוהה, עדיין יש חפיפות, חוסר ביצוע, איטיות בהשלמת דרישות חדשות של הפרקטיקה; תהליך הבדיקה והביקורת הוא לעיתים פורמלי, לא באמת מקדם אינטליגנציה קולקטיבית; עבודת הפיקוח לעיתים אינה דרסטית באמת, לא מעמיקה באחריותם של ארגונים ויחידים, לא מתגברת באופן יסודי על החסרונות שהוצגו; תפקידם של חברי האסיפה הלאומית לא קודם במלואו, הכישורים, המאמץ ויעילות הביצועים של חלק מהחברים לא עמדו במלואם בדרישות הגבוהות והולכות וגוברות בהקשר של אינטגרציה וטרנספורמציה דיגיטלית...

אני מעריך את רוח הביקורת העצמית הרצינית של החברים ומציע שהקונגרס ימשיך לדון, לנתח לעומק, להבהיר מגבלות, חסרונות וסיבות, במיוחד סיבות סובייקטיביות, כדי להשלים ולשפר לקחים שנלמדו, להציע פתרונות יעילים להתגברות עליהם, ולתרום לשיפור יעילותה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית והאסיפה הלאומית בתקופה הקרובה.

חברים יקרים!

ארצנו נכנסת לשלב פיתוח חדש עם שני יעדים גבוהים מאוד ל-100 שנה, הדורשים מאיתנו להשקיע מאמצים גדולים ולקבל החלטות ומדיניות פורצות דרך כדי לפתח בקצב מהיר. צמיחת התמ"ג חייבת להגיע באופן רציף למספרים דו-ספרתיים, אך עדיין חייבת להבטיח קיימות. בינתיים, המצב העולמי והאזורי משתנה במהירות ובמורכבות רבה; הזדמנויות ואתגרים שלובים זה בזה. מדינות ברחבי העולם מתמקדות ביעדי פיתוח, לא מחכות לנו. זוהי נקודת מפנה, הזדמנות היסטורית עבור המדינה להתרומם, אם נהיה איטיים, נישאר מאחור.

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום בהנחיית קונגרס המפלגה הראשון באסיפה הלאומית. (צילום: תונג נהאט/VNA)

המצב הנ"ל מציב דרישות ומשימות גדולות לעבודת האסיפה הלאומית, ובמיוחד את משימת שכלול המוסדות עם הדרישה של "הפיכת הרפורמה המוסדית ליתרון תחרותי וכוח מניע לפיתוח". דרישת ועדות המפלגה בכל הרמות, סגני האסיפה הלאומית, קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי האסיפה הלאומית לחזק עוד יותר את הנחישות הפוליטית, לחדש את החשיבה ולפעול מאמצים לתרום לפיתוח הכללי של המדינה. אני מציע שהקונגרס ימשיך לדון ולהעמיק את המטרות, פריצות הדרך, המשימות והפתרונות העיקריים של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית לקדנציה 2025-2030. אני מדגיש ומציע 2 דרישות נוספות ו-4 כיווני עבודה מרכזיים לחברים לדון, להבהיר, להשלים ולשפר עוד יותר לצורך יישום מאוחד.

בערך 2 בקשות:

ראשית, לחזק את אופי העם בכל פעילויות האסיפה הלאומית. זוהי דרישה חיונית של האסיפה הלאומית - הגוף המייצג העליון של העם. האסיפה הלאומית הוייטנאמית חייבת להיות קשורה קשר הדוק לעם, באמת "האסיפה הלאומית של העם, על ידי העם, למען העם" - לא רק במילים, אלא בכל חוק, בכל דיון, בכל החלטה חשובה, הכל חייב לשאוף למטרה הסופית: אושר, שגשוג, חירות העם ושגשוג המדינה. כל חוק אינו רק מסמך משפטי, אלא גם חייב להיות התגשמות החוכמה, הרצון והשאיפות של העם.

ציר האסיפה הלאומית אינו רק מחוקק, מפקח או מקבל החלטות, אלא קודם כל "נציג בוחרים" - נציג נאמן של קולם, שאיפותיהם ואינטרסים לגיטימיים של הבוחרים ושל האומה כולה; כל ציר הוא גשר של אמון, המביא את נשמת הפרלמנט, ומחזיר לחיים את ההחלטות הנכונות של האסיפה הלאומית, ותורם לשיפור כל היבטי החיים של העם.

שנית, לחזק את רוח המפלגה בפעילויות האסיפה הלאומית. זוהי דרישה עקבית, המבטיחה שהאסיפה הלאומית שלנו תמיד תדבק במטרה של עצמאות לאומית הקשורה לסוציאליזם, תוך הצבת האינטרסים של האומה, העם והזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם מעל לכל דבר אחר. רוח המפלגה אינה מפחיתה את הדמוקרטיה, אלא להיפך, זוהי כיוון ליישום הדמוקרטיה בטבעו האמיתי של המשטר שלנו. על חברי האסיפה הלאומית שהם חברי מפלגה למלא היטב את "האחריות הכפולה" שלהם, בהיותם גשר ישיר בין המפלגה לאסיפה הלאומית; בין רצון העם ושאיפותיו לבין ההחלטות החשובות של המדינה.

כ-4 תחומי עבודה מרכזיים:

ראשית, המשיכו לחשוב מחדש, התמקדו בהובלת האסיפה הלאומית לביצוע מוצלח של שלושת התפקידים החשובים ביותר: חקיקה, פיקוח עליון והחלטות בנושאים חשובים של המדינה.

בכל הנוגע לחקיקה, עבודה זו נחשבת ל"פריצת דרך של פריצות דרך", שאינה עוצרת רק בהתגברות על חפיפות, סתירות וצווארי בקבוק, אלא גם צריכה להתקדם, לסלול את הדרך, להוביל את פיתוח המדינה, לעודד יצירתיות, לשחרר את כל העבודה ולשחרר את כל המשאבים לפיתוח. יש צורך להמשיך ולשכלל את החוק על מוסדות כלכליים שוקיים בעלי אוריינטציה סוציאליסטית, להבטיח תחרות הוגנת, לשפר את יכולת האינטגרציה ולפתח את המגזר הפרטי להפוך לכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה. בפרט, התמקדות בתחומים חדשים כגון חוק על כלכלה דיגיטלית, נכסים דיגיטליים, נתונים, אנרגיה מתחדשת, צמיחה ירוקה, כלכלה מעגלית, סביבה, שינויי אקלים, הגנה וביטחון לא מסורתיים וכו'.

להמשיך להבין וליישם ביעילות את החשיבה החדשה בעבודת החקיקה כפי שהוגדרה בהחלטה 66-NQ/TW של הפוליטביורו, ליישם בקפדנות את תהליך החקיקה, לקדם את תפקידה של ביקורת חברתית, להתייעץ באופן נרחב עם מומחים, מדענים, מצביעים וקהילת העסקים. במקביל, עלינו להיות ערניים ונחושים במניעת ההשפעות השליליות של אינטרסים קבוצתיים, הנחיית מדיניות על ידי כוחות עוינים או הסברה לא שקופה, תוך הבטחה שכל החוקים נובעים מאינטרסים לאומיים ומהשאיפות הלגיטימיות של העם.

בנוגע לפיקוח עליון, בתקופה החדשה, הפיקוח העליון חייב להיכנס לעומק, ולהתמקד בנושאים הדחופים ביותר כגון ניהול קרקעות, משאבים, סביבה, מניעת שחיתות, מניעת פסולת, הגנה על זכויות אדם, זכויות אזרח...

בעבודת הפיקוח, לא רק יש צורך "להקשיב לדיווחים" אלא גם לצאת לשטח ולקיים דיאלוג ישיר עם האנשים ועם אלו המושפעים מהמדיניות; חשוב מכך, יש צורך לחקור את אחריותם של ארגונים ויחידים, להבטיח שהמלצות לאחר הפיקוח מיושמות בקפדנות, עם סנקציות ברורות; לשלב שיטות מסורתיות עם כלי טכנולוגיה דיגיטלית כדי לשפר את יעילות הפיקוח.

בכל הנוגע להחלטות בנושאים חשובים, לכל החלטה והחלטה של האסיפה הלאומית יש לא רק השפעה מיידית על הכלכלה החברתית, ההגנה הלאומית, הביטחון וחייהם של מיליוני אנשים כיום, אלא גם משאירה חותם מתמשך על עתיד האומה. לכן, האסיפה הלאומית צריכה להפגין בבירור את עוז ליבה, תבונתה, אובייקטיביותה וחוסר המשוא פנים כאשר היא מקבלת החלטות בנושאים חשובים כגון אסטרטגיות פיתוח חברתי-כלכלי, הקצאת תקציב לאומי, פרויקטים מרכזיים של תשתית, מדיניות ביטוח לאומי, מדיניות מרכזית בנושא אינטגרציה בינלאומית, או נושאים הקשורים לעצמאות, ריבונות, שלמות טריטוריאלית וכו'. כל החלטה של האסיפה הלאומית חייבת באמת להעמיד את האינטרסים של האומה והעם במקום הראשון, תוך מניעת ותבטל באופן נחוש כל שליטה על ידי אינטרסים קבוצתיים וכל השפעות שליליות מבחוץ.

שנית, להמשיך לחקור, לשפר ולחדש את אופן פעולתה של האסיפה הלאומית וסוכנויותיה, תוך הבטחת יעילות, צמצום הפורמליות והגדלת התוכן. המוקד הוא להמשיך ולשפר את בניית סדר היום של הישיבות, שיטות הדיון, הוויכוח, השאלות והמענה על שאלות, תהליך הבדיקה, הקשר עם הבוחרים, הפיקוח... לחזק את התיאום בין סוכנויות האסיפה הלאומית, הממשלה וחזית המולדת של וייטנאם בהכנת תוכן וטיוטות חוקים שיוגשו לאסיפה הלאומית, תוך הבטחת קפדנות ויעילות. להמשיך לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, לבנות אסיפה לאומית דיגיטלית, ליישם בינה מלאכותית, ולתרום לשיפור היעילות של האסיפה הלאומית וכל חבר באסיפה הלאומית.

שלישית, להתמקד בבניית המפלגה, לשפר את כושר המנהיגות וכוח הלחימה של ועד המפלגה. לבנות ארגון מפלגתי נקי וחזק מבחינת אידיאולוגיה, פוליטיקה, אתיקה, ארגון וקאדרים. לשמור על סולידריות ואחדות גבוהה בתוך ועד המפלגה. לחדש את פעילויות תאי המפלגה בהתאם לפרקטיקה, לקדם דמוקרטיה בתוך המפלגה ובסוכנויות האסיפה הלאומית. להוביל ולקדם את תפקיד תאי המפלגה במשלחת האסיפה הלאומית בתוך ומחוץ למושב האסיפה הלאומית. לשלב בניית ארגון מפלגתי נקי וחזק עם שיפור תרבות השירות הציבורי, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות, ושליטה בכוח בחקיקה.

רביעית, התמקדו בבניית קבוצה של קאדרים, ובמיוחד חברי האסיפה הלאומית, שתעמוד בדרישות ובמשימות. קאדרים וחברי מפלגה בוועדת המפלגה של האסיפה הלאומית חייבים להיות למופת באומץ פוליטי, בתכונות, ביכולת וביוקרה, "אדומים ומקצועיים כאחד", בעלי רצון לתרום, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לחדש, להעז לקחת אחריות, ולשים את האינטרס המשותף במקום הראשון. חברי האסיפה הלאומית חייבים להיות נציגים נאמנים באמת של רצון ושאיפות העם; בעלי אומץ פוליטי איתן, אתיקה טהורה, מומחיות עמוקה וכישורים פרלמנטריים טובים. וחשוב מכל, חברי האסיפה חייבים לשמור על קשר הדוק וקבוע עם הבוחרים, להקשיב למחשבותיהם, לשקף אותן בכנות בפרלמנט, ובמקביל להיות כפופים לפיקוח העם. אמון הבוחרים הוא המדד הגבוה ביותר ליוקרה ואחריות של חברי האסיפה.

המשימות הנ"ל כוללות תכנים הנמצאים באחריות ישירה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ותכנים הדורשים תיאום עם סוכנויות. אני מבקש מחברי הקונגרס לדון, להסכים ולתאם מקרוב את היישום. במקביל, אני מציע כי יש צורך לקדם את רוח הקונגרס ולהתחיל מיד ביישום ארבע משימות מרכזיות ודחופות: הובלת וניהול הארגון המוצלח של המושב העשירי - המושב האחרון של האסיפה הלאומית ה-15, שיקבל החלטות בנושאים חשובים רבים של המדינה. ארגון חגיגי ומעשי של פעילויות לציון 80 שנה לבחירות הכלליות הראשונות לבחירת האסיפה הלאומית הווייטנאמית (6 בינואר 1946 - 6 בינואר 2026). הובלת הארגון המוצלח של בחירת הצירים לאסיפה הלאומית ה-16 ובחירת מועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 בהתאם לרוח הנחיה מס' 46-CT/TW של הפוליטביורו. המשך תרומה פעילה ופרואקטיבית להצלחת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

חברים יקרים!

עם המסורת המפוארת של 80 שנה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית, עם רוח החדשנות והאחריות הפוליטית הגבוהה, אני מאמין בתוקף שוועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וכל הקאדרים, חברי המפלגה וחברי האסיפה הלאומית יקדמו את האינטליגנציה, האומץ, הסולידריות והיצירתיות שלהם; ימלאו בצורה מצוינת את אחריותם ההיסטורית, יהפכו את האסיפה הלאומית הווייטנאמית לחזקה יותר ויותר ותתפתח, תהיה באמת התגלמות חיה של רצון ושאיפות העם, ויתרמו להתפתחותה העשירה והמשגשגת של המדינה בעידן החדש.

שוב, אני מאחל לקונגרס הצלחה רבה!

תודה רבה לכם, חברים!