השגריר נגוין קווק דונג: הפיכת פערים היסטוריים לגשר לשיתוף פעולה בר-קיימא ביחסי וייטנאם-ארה"ב

לרגל יום השנה ה-30 לנורמליזציה של יחסי וייטנאם-ארה"ב (12 ביולי 1995 - 12 ביולי 2025), שגריר וייטנאם בארצות הברית, נגוין קווק דונג, הביט לאחור על המסע המיוחד, על עמודי התווך החשובים של שיתוף הפעולה ועל הציפיות המשותפות לעתיד היחסים הדו-צדדיים.

שגריר וייטנאם בארצות הברית נגוין קווק דונג. (מקור: שגרירות וייטנאם בארצות הברית)

לדברי השגריר, מהי המשמעות של יום השנה ה-30 לנורמליזציה של היחסים בין וייטנאם לארצות הברית, במיוחד עבור וייטנאם? מהם הגורמים המכריעים שסייעו לשתי המדינות להשיג התקדמות יוצאת דופן ביחסים הדו-צדדיים?

שלושה עשורים מאז חידוש היחסים הדיפלומטיים הרשמי, סיפורה של וייטנאם-ארה"ב הפך לעדות משכנעת ליכולת לרפא, להתגבר על העבר ולבנות עתיד משותף המבוסס על ארבעה ערכים מרכזיים: אמפתיה, רצון לשלום , אומץ ומחויבות לאינטרסים משותפים. השינוי מיריבים לשעבר לשותפות אסטרטגיות מקיפות לא רק עיצב מחדש את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית, אלא גם שלח מסר מכריע: רצון טוב וחזון ארוך טווח יכולים להפוך מרחקים היסטוריים לגשר בר-קיימא של שיתוף פעולה.

כאשר הנשיא ביל קלינטון וראש הממשלה וו ואן קיט הכריזו בו זמנית על נרמול היחסים ב-11 ביולי 1995, מעטים יכלו לדמיין שהסחר הדו-צדדי יגדל מ-62 מיליון דולר ליותר מ-132 מיליארד דולר בדור אחד בלבד. הישג זה מאשר את יעילותה של מדיניות החוץ העצמאית, העצמאית והרב-צדדית של וייטנאם ואת האינטגרציה הבינלאומית הפרואקטיבית, ובמקביל משקף את הקונצנזוס האסטרטגי בין מנהיגי שתי המדינות על מתן עדיפות לאינטרסים ארוכי טווח על פני דעות קדומות מהעבר.

הבסיס האיתן להצלחה זו טמון בשיתוף והפצה של ארבעה ערכים מרכזיים בין שתי האומות.

ראשית, אמפתיה ומצפון קשורים זה בזה באופן בלתי נפרד להתגברות על תוצאות המלחמה. מעל לכל, אמפתיה ומצפון ניכרים בעובדה שלמרות שסבלו מאובדנים עצומים עקב המלחמה, העם הווייטנאמי הפגין רוח של סובלנות, תוך שהוא מבקש להבין את הכאב של שני הצדדים. בתגובה, ותיקים אמריקאים רבים ומשפחותיהם חזרו לווייטנאם כדי לסייע בריפוי פצעי המלחמה. דווקא אמפתיה ואנושיות זו, כפי שאמר פעם הסנאטור המנוח ג'ון מקיין, אפשרו לשני הצדדים "לבנות גשרים, במקום להקים חומות" של הפרדה.

אמפתיה משתרעת מעבר לרגשות גרידא ומתבטאת בפעולות מעשיות בהתמודדות עם השלכות המלחמה. שתי המדינות שיתפו פעולה רבות בתוכניות לפינוי מוקשים, טיפול בזיהום מ"סוכן אורנג'"/דיאוקסין, תמיכה באנשים עם מוגבלויות וחיפוש אחר חיילים נעדרים. מאמצים אלה לא רק מקלים על כאב העבר אלא גם בונים בסיס של אמון, ויוצרים מומנטום לשיתוף פעולה מקיף ובר קיימא בעתיד.

שנית , השאיפה לשלום קשורה קשר הדוק לעקרון כיבוד המוסדות הפוליטיים . השאיפה לשלום היא כוח מניע רב עוצמה מאחורי פיתוח היחסים. שתי המדינות חוו מלחמות קשות, ולכן הן מבינות ומוקירות את ערך השלום המתמשך. השותפות בין וייטנאם לארה"ב היא שיאה של השאיפה לחיות בשלום וביציבות למען פיתוח.

רוח זו של אהבת שלום אינה ניתנת להפרדה מעקרון כיבוד המערכות הפוליטיות, העצמאות, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל אחת מהמדינות. שתי המדינות ביססו ודבקו בעקביות בעיקרון זה כבסיס איתן לשיתוף פעולה ארוך טווח, המסייע בפתרון חילוקי דעות, חיזוק האמון והבטחת שכל ההתקדמות תתבסס על כבוד הדדי ותועלת הדדית.

שלישית , אומץ ונחישות הם גם ערכים בולטים ביחסים הדו-צדדיים. בתחילת שנות ה-90, אנשים אמיצים משני הצדדים קמו כדי להילחם למען ערכים הומניטריים. בצד הוייטנאמי, מנהיגים בכירים באותה תקופה הפגינו גם חזון ואומץ כאשר החליטו לקבל את פני המשלחת האמריקאית ולקיים דיאלוג איתה, תוך הצבת האינטרסים הלאומיים והרצון לשלום מעל העבר הכואב. דורות רבים של סנאטורים ונציגים אמריקאים ערכו ביקורים היסטוריים בווייטנאם, התגברו על מכשולים ודעת הקהל, כדי לקדם דיאלוג ולתקן את היחסים.

בסופו של דבר, מחויבות לפיתוח לטובת תועלת הדדית היא ערך מפתח המבטיח מערכת יחסים ארוכת טווח. כבר מתחילת הנורמליזציה, שני הצדדים הכירו בכך שהיחסים הדו-צדדיים חייבים להתבסס על עקרונות של כבוד הדדי ותועלת הדדית. הדבר בא לידי ביטוי בסדרה של הסכמים ואמנות דו-צדדיים שנחתמו, החל מהסכם הסחר הדו-צדדי משנת 2000 ועד לשדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה בשנת 2023. האינטרסים של שני הצדדים חופפים ומשלימים זה את זה, ויוצרים בסיס בר-קיימא ליחסים הדו-צדדיים.

תפקידם של אנשים ספציפיים כגון יזמים, דיפלומטים ופעילים חברתיים משני הצדדים תורם משמעותית גם לבניית אמון וחיזוקו, לקידום יוזמות שיתוף פעולה משמעותיות, החל מהתמודדות עם השלכות המלחמה וחילופי קשרים בין אנשים ועד לחיבור קהילות העסקים של שתי המדינות.

אורחים שהשתתפו בחגיגות יום העצמאות ה-79 של וייטנאם, שאורגנו על ידי שגרירות וייטנאם בארצות הברית ב-5 בספטמבר 2024. (מקור: שגרירות וייטנאם בארצות הברית)

בהקשר האזורי והעולמי ההפכפך הנוכחי, אילו תחומי שיתוף פעולה בין וייטנאם לארצות הברית יחוו את פריצות הדרך החזקות ביותר בתקופה הקרובה?

על רקע כלכלה עולמית שעוברת ארגון מחדש של שרשראות אספקה ​​ומאיצה את הטרנספורמציה הדיגיטלית, כלכלה, סחר והשקעות ימשיכו להיות עמודי התווך של היחסים הדו-צדדיים. וייטנאם מתפתחת כמרכז ייצור גמיש, בעוד שארצות הברית מחזיקה בטכנולוגיה מתקדמת ובצורך במקורות אספקה ​​מגוונים; השלמה זו פותחת הזדמנויות לשיתוף פעולה מורחב במגזרי המוליכים למחצה, בינה מלאכותית, חקלאות חכמה וייצור ירוק.

חינוך והכשרה הם גם תחום בעל פוטנציאל גדול. עם למעלה מ-30,000 סטודנטים וייטנאמים הלומדים בארצות הברית (המספר הגבוה ביותר בדרום מזרח אסיה), שתי המדינות מטפחות דור חדש של בוני גשרים המסוגלים להעלות את היחסים המדעיים והטכנולוגיים, הניהוליים והחדשניים לרמה ארוכת טווח.

בכל הנוגע להגנה וביטחון, שני הצדדים יכולים להרחיב את שיתוף הפעולה בתחומי שמירת השלום באו"ם, ביטחון ימי ותגובה לאסונות. התמודדות עם תוצאות המלחמה וקידום חילופי קשרים בין אנשים ממשיכים להיות יסודות לבניית אמון וטיפוח הבנה הדדית. כל התחומים הללו כלולים בעשרת עמודי התווך של שיתוף הפעולה עליהם הסכימו מנהיגי שתי המדינות בעת שדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה בספטמבר 2023.

מהן ציפיותיו של השגריר לעתיד יחסי וייטנאם-ארה"ב?

וייטנאם מקווה שיחסיה עם ארצות הברית ימשיכו להתפתח בצורה חזקה, מהותית ומאוזנת, המבוססת על כבוד הדדי ומכוונת לאינטרסים של אזרחי שתי המדינות.

בהתבסס על היסודות שכבר הוקמו, אני מצפה ששיתוף הפעולה עם ארצות הברית בתחומי טכנולוגיות חדשות, חדשנות, תגובה לשינויי אקלים, בריאות וחינוך יתחזק, ויתרום ליצירת שרשראות ערך בנות קיימא ועמידות יותר בפני זעזועים עולמיים. במקביל, וייטנאם שואפת לשיתוף פעולה מעמיק יותר בפורומים אזוריים ובינלאומיים, ובכך לתרום תרומה חיובית לשלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא.

את המסר לחברינו האמריקאים לרגל 30 שנה לנורמליזציה ניתן לסכם בהתחייבות אחת: וייטנאם תמיד מעריכה את השותפות האסטרטגית המקיפה ומוכנה לעבוד עם ארצות הברית כדי להשאיר את העבר מאחורינו, להתגבר על חילוקי דעות ולבנות על קרקע משותפת, לקראת עתיד משגשג ובר קיימא לשתי האומות.

לאורך מסע זה, וייטנאם אימצה את עצמה כשותפה אמינה, פעילה ואחראית, הפועלת יחד עם ארצות הברית כדי להתמודד עם אתגרים משותפים של זמננו, החל משינויי אקלים ומגפות ועד לשמירה על סדר בינלאומי מבוסס כללים.

שלושים השנים האחרונות הוכיחו כי מערכת היחסים בין וייטנאם לארה"ב יכולה להפוך חילוקי דעות עמוקים לשיתוף פעולה מהותי כאשר שני הצדדים חולקים ערכים מרכזיים ונותנים עדיפות לאינטרסים של עמם. באמצעות רצון פוליטי, עקרונות של כבוד הדדי, פעולות הומניטריות קונקרטיות וחזון כלכלי וטכנולוגי ארוך טווח, שתי המדינות כותבות פרק חדש בהתגברות על עוינות, בניית שלום והשגת פיתוח בר-קיימא.

הדרך קדימה מבטיחה התקדמויות חדשות רבות אם שתי המדינות ימשיכו לטפח אמון, למנף את תפקידו של כל אדם ולהפוך שאיפות משותפות לפרויקטים, תוכניות ויוזמות מעשיות הן לאזור והן לעולם.

תודה רבה לך, שגריר!

"וייטנאם תמיד העריכה את השותפות האסטרטגית המקיפה והיא מוכנה לעבוד עם ארצות הברית כדי לשים את העבר מאחורינו, להתגבר על חילוקי דעות ולבנות על קרקע משותפת, לקראת עתיד משגשג ובר קיימא עבור שתי המדינות." (שגריר וייטנאם בארצות הברית, נגוין קוק דונג)

מקור: https://baoquocte.vn/dai-su-nguyen-quoc-dung-bien-nhung-khoang-cach-lich-su-thanh-chiec-cau-hop-tac-ben-vung-cho-quan-he-viet-nam-hoa-ky-320640.html