השגריר נגוין קווק דונג: הפיכת פערים היסטוריים לגשר לשיתוף פעולה בר-קיימא ביחסי וייטנאם-ארה"ב

לרגל יום השנה ה-30 לנורמליזציה של יחסי וייטנאם-ארה"ב (12 ביולי 1995 - 12 ביולי 2025), שגריר וייטנאם בארצות הברית, נגוין קווק דונג, הביט לאחור על המסע המיוחד, על עמודי התווך החשובים של שיתוף הפעולה ועל הציפיות המשותפות לעתיד היחסים הדו-צדדיים.

שגריר וייטנאם בארצות הברית נגוין קווק דונג. (מקור: שגרירות וייטנאם בארצות הברית)

לדברי השגריר, מהי המשמעות של ציון 30 שנה לנורמליזציה של יחסי וייטנאם-ארה"ב, במיוחד עבור וייטנאם? מהם הגורמים המכריעים שסייעו לשתי המדינות לעשות צעדים גדולים ביחסים הדו-צדדיים?

שלושה עשורים מאז חידוש היחסים הדיפלומטיים, סיפורה של וייטנאם-ארה"ב הפך לעדות משכנעת ליכולת להחלים, להתגבר על העבר ולבנות עתיד משותף המבוסס על ארבעה ערכים מרכזיים: אמפתיה, שאיפה לשלום , אומץ ומחויבות לאינטרסים משותפים. המסע מאויביו לשעבר לשותפות אסטרטגית מקיפה לא רק מעצב מחדש את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית, אלא גם שולח מסר חשוב לפיו רצון טוב וחזון ארוך טווח יכולים להפוך פערים היסטוריים לגשרים של שיתוף פעולה בר-קיימא.

כאשר הנשיא ביל קלינטון וראש הממשלה וו ואן קיט הכריזו בו זמנית על נורמליזציה של היחסים ב-11 ביולי 1995, מעטים יכלו לדמיין שמחזור הסחר הדו-כיווני יגדל מ-62 מיליון דולר ליותר מ-132 מיליארד דולר בדור אחד בלבד. הישג זה אישר את יעילותה של מדיניות החוץ של וייטנאם של עצמאות, הסתמכות עצמית, רב-צדדיות ואינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית, ובמקביל שיקף את הקונצנזוס האסטרטגי של מנהיגי שתי המדינות על סדר עדיפויות לאינטרסים ארוכי טווח במקום דעות קדומות מהעבר.

הבסיס האיתן להצלחה זו הוא שיתוף והפצה של ארבעה ערכים מרכזיים בין שני העמים.

ראשית, אמפתיה ומצפון קשורים קשר הדוק להתגברות על תוצאות המלחמה. ראשית כל, אמפתיה ומצפון, כאשר למרות שסבלו אבדות רבות עקב המלחמה, העם הווייטנאמי עדיין גילה רוח של סובלנות, וניסה להבין את כאבו של הצד השני. בתגובה, ותיקים אמריקאים ומשפחותיהם חזרו לווייטנאם כדי לשלב ידיים ולסייע בריפוי פצעי המלחמה. מתוך אמפתיה ואנושיות זו, כפי שאמר פעם הסנטור המנוח ג'ון מקיין, שני הצדדים "בנו גשרים, במקום להקים חומות" כדי להפריד ביניהם.

אמפתיה אינה מוגבלת רק לרגשות אלא מתבטאת גם באמצעות פעולות מעשיות בהתגברות על תוצאות המלחמה. שתי המדינות שיתפו פעולה בהרחבה בתוכניות לפינוי פצצות ומוקשים, טיפול בסוכן אורנג'/דיאוקסין, תמיכה באנשים עם מוגבלויות וחיפוש אחר חיילים נעדרים. מאמצים אלה לא רק מקלים על כאב העבר אלא גם בונים בסיס של אמון, ויוצרים מומנטום לשיתוף פעולה מקיף ובר קיימא בעתיד.

שנית , השאיפה לשלום קשורה קשר הדוק לעקרון כיבוד המוסדות הפוליטיים . השאיפה לשלום היא כוח מניע חזק לפיתוח יחסים. שני העמים חוו מלחמות קשות, ולכן הם מבינים ומוקירים את ערכו של שלום בר-קיימא. השותפות בין וייטנאם לארה"ב היא התגשמות השאיפה לחיות בשלום וביציבות למען פיתוח.

רוח שלום זו אינה ניתנת להפרדה מעקרון כיבוד המוסדות הפוליטיים, העצמאות, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של כל אחת מהמדינות. שתי המדינות ביססו ודבקו בעקביות בעיקרון זה כבסיס איתן לשיתוף פעולה ארוך טווח, המסייע בפתרון חילוקי דעות, חיזוק האמון והבטחת שכל ההתקדמות תתבסס על כבוד הדדי ותועלת הדדית.

שלישית , אומץ ונחישות הם גם ערכים בולטים ביחסים הדו-צדדיים. בתחילת שנות ה-90, היו אלה אנשים אמיצים משני הצדדים שעמדו ונלחמו למען ערכים אנושיים. בצד הוייטנאמי, מנהיגים בכירים באותה תקופה הפגינו חזון ואומץ כאשר החליטו לקבל את פני המשלחת האמריקאית ולקיים דיאלוג איתה, תוך הצבת האינטרסים הלאומיים והרצון לשלום מעל העבר הכואב. דורות רבים של סנאטורים וחברי קונגרס אמריקאים ערכו ביקורים היסטוריים בווייטנאם, ללא קשר למכשולים ולדעת הקהל, כדי לקדם דיאלוג ולתקן את היחסים.

לבסוף, המחויבות לפיתוח לטובת תועלת הדדית היא ערך מרכזי המבטיח מערכת יחסים ארוכת טווח. כבר מתחילת הנורמליזציה, שני הצדדים קבעו כי מערכת היחסים הדו-צדדית חייבת להתבסס על עקרונות של כבוד הדדי ותועלת הדדית. הדבר בא לידי ביטוי בסדרה של הסכמים והסכמים דו-צדדיים שנחתמו, החל מהסכם הסחר הדו-צדדי בשנת 2000 ועד לשדרוג מערכת היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה בשנת 2023. האינטרסים של שני הצדדים חופפים ומשלימים זה את זה, ויוצרים בסיס בר-קיימא למערכת היחסים הדו-צדדית.

תפקידם של אנשים ספציפיים כמו אנשי עסקים, דיפלומטים ופעילים חברתיים משני הצדדים תורם משמעותית גם לבנייה וחיזוק אמון, לקידום יוזמות שיתוף פעולה משמעותיות, החל מהתגברות על השלכות המלחמה, חילופי דברים בין אנשים ועד לחיבור קהילות העסקים של שתי המדינות.

אורחים משתתפים בחגיגות 79 שנה ליום הלאומי של וייטנאם שאורגנו על ידי שגרירות וייטנאם בארצות הברית ב-5 בספטמבר 2024. (מקור: שגרירות וייטנאם בארצות הברית)

בהקשר האזורי והעולמי ההפכפך הנוכחי, אילו תחומי שיתוף פעולה בין וייטנאם לארצות הברית יחוו את פריצות הדרך החזקות ביותר בתקופה הקרובה?

בהקשר של ארגון מחדש של שרשראות האספקה ​​בכלכלה העולמית והאצת הטרנספורמציה הדיגיטלית, כלכלה, סחר והשקעות ימשיכו להיות עמודי התווך של היחסים הדו-צדדיים. וייטנאם התפתחה כמרכז ייצור גמיש, בעוד שארצות הברית מחזיקה בטכנולוגיה מתקדמת וצריכה לגוון את מקורות האספקה ​​שלה; השלמה זו פותחת הזדמנויות להרחבת שיתוף הפעולה בתעשיות המוליכים למחצה, בינה מלאכותית, חקלאות חכמה וייצור ירוק.

חינוך והכשרה הם גם תחום בעל פוטנציאל גדול. עם יותר מ-30,000 סטודנטים וייטנאמים הלומדים בארצות הברית (המספר הגבוה ביותר בדרום מזרח אסיה), שתי המדינות מטפחות דור חדש של גשרים, המסוגלים לקחת את הקשר בין מדע, טכנולוגיה, ממשל וחדשנות לרמה ארוכת טווח.

מבחינת הגנה וביטחון, שני הצדדים יכולים להרחיב את שיתוף הפעולה בתחומי שמירת השלום באו"ם, ביטחון ימי ותגובה לאסונות. התגברות על תוצאות המלחמה וחילופי קשרים בין אנשים ממשיכים להיות הבסיס לבניית אמון ולקידום הבנה הדדית. כל התחומים הללו כלולים בעשרת עמודי התווך של שיתוף הפעולה עליהם הסכימו מנהיגי שתי המדינות בעת שדרוג היחסים לשותפות אסטרטגית מקיפה בספטמבר 2023.

מהן ציפיותיו של השגריר לעתיד יחסי וייטנאם-ארה"ב?

וייטנאם מקווה שהיחסים עם ארצות הברית ימשיכו להתפתח בצורה חזקה, משמעותית ומאוזנת, המבוססת על כבוד הדדי ולמען האינטרסים של אזרחי שתי המדינות.

בהתבסס על היסודות שבנינו, אני מצפה ששיתוף הפעולה שלנו עם ארצות הברית בתחומי טכנולוגיות חדשות, חדשנות, תגובה לשינויי אקלים, שירותי בריאות וחינוך ישופר, ויתרום ליצירת שרשרת ערך בת קיימא ועמידה יותר בפני זעזועים עולמיים. במקביל, וייטנאם שואפת לתאם באופן מעמיק יותר בפורומים אזוריים ובינלאומיים, ובכך לתרום באופן פעיל לשלום, יציבות ופיתוח בר-קיימא.

את המסר שנשלח לחברים אמריקאים לרגל 30 שנה לנורמליזציה ניתן לסכם בהתחייבות אחת: וייטנאם תמיד מעריכה את השותפות האסטרטגית המקיפה ומוכנה לעבוד עם ארצות הברית כדי להשאיר את העבר מאחורינו, להתגבר על חילוקי דעות כדי לקדם קווי דמיון ולהתקדם לעבר עתיד משגשג וארוך טווח לשני העמים.

במסע זה, וייטנאם מאשררת את עצמה כשותפה אמינה, פעילה ואחראית, ומאחדת ידיים עם ארצות הברית כדי להתמודד עם אתגרים משותפים של התקופה, החל משינויי אקלים ומגפות ועד לשמירה על סדר המבוסס על כללים בינלאומיים.

שלושים השנים האחרונות הוכיחו כי מערכת היחסים בין וייטנאם לארה"ב יכולה להפוך הבדלים עמוקים לכוח מניע לשיתוף פעולה מהותי כאשר שני הצדדים חולקים ערכים מרכזיים ומעמידים את האינטרסים של עמם בראש סדר העדיפויות. בעזרת רצון פוליטי, עקרונות של כבוד הדדי, פעולות הומניטריות קונקרטיות וחזון כלכלי וטכנולוגי ארוך טווח, שתי המדינות ממשיכות לכתוב סיפור של התגברות על שנאה, יצירת שלום ופיתוח בר-קיימא.

הדרך קדימה מבטיחה צעדים חדשים רבים קדימה אם שתי המדינות ימשיכו לטפח אמון, לקדם את תפקידו של כל אדם ולהפוך שאיפות משותפות לפרויקטים, תוכניות ויוזמות מעשיות עבור האזור והעולם.

תודה רבה לך, שגריר!

"וייטנאם תמיד מעריכה את השותפות האסטרטגית המקיפה ומוכנה לעבוד עם ארצות הברית כדי לשים את העבר מאחורינו, להתגבר על חילוקי דעות כדי לקדם קווי דמיון, ולהתקדם לעבר עתיד משגשג וארוך טווח לשני העמים." (שגריר וייטנאם בארצות הברית, נגוין קווק דונג)

מקור: https://baoquocte.vn/dai-su-nguyen-quoc-dung-bien-nhung-khoang-cach-lich-su-thanh-chiec-cau-hop-tac-ben-vung-cho-quan-he-viet-nam-hoa-ky-320640.html