הערכת יישום החלטה 18, כבסיס לתיקון חוק המקרקעין משנת 2024

בבוקר ה-10 ביולי, חבר הפוליטביורו ומזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, עמד בראש הוועידה לסקירת שלוש שנים של יישום החלטה מס' 18-NQ/TW (החלטה 18) ושנה של יישום חוק הקרקעות 2024, והציע התאמות ותוספות למספר תוכן של החלטה 18, כבסיס לתיקון חוק הקרקעות 2024.

Đánh giá thực hiện Nghị quyết 18, làm cơ sở sửa đổi Luật Đất đai 2024 - Ảnh 1. — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הוועידה בבוקר ה-10 ביולי. צילום: נאט בק

בנאום הפתיחה שלו, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי למדיניות משפטית הקשורה לקרקע יש השפעה מקיפה וכוללת על כלל האוכלוסייה. לאחר 3 שנים של יישום החלטה מס' 18 ושנה של יישום חוק הקרקעות משנת 2024, מדיניות משפטית הקשורה לקרקע יושמה במקביל, והשיגה תוצאות חיוביות.

לדברי ראש הממשלה, מדיניות וחוקים בתחום הקרקעות נכנסו לתוקף בהדרגה, התגברו על קשיים ומכשולים, שיפרו את יעילות ניהול המדינה, תרמו לפיתוח חברתי-כלכלי, הבטיחו את ההגנה הלאומית, הביטחון והפיתוח בר-קיימא של המדינה; וחיזקו את אמון הציבור, העסקים והמשקיעים.

בנוסף לתוצאות שהושגו, ראש הממשלה ציין בגלוי כי למדיניות ולחוקים בתחום הקרקעות עדיין יש כמה מגבלות וחסרונות, אינם מתאימים למדיניות של ארגון מחדש של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ואינם עומדים במלואם בדרישות הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה.

לדברי מנהיג הממשלה, מדיניות שיקום הקרקעות עדיין מבחינה בין פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי לבין פרויקטים המשתמשים בהון פרטי; הליכים להשבת קרקעות, פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת ייעוד קרקע עדיין ארוכים.

בנוסף, חלק מהמדיניות החדשנית בנושא מימון קרקעות ברוח החלטה מס' 18 לא מוסדה במלואה; תפקידה של המדינה בקביעת ובשליטה על מחירי הקרקעות כנציגת בעלי הקרקעות לא הוגדר בבירור. בנוסף, המצב של ניצול מכירות פומביות של קרקעות כדי לספקולציות, לנפח מחירים ולמניפולציות מחירים כדי לשבש את השוק עדיין מתרחש במקומות רבים...

ראש הממשלה הצביע גם על מספר סיבות למגבלות הנ"ל. ביניהן, המודעות לתפקידה ולחשיבותה של הקרקע בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית ולתפקידה של המדינה כנציגת הבעלים וניהול הקרקעות על ידי המדינה כאחד, אינה שלמה ולא עקבית.

יחד עם זאת, תקנות משפטיות הקשורות לקרקעות עדיין אינן עקביות, חסרות סינכרון, ומתואמות ומוסיפות לעתים קרובות; השקעה, מחקר, תכנון, הקצאה סבירה והסרת קשיים ומכשולים לשחרור משאבי קרקע, המשרתים את הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, לעיתים אינם זוכים לתשומת לב מספקת...

בתגובה לדרישות מעשיות וכן ליישום הנחיות הרשויות המוסמכות, ועדת מפלגת הממשלה ניהלה את הערכת שלוש שנות יישום החלטה מס' 18 ושנה אחת של יישום חוק הקרקעות משנת 2024, ועל בסיס זה הציעה התאמות ותוספות להחלטה מס' 18, כבסיס לתיקון והשלמה של חוק הקרקעות משנת 2024.

לדברי ראש הממשלה, מדובר במשימה חשובה ודחופה מאוד שיש לבצעה תוך זמן קצר אך יש להבטיח דרישות איכות להסרת מכשולים ולקיים מנגנון לקידום נוסף של משאבי קרקע, ולהגישה בקרוב לוועד הפועל המרכזי לקבלת הערות.

בפגישה, ביקש ראש הממשלה מהנציגים להעריך בכנות את המצב והתוצאות של יישום החלטה מס' 18 וחוק הקרקעות משנת 2024, ובמיוחד לשקף באופן אובייקטיבי סוגיות הנובעות מהחיים האמיתיים, ובמיוחד סוגיות הקשורות לתכנון, תוכניות שימוש בקרקע, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, השבת קרקעות, פיצויים, יישוב מחדש; השבת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי למען אינטרסים לאומיים וציבוריים; התאמת והשלמת פתרונות לקביעת מחירי קרקעות; סוגיות קרקע הכוללות גורמים זרים...

החלטה מס' 18 בנושא "המשך לחדש ולשכלל מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה" פורסמה על ידי הוועד הפועל המרכזי ה-13 ב-16 ביוני 2022.

על בסיס מיסוד עמדותיה ומדיניותה של המפלגה ותוכן החלטה מס' 18, חוק הקרקעות משנת 2024 אושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 ב-18 בינואר 2024, והוא מחליף את חוק הקרקעות משנת 2013 ונכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024.

מקור: https://nld.com.vn/danh-gia-thuc-hien-nghi-quyet-18-lam-co-so-sua-doi-luat-dat-dai-2024-196250710094922447.htm