הערכת יישום החלטה 18 כבסיס לתיקון חוק המקרקעין משנת 2024.

בבוקר ה-10 ביולי, חבר הפוליטביורו , מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית, וראש הממשלה פאם מין צ'ין, ניהלו ועידה לסקירת יישום שלוש השנים של החלטה מס' 18-NQ/TW (החלטה 18) ויישום שנתי של חוק הקרקעות משנת 2024, ולהצעת התאמות ותוספות לחלק מתוכן החלטה 18, כבסיס לתיקון חוק הקרקעות משנת 2024.

Đánh giá thực hiện Nghị quyết 18, làm cơ sở sửa đổi Luật Đất đai 2024 - Ảnh 1. — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש הפגישה בבוקר ה-10 ביולי. צילום: נאט בק

בדברי הפתיחה שלו, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי למדיניות ולחוקים הקשורים לקרקע יש השפעה מקיפה וכוללת על כלל האוכלוסייה. לאחר שלוש שנים של יישום החלטה מס' 18 ושנה של אכיפת חוק הקרקעות משנת 2024, מדיניות וחוקים הקשורים לקרקע יושמו במקביל, והניבו תוצאות חיוביות.

לדברי ראש הממשלה, מדיניות וחוקים בתחום הקרקעות מיושמים בהדרגה, מתגברים על קשיים ומכשולים, משפרים את יעילות ניהול המדינה, תורמים לפיתוח חברתי-כלכלי, מבטיחים הגנה וביטחון לאומיים ופיתוח בר-קיימא של המדינה; ומחזקים את אמון הציבור, העסקים והמשקיעים.

מלבד ההישגים, ראש הממשלה ציין בגלוי כי למדיניות ולחוקים בתחום הקרקעות עדיין יש כמה מגבלות וחסרונות, אינם תואמים את מדיניות ארגון מחדש של הרשויות המקומיות לשתי רמות, ואינם עומדים במלואם בדרישות הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה.

לדברי מנהיגי הממשלה, מדיניות רכישת קרקעות עדיין מבדילה בין פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי לבין פרויקטים המשתמשים בהון פרטי; הליכים לרכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה, יישוב מחדש, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת ייעוד קרקע עדיין ארוכים.

יתר על כן, חלק ממדיניות מימון הקרקעות החדשנית, בהתאם להחלטה מס' 18, לא מוסדה במלואו; תפקידה של המדינה בקביעת ובשליטה על מחירי הקרקעות כבעלים המייצגים של הקרקעות לא הוגדר בבירור. בנוסף, ניצול מכירות פומביות של קרקעות לספקולציות, אינפלציית מחירים ומניפולציות מחירים, הגורם לשיבושים בשוק, עדיין מתרחש במקומות רבים...

ראש הממשלה הצביע גם על מספר סיבות למגבלות הנ"ל. אלה כוללות הבנה חלקית ולא עקבית של תפקידה וחשיבותה של הקרקע בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית ותפקידה של המדינה כבעלים מייצג ומנהל מאוחד של הקרקע.

יתר על כן, תקנות משפטיות הקשורות לקרקע חסרות אחידות ועקביות, והן מתוקנות ומוסיפות לעתים קרובות; השקעה, מחקר, תכנון, הקצאה רציונלית והסרת מכשולים לפתיחת משאבי קרקע לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה טופלו לעיתים בצורה לא מספקת בתחומים מסוימים...

בתגובה לדרישות מעשיות ובהתאם להנחיות הרשויות המוסמכות, ועדת המפלגה של הממשלה ניהלה הערכה של יישום שלוש השנים של החלטה מס' 18 ויישום שנתי של חוק הקרקעות משנת 2024. בהתבסס על הערכה זו, היא הציעה התאמות ותוספות להחלטה מס' 18, שישמשו כבסיס לתיקון והשלמה של חוק הקרקעות משנת 2024.

לדברי ראש הממשלה, מדובר במשימה חשובה ודחופה מאוד שיש לבצעה תוך זמן קצר, אך יש להבטיח איכות על מנת לפתור מכשולים ולקבוע מנגנונים לניצול נוסף של משאבי הקרקע, ויש להגישה בקרוב לוועד המרכזי לדיון.

בפגישה, ראש הממשלה ביקש מהנציגים להעריך בכנות את המצב והתוצאות של יישום החלטה מס' 18 וחוק הקרקעות משנת 2024, ובמיוחד כדי לשקף באופן אובייקטיבי סוגיות הנובעות ממצבים אמיתיים, ובמיוחד אלו הקשורות לתכנון שימושי קרקע, הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, שיקום קרקעות, פיצויים ויישוב מחדש; שיקום קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת המדינה והציבור; התאמות ותוספות לפתרונות לקביעת מחירי קרקעות; וסוגיות הקשורות לקרקעות עם אלמנטים זרים...

החלטה מס' 18 בנושא "המשך לחדש ולשפר מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, ויצירת מומנטום להפיכת וייטנאם למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה" פורסמה על ידי הוועד המרכזי ה-13 ב-16 ביוני 2022.

בהתבסס על מיסוד עמדותיה ומדיניות המפלגה ותוכן החלטה מס' 18, חוק הקרקעות משנת 2024 אושר על ידי האסיפה הלאומית ה-15 ב-18 בינואר 2024, והחליף את חוק הקרקעות משנת 2013 ונכנס לתוקף החל מ-1 באוגוסט 2024.

מקור: https://nld.com.vn/danh-gia-thuc-hien-nghi-quyet-18-lam-co-so-sua-doi-luat-dat-dai-2024-196250710094922447.htm