הצבת האנשים במרכז קביעת המדיניות

הכללת המושג "אושר" במסמכי קונגרס המפלגה ה-18 בהאנוי, קדנציה 2025-2030, סימנה נקודת מפנה חשובה, והדגימה את נחישותה החזקה של המפלגה "לקיחת העם כמרכז וכמדד לכל פיתוח, בניית בירה אנושית, מאושרת, הוגנת ומתורבתת, והפיכתה למודל של תרבות וידע המובילים את האומה".

כתב עיתון האנוי מוי קיים ראיון עם פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון, חבר קבוע בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, כדי להבהיר את נקודות המבט, הדרישות והחזון לגבי תפקיד ה"אושר" באסטרטגיית הפיתוח של הבירה.

פרופסור חבר, ד"ר בוי הואי סון.

אושר חייב להפוך למדד של כל מדיניות.

אדוני, בהקשר הנוכחי, כיצד יש להבין את אושרם של אנשים כך שיהיה לא רק סמלי אלא גם ניתן לכמתו ולשלבו בקביעת מדיניות בצורה המשמעותית ביותר?

- אושר הוא מושג חשוב ביותר, נושא גדול. לכן, הכללת מושג האושר במסמכי קונגרס המפלגה ה-18 של האנוי, קדנציה 2025-2030, מראה שמנהיגי העיר ראו בכך גורם חשוב לפיתוח פריצות דרך בהאנוי בתקופה הקרובה. בעולם, ישנה קבוצה של מדדי אושר המחולקים ל-10 מדדים חשובים. יש לנו גם את יום האושר הבינלאומי ומדינות רבות בנו מדדי אושר משלהן.

אני חושב שאושר קשור קשר הדוק לתרבות. אז אושר נפאלי שונה מאושר גרמני, אושר גרמני שונה מאושר יפני... ובוודאי שאושר וייטנאמי שונה ממדינות אחרות.

רק עכשיו אנחנו מדברים על אושר. מאז ימי קדם, לאבותינו הייתה תפיסה משלהם לגבי ערך האושר. באותה תקופה, אושר נקבע על סמך חמישה גורמים חשובים: עושר, אצולה, אריכות ימים, בריאות ושלום - כלומר, עושר, יוקרה, אריכות ימים, בריאות ושלום. בתיאוריה, זה נכון, אבל במציאות, תפיסת האושר שונה עבור כל אדם. ישנם אנשים עשירים שחשים אושר, אבל יש גם אנשים עניים שעדיין חשים שמחה בחיים.

על פי קריטריוני האושר העולמיים, בשנת 2025, וייטנאם תדורג במקום ה-46 בעולם, עלייה של 8 מקומות בהשוואה לשנת 2024. למרות שאין מדד אושר רשמי, המאמצים לשיפור חייהם של אנשים - החל מחינוך , שירותי בריאות ועד רווחה חברתית - מממשים בהדרגה את השאיפה לחיים מאושרים לכולם.

כפי שציינת זה עתה, מדינות רבות בעולם משתמשות במדד האושר כקריטריון חשוב בממשל הלאומי. לדעתך, כיצד וייטנאם בכלל והאנוי בפרט יכולות לשלב מדד זה בתהליך פיתוח והערכת מדיניות?

- כאשר בונים מדיניות למען אושר, חשוב לכמת את האושר באמצעות קבוצת אינדיקטורים סטטיסטיים, משום שרק כאשר יש לנו מספרים ספציפיים נוכל למדוד ולשאוף ביעילות. מושגים כלליים יהיו קשים מאוד ליישום. למעשה, ניתן למדוד אושר באופן מלא, למשל באמצעות רמת שביעות הרצון של אנשים מסביבת החיים, ממדיניות המדינה, או הצבת אנשים במרכז כל ההחלטות. הצעד הראשון הוא בניית מדד אושר לאומי, ועבור האנוי, יש צורך במדד נפרד לבירה, משום שאושרם של אנשים בכל אזור שונה, מושפע מתרבות ותנאי חיים. לאחר מכן, יש תמיד להציב אנשים במרכז בעת קביעת מדיניות. לפני פרסום כל מדיניות, יש לשאול את השאלה: "האם אנשים באמת מרוצים ממדיניות זו?".

מצד שני, יש צורך לזהות בבירור את הגורמים המרכיבים אושר. לדוגמה, כאשר הסביבה מזוהמת קשות, אושר יכול להיות סביבת מגורים בטוחה; כאשר התנועה עמוסה לעתים קרובות, אושר הוא מערכת תנועה חלקה. חשוב להבחין בין אושר מיידי - בעיות שיש לפתור באופן מיידי, לבין אושר לטווח ארוך - בהתאם למגמות ולחוקים הכלליים של העולם. כאשר גורמים אלה מזוהים בבירור, בניית מדיניות למען אושר הופכת לאפשרית ומעשית בעתיד.

כשאנחנו קובעים מדיניות, אנחנו צריכים לשאוף לאינטרסים של העם. צילום: וייט טאן

צריך להכניס אנשים לתפקיד פרואקטיבי

- כדי לשפר את איכות החיים באופן בר-קיימא, אנשים לא רק נהנים מכך, אלא גם חייבים להשתתף בבניית מדיניות הקשורה לאיכות חיים, סביבה ותרבות. מה דעתך על נקודת מבט זו, אדוני?

כן, כל מדיניות שפורסמה מכוונת לעם, ולכן הם ממלאים תפקיד חשוב ביותר. בעת גיבוש מדיניות, העירייה צריכה להעמיד את העם בעמדה פרואקטיבית ומרכזית. לפני פרסום המדיניות, יש להעריך את השפעתה ולהתייעץ איתה באופן נרחב, במיוחד עם העם עצמו.

אם אנשים נותרים בחוץ, מדיניות תתקשה להשיג קיימות ותועלות אמיתיות לקהילה. כאשר אנשים משתתפים באופן פעיל, כוחות העם כולו מגויסים, מה שעוזר למדיניות ולהנחיות של המדינה להפוך לפופולריות וברות קיימא.

- לדעתך, מה צריך לעשות כדי להבטיח שמדיניות באמת תבוא מתוך האינטרסים של העם ותתאים לחייהם, תוך צמצום הפער בין "לחשוב למען העם" ל"לפעול למען העם"?

- זהו נושא שאנו עוסקים בו כבר זמן רב. למעשה, הוצעו צעדים רבים, אך כדי לצמצם את הפער הזה באופן בר-קיימא, הדבר החשוב ביותר הוא להעריך באופן מלא את השפעת המדיניות על חייהם של אנשים. בכל פעם שאנו בונים מדיניות או מיישמים פרויקט, החל מהצעות חוק, דרך בנייה ועד תכנון, אנו עורכים הערכות השפעה חברתיות-כלכליות. עם זאת, אני חושב שזה עדיין לא מספיק. בנוסף לסקר והקשבה לדעותיהם של אנשים ובעלי עניין כדי לדעת כיצד הם מושפעים לטובה או לרעה, עלינו לעשות צעד חשוב נוסף, והוא להעריך את ההשפעה התרבותית של המדיניות.

על ידי התחשבות בגורמים תרבותיים, פסיכולוגיה קהילתית, מסורות, מנהגים וכו', נוכל להבטיח שכל פרויקט וכל מדיניות יהיו לא רק נכונים מבחינה כלכלית וחברתית, אלא גם בהרמוניה עם החיים הרוחניים של העם. הרמוניה זו היא היוצרת קונצנזוס ובכך מביאה אושר אמיתי לעם.

- אם אתה מדמיין בירה מאושרת בעתיד, איך אתה חושב שהתמונה הזו תיראה?

להאנוי יש מעמד מיוחד מאוד, היא לב ליבה של המדינה כולה, המרכז המווסת את התפתחותה. השאיפות שאנו מפקידים בידי האנוי כיום הן גם השאיפות לעתיד וייטנאם. אני חולם על האנוי נפלאה בתקופה שבין 2030 ל-2045, האנוי ירוקה יותר, יצירתית יותר, אנושית יותר. והכי חשוב, זו תהיה האנוי שתשמור על זהותה כך שבכל פעם שנגיע או נעזוב את האנוי, נתגעגע ונרגיש קשורים לאדמה הזו. הערכים המיוחדים המרכיבים את תושבי האנוי, למופת, אלגנטיים ומתוחכמים, ימשיכו להיות התכונות היפות ביותר שהעם הוייטנאמי שואף אליהן.

תודה רבה!

מקור: https://hanoimoi.vn/dat-con-nguoi-vao-vi-tri-trung-tam-khi-hoach-dinh-chinh-sach-724556.html