בבוקר ה-20 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך; הצעת חוק להשכלה גבוהה (מתוקנת); הצעת חוק להשכלה מקצועית (מתוקנת) וטיוטת החלטה של האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.
נציג נגוין קוואנג הואן, משלחת הו צ'י מין סיטי (צילום: האסיפה הלאומית )
מוסדות להשכלה גבוהה לא יכולים להתמזג באופן מכני.
לדברי נגוין קוואנג הואן, נציג המשלחת של הו צ'י מין סיטי, המציאות מראה כי המיזוג המכני של אוניברסיטאות לאוניברסיטאות אזוריות ולאומיות הוביל לתוצאות שליליות. מוסדות רבים היו חזקים מאוד בעבר, אך לאחר המיזוג, כוחם הפנימי נחלש והם לא היו עוד עצמאיים מבחינה כלכלית. עקב אובדן האטרקטיביות, מוסדות אלה אף נאלצו להוריד את תנאי הקבלה שלהם.
ריכוז משאבים ברמה ה"תאגידית" (אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטאות אזוריות) מבלי להתמקד ב"תאים" (יחידות בסיסיות) ימנע מהמערכת כולה להתפתח בצורה חזקה. אם המטרה היא להביא את האוניברסיטאות הוייטנאמיות לקבוצת הטובות בעולם, הפתרון הוא לפתח חזק את החוזק הפנימי של כל מתקן, לא להתמזג באופן מכני.
לכן, הציע הנציג נגוין קוואנג הואן שיש לשקול האם יש צורך בקיום אוניברסיטאות אזוריות. לאוניברסיטאות לאומיות ולאוניברסיטאות אזוריות יש כיום מבנה כמעט זהה. אם המטרה היא לחזק את המוסדות, הרי שההתייחסות לאוניברסיטאות אזוריות כמוסדות אינה תואמת את הרוח הזו.
"יש צורך לבחון מחדש את קיומן של אוניברסיטאות אזוריות, ואולי אף להגביל אותן לשתי אוניברסיטאות לאומיות, כדי לבנות את המותג הוייטנאמי", הדגישה המשלחת מהו צ'י מין סיטי.
הצעה לשקול מחדש את קיומן של אוניברסיטאות אזוריות
נציג המשלחת של בק נין, נוין ואן טי, שותף לאותה דעה, אמר כי מבחינת מבנה ארגוני, אוניברסיטאות אזוריות הופכות כיום למתווכים אדמיניסטרטיביים, לא לתקציבים אזוריים, ואין להן סמכות לתאם השקעות במשאבי אנוש או במדע וטכנולוגיה. לפיכך, במקום לייעל את מבנה האוניברסיטאות האזוריות, היא מגבירה את רמות הניהול בין המשרד לבתי הספר, ויוצרת תת-יחידות המאריכות את הליך פיזור האחריות.
נציג נגוין ואן טי, משלחת בק נין (צילום: האסיפה הלאומית)
"זה סותר את רוח החלטה 71 של הפוליטביורו, שמטרתה לבטל את הרמות הביניים כדי להבטיח ממשל יעיל, מאוחד ויעיל. אוניברסיטאות אזוריות טרם ארגנו את השימוש במשאבים משותפים. תוכניות הכשרה משותפות אינן מופעלות. הגידול במוקדים הגדיל את שכר העובדים, והשימוש במרצים משותפים הוא רק ברמת ההעברה בין בתי ספר", הצהיר נציג משלחת בק נין.
בנוגע לסוגיית האוטונומיה, אמר הנציג כי במציאות, לאוניברסיטאות החברות באוניברסיטאות אזוריות יש מעמד חוקי, קיבולת וגודל מספיקים כדי לפעול באופן עצמאי, אך עדיין כבולות למנגנון הדו-שכבתי. כלומר, עליהן לעבור דרך האזור לפני שיגיעו למשרד בהליכי השקעה לפתיחת מגזרי שיתוף פעולה בינלאומיים, מה שמוביל לאובדן הזדמנויות ולגמישות מופחתת.
בכל הנוגע לזיהוי מותג, מותגים אזוריים אינם מזוהים בבירור. מגזרים חברתיים רבים רושמים את שמות בתי הספר החברים במקום את שמות האוניברסיטאות האזוריות, דבר המגביל את התחרותיות ומשפיע על דירוגים בינלאומיים ושיתוף פעולה.
ממצב זה, הציגה נגוין ואן טי את הצורך להמשיך ולבצע הערכה יסודית של מעמדו, תפקידו ויעילותו של מודל האוניברסיטה האזורית בעבר, על מנת לחקור, להציע תיקונים ולהשלים את טיוטת החוק להשכלה גבוהה הפעם. משם, ליצור מסדרון משפטי ולקדם את תפקיד סלילת הדרך, תיקון הדרך, פיתוח ובנייה בעת בניית חוקים לשיפור יעילות ניהול ההשכלה הגבוהה.
"אני מציע שעלינו לשקול היטב האם להמשיך ולקיים את מודל האוניברסיטה האזורית עקב החסרונות שהוזכרו לעיל. ראוי לציין כי חסרונות אלה אינם חדשים אלא נשמרו במשך שנים רבות", הדגיש הנציג מבק נין.
כדי לשנות את האוניברסיטאות האזוריות הקיימות בצורה הולמת, הציעו הנציגים לארגן מחדש כדי ליצור מוטיבציה לאוניברסיטאות החברות להתפתח בצורה חזקה יותר, שבהן אוניברסיטאות חברות בעלות מסורת ומותג ארוכים יוכלו להתארגן מחדש ולהפוך לבתי ספר תחת משרד החינוך, כדי להבטיח אוטונומיה מלאה ומקיפה בהתאם לרוח החלטה מס' 71 של הפוליטביורו.
מקור: https://vtcnews.vn/dbqh-kien-nghi-xem-xet-lai-su-ton-tai-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-vung-ar988430.html
תגובה (0)