בדיון בפרלמנט היום, 20 בנובמבר, צירי האסיפה הלאומית הצביעו על חסרונותיו של מודל האוניברסיטה האזורית והעלו את השאלה האם מודל זה צריך להמשיך להתקיים או לא?
הנציג לה טי טאנה לאם (משלחת העיר קאן טו) אמר כי ועדת הניסוח צריכה לשקול ביטול תקנת האוניברסיטה האזורית או ארגון מחדש של מודל האוניברסיטה האזורית במערכת החינוך האוניברסיטאית.
לדברי הנציג לה טי טאנה לאם, רוב בתי הספר החברים באוניברסיטאות אזוריות הם מתמחים, אך זו אינה המגמה של אוניברסיטאות בעולם . אוניברסיטאות רב-תחומיות, רב-תחומיות ורב-תחומיות הן המגמה הנוכחית.
"יש צורך לבחון מחדש את מודל האוניברסיטה האזורית ולסידורו מחדש. ביטול מודל זה אינו אומר נטישת אוניברסיטאות הממלאות תפקיד חשוב בפיתוח האזורי, אלא יישום רוח החלטה 71 של הוועד המרכזי לבטל את הרמות הביניים, לייעל את המנגנון ולהגדיל את האוטונומיה האמיתית של מוסדות להשכלה גבוהה, כך שמוסדות להשכלה גבוהה יוכלו להתפתח חזקים יותר ויותר, בהתאם למגמת הפיתוח הכללית של אוניברסיטאות", אמר הנציג לה טי טאן לאם.
נציג נגוין ואן טי (משלחת בק נין), שחולק דעה זו, אמר כי מודל האוניברסיטה האזורית גובש בתחילת שנות ה-90 במטרה לרכז משאבים בהכשרת משאבי אנוש אזוריים, תוך שימוש במתקנים ובמשאבי אנוש משותפים כמוקד לקשרים לפיתוח אזורי, אך כיום מודל זה מגלה חסרונות רבים.
בניתוח ספציפי יותר, אמר הנציג טי כי מבחינת מבנה ארגוני, אוניברסיטאות אזוריות הופכות כיום לרמות אדמיניסטרטיביות ביניים, ללא תקציבים אזוריים, ואין להן סמכות לתאם השקעות, משאבי אנוש או מדע וטכנולוגיה.
במקום לייעל את המנגנון, אוניברסיטאות אזוריות מגדילות את שכבת הניהול בין משרד החינוך וההכשרה לבתי הספר החברים, ויוצרות קשרי משנה ארוכים, נהלים ותחומי אחריות מפוזרים. זה סותר את רוח החלטה 71 של הפוליטביורו, שמטרתה לבטל את הרמות הביניים ולהבטיח ניהול יעיל, מאוחד ויעיל. אוניברסיטאות אזוריות טרם ארגנו את השימוש במשאבים משותפים, תוכניות הכשרה משותפות והכשרה משותפת. הגדלת הקשר הגדילה את שכר העובדים, והשימוש המשותף במרצים נעצר רק ברמת המעבר בין בתי ספר.
בנוגע לאוטונומיה, המציאות מראה כי לאוניברסיטאות החברות באוניברסיטאות אזוריות יש מעמד חוקי, יש להן מספיק קיבולת וגודל כדי לפעול באופן עצמאי, אך עדיין כבולות למנגנון הדו-שכבתי, ונאלצות להיכנע לאוניברסיטה האזורית ולאחר מכן למשרד בהליכי השקעה לפתיחת תוכניות לימודים ולשיתוף פעולה בינלאומי, מה שמוביל לאובדן הזדמנויות ולהפחתת הגמישות.
בנוגע לזיהוי מותג, אמר הנציג טי כי מותגי אוניברסיטאות אזוריות לא זוהו בבירור. בתעשיות רבות, החברה מזהה את שמות המוסדות החברים במקום את שמות האוניברסיטאות האזוריות, דבר המגביל את התחרותיות ומשפיע על דירוגים בינלאומיים ושיתוף פעולה.
בדוח מס' 1548 של משרד החינוך וההכשרה המסכם את יישום חוק ההשכלה הגבוהה, ציין משרד החינוך וההכשרה גם כי לתקנות על ארגוני אוניברסיטאות עם אוניברסיטאות חברות, המודל הדו-שלבי, יש חסרונות רבים, במיוחד בעת יישום מנגנון האוטונומיה. מודל הארגון המנהלי עם רמת ביניים נוספת יכול בקלות להפוך למסורבל, לא יעיל, והנהלת המדינה מתמודדת עם קשיים רבים משום שעליה לנהל גם אוניברסיטאות וגם אוניברסיטאות חברות כמו מוסדות להשכלה גבוהה אחרים.
בהתאם לכך, הציע הנציג נגוין ואן טי כי יש צורך להעריך בקפידה את מעמדו, תפקידו ויעילותו התפעולית של מודל האוניברסיטה האזורית בתקופה האחרונה, ולשקול בקפידה האם להמשיך ולקיים מודל זה.
נציג טראן טי ניה הא (משלחת האנוי), שחולק את אותה דעה, אמר כי יש צורך להגדיר מחדש את מערכת המוסדות להשכלה גבוהה בהתאם לנהלים הבינלאומיים, בהתאם לנוהג הוייטנאמי, תוך הבטחת בהירות וקלות הבנה. לפיכך, יש לקבוע רק שני מודלים בסיסיים: אוניברסיטאות רב-תחומיות ורב-תחומיות ואוניברסיטאות ייעודיות לתחומים ספציפיים.
"ניתן לארגן אוניברסיטאות אזוריות באופן מלא למודל אוניברסיטאי רב-תחומי ורב-תחומי. בהקשר של קידום טרנספורמציה דיגיטלית וארגון מחדש של מערכת ההשכלה הגבוהה ברוח החלטה 71 עם הדרישה לייעל את המנגנון ולבטל את הרמות הביניים, המשך קביעת מודל האוניברסיטה האזורית כמבנה נפרד בחוק לא יהיה עוד ראוי", אמר הנציג טראן טי ניה הא.
בתגובה לדעות הנציגים, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון ובהחלטות המפלגה עדיין הדגיש את הצורך לפתח אוניברסיטאות לאומיות ואזוריות גדולות כישויות חזקות הממלאות תפקיד מוביל במערכת החינוך הלאומית.
לאחר קבלת חוות דעתם של הנציגים, הכיר השר במצב הנוכחי של אוניברסיטאות אזוריות המפוזרות עם כמעט עשר יחידות חברות בתוכן, ואישר כי ישקול וימצא נקודות ביניים ליישום צמצום נקודות המוקד בהתאם לרוח החלטה 71./.
מקור: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-mo-hinh-dai-hoc-vung-nhieu-bat-cap-can-tro-phat-trien-post1078248.vnp
תגובה (0)