חוק הבינה המלאכותית: הצבת בני האדם במרכז

האסיפה הלאומית דנה בטיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית, תוך הדגשת בניית חוק מסגרת גמיש, הצבת האדם במרכז, ניהול סיכונים וקידום פיתוח בינה מלאכותית.

בהמשך למושב העשירי, ב-21 בנובמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת ההצעה ודוח הסקירה על טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית (AI). סוכנות הניסוח הדגישה כי זהו חוק "מסגרת", גמיש, ומתאים את עצמו להתפתחות הטכנולוגית המהירה מאוד.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, עמד בראש הדיון באסיפה הלאומית על הצעת החוק בנושא בינה מלאכותית (AI). צילום: Quochoi.vn

יצירת מסדרון משפטי פורץ דרך עבור בינה מלאכותית

בהצגת ההצעה, אמר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי טיוטת החוק מורכבת מ-8 פרקים ו-36 סעיפים, שמטרתם למסד את מדיניות המפלגה והמדינה, ליצור מסדרון משפטי פורץ דרך לבינה מלאכותית; ובמקביל לקדם חדשנות, לשפר את התחרותיות הלאומית ולנהל סיכונים בהתאם.

לדברי השר, החוק שם את האדם במרכז, כאשר העיקרון העליון הוא שבינה מלאכותית משרתת את האדם, לא מחליפה אותו, וכל ההחלטות החשובות חייבות להיות מפוקחות על ידי האדם. מערכת הבינה המלאכותית חייבת להבטיח שקיפות, אחריות ובטיחות. החוק נוקט גם בגישה של ניהול סיכונים, מעודד פיתוח בינה מלאכותית מקומי, שואף לאוטונומיה ומבטיח ריבונות דיגיטלית לאומית.

הצעת החוק יורשת ובו זמנית מבטלת את התקנות הקשורות לבינה מלאכותית בחוק תעשיית הטכנולוגיה מס' 71/2025/QH15, משלימה "פערים" משפטיים חסרים, ומתייחסת באופן סלקטיבי לניסיון בינלאומי המתאים להקשר של וייטנאם.

שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג מציג את הדו"ח. צילום: Quochoi.vn

החוק יסדיר את כל פעילויות המחקר, הפיתוח, האספקה, הפריסה והשימוש בבינה מלאכותית; יקבע את הזכויות והחובות של ארגונים ויחידים מקומיים וזרים בעת ביצוע פעילויות הקשורות לבינה מלאכותית בווייטנאם או יצירת תוצאות המשמשות בווייטנאם.

תקנות נוספות להכשרה ומחקר

בדו"ח הסקירה שלו, אמר יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה (KH,CN&MT) נגוין טאן האי כי הוועדה מעריכה מאוד את הגישה הגמישה של "חוק המסגרת". עם זאת, בהקשר של פיתוח מהיר של בינה מלאכותית, האפשרות שיהיה צורך לתקן את החוק תוך זמן קצר צפויה.

הוועדה הציעה גם להתאים את הביטוי "איזון" ל"הרמוניה בין ניהול לקידום", משום שניהול יעיל הוא הבסיס לקידום פיתוח בר-קיימא.

בנוגע לעקביות משפטית, הוועדה מצאה כי הטיוטה מתאימה באופן עקרוני, אך עליה להמשיך ולבחון אותה מול הקודקס האזרחי, חוק איכות המוצרים והמוצרים, תקנים ותקנות טכניים, וחוקים ייעודיים כגון אבטחת מידע ברשת, טרנספורמציה דיגיטלית וקניין רוחני; ובמקביל, לעדכן את תוכן אמנת האנוי נגד פשעי סייבר שנחתמה באוקטובר.

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה (KH,CN&MT) נגוין טאן האי מציג את דו"ח האימות. צילום: Quochoi.vn

הוועדה הסכימה לסווג את הסיכונים הקשורים לבינה מלאכותית לארבע רמות: נמוכה - בינונית - גבוהה - בלתי מקובלת. עם זאת, הטיוטה אינה מספקת קריטריונים כמותיים/איכותיים לקביעת סיכונים, חסרה בה תקנות לגבי כלי הערכה ואמצעי ניהול, מה שמקשה על סיווג עצמי ומוביל לחששות לגבי אחריות משפטית.

הוועדה ממליצה לבחון מחדש ולצמצם את דרישות הביקורת המקדימה, כגון תיעוד טכני ויומני פעילות טרום-שיווק, כדי להימנע מעלויות תאימות מוגברות ומעכבות חדשנות. במקום זאת, יש צורך במעבר משמעותי לביקורת לאחר מכן כדי להקל על עסקים.

הבהרת השפעה חברתית והתנהגויות אסורות

הוועדה הציעה להבהיר את הסמכות להקים את מנגנון הפעולה של הוועדה הלאומית לבינה מלאכותית, תוך מעקב צמוד אחר יוזמה מס' 26 בנושא "הקמת מרכז עצבים למחקר, הכשרה ובדיקות בתחום הבינה המלאכותית".

בנוגע לנתונים, הוועדה הדגישה את הצורך בעקרונות שיבטיחו שהנתונים "נכונים - מספיקים - נקיים - חיים", מאוחדים, משותפים, מחוברים ומאובטחים, ויימנעו פיזור שגורם לצווארי בקבוק במחקר ופיתוח בתחום הבינה המלאכותית.

מאחר שבינה מלאכותית יכולה לבצע פעולות אנושיות, קביעת האחריות תהיה מורכבת. הוועדה ממליצה להוסיף עיקרון של חלוקת אחריות בין נושאים, כולל ספקים זרים, ולהבחין בין מקרים של טעויות מכוונות, רשלניות או טכניות.

סקירה כללית של הפגישה. צילום: Quochoi.vn

הוועדה הציעה להוסיף סעיף נפרד בנושא השימוש בבינה מלאכותית בהכשרה, מחקר וחדשנות, שכן זהו תחום שיצר פריצות דרך רבות אך לא הוזכר בטיוטת החוק. בין הסוגיות שטרם נענו: זכויות יוצרים, הגנת נתוני מחקר, שיתוף נתונים, ארגז חול ניסיוני, פטור מאחריות כאשר התקנות מולאו...

לבינה מלאכותית תהיה השפעה עמוקה על מקומות עבודה, פרטיות וערכים תרבותיים ואתיים. לכן יש צורך להשלים את עקרונות הערכת ההשפעה החברתית ואמצעי התגובה.

בנוגע למעשים אסורים, הוועדה הציעה להוסיף פעולות כגון: שימוש בבינה מלאכותית לגרימת אי-סדר, הסתה לפוליטיקה, הפרת הביטחון הלאומי; מניפולציה של הצבעות ובחירות; יצירת תוכן מזויף (תמונות, סרטונים, צלילים...) כדי להונות, לפגוע בכבוד ולפלג את החברה.

הוועדה תומכת ברגולציה של תיוג מוצרים באמצעות בינה מלאכותית כדי להגביר את האחריות האתית והמשפטית. עם זאת, יש צורך לקבוע בבירור את צורת התיוג, הסטנדרטים הטכניים והפטורים. עבור התקני חומרה כגון מקררים, טלוויזיות, מכונות כביסה וכו', הוועדה ממליצה לשקול פטור או תיוג בלתי נראה כדי להימנע מהליכים תוך הבטחת יכולת ניהול.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-trung-tam-d785667.html