יש להסיר מחסומים מוסדיים באמצעות חשיבה פורצת דרך.

אתמול, האסיפה הלאומית בילתה יום שלם בדיון על 3 טיוטות חוק וטיוטת החלטה אחת בתחום החינוך וההכשרה. במהלך הדיון, צירי האסיפה הלאומית הדגישו כי חינוך, מדע וטכנולוגיה יהפכו לכוחות מניעים מרכזיים לפיתוח לאומי רק כאשר יוסרו חסמים מוסדיים באמצעות חשיבה פורצת דרך. כאשר החוק ישקף במלואו את ההחלטה, נוכל להפוך את ההתמצאות לפעולה יעילה, ולהביא את המדינה קדימה במהירות וביציבות בנתיב הטרנספורמציה הדיגיטלית.

ציר האסיפה הלאומית טראן ואן חאי ( נין בין ): למסד לחלוטין את המדיניות פורצת הדרך של ההחלטות.

המפלגה תמיד אישרה כי חינוך , הכשרה, מדע וטכנולוגיה הם המדיניות הלאומית העליונה והכוח המניע המרכזי לפיתוח המדינה. פרסום החלטה 57 בשנת 2024 יחד עם החלטה 71 הוכיחו את הנחישות לבנות וייטנאם חזקה בעידן הדיגיטלי. שתי החלטות אלו קבעו כיוונים חדשים, תוך הדגשת הצורך בטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, פופולריזציה ויישום חזק של טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית בחינוך ובהכשרה. עם זאת, בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית, ניתן לראות כי הטיוטה טרם מיסדה את ההחלטות הללו.

בנוגע לחוק החינוך (מתוקן), הוא טרם עמד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה והאוניברסליזציה שנקבעו בהחלטה 71. החוק טרם קבע אוניברסליזציה של מיומנויות דיגיטליות לתלמידים, טרם חייב את המדינה להבטיח תשתית טכנולוגיית מידע לכל מוסדות החינוך, במיוחד באזורים מרוחקים ומבודדים, טרם הזכיר פיתוח חומרי למידה פתוחים לאומיים, וטרם הזכיר הכשרת יכולת דיגיטלית למורים. לכן, יש צורך להשלים את סעיף 19 כדי לקבוע בבירור את אחריות המדינה להשקיע בתשתית טכנולוגיית מידע לחינוך, ובמקביל לתקן את סעיף 29 כדי לדרוש שילוב מיומנויות דיגיטליות בתוכנית החינוך הכללית.

בנוגע לטיוטת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן), הדרישה לחבר אוניברסיטאות לעסקים כפי שנקבע בהחלטה 71 לא מוסדה במלואה. אני מציע להוסיף תקנות בנושא שיתוף פעולה בין אוניברסיטאות לעסקים, המחייבות מוסדות להשכלה גבוהה לתאם עם עסקים כדי לתכנן תוכניות העונות על צרכי החברה ולאפשר לסטודנטים להתנסות בעסקים; במקביל, לעודד עסקים להשתתף בהכשרה ולתמוך באוניברסיטאות בבניית מרכזי חדשנות וחממות סטארט-אפים. תוספות אלו עולות בקנה אחד עם החלטה 57, הרואה במדע , טכנולוגיה וחדשנות את פריצות הדרך החשובות ביותר לשיפור התחרותיות.

בנוגע לטיוטת חוק החינוך המקצועי (מתוקן), אם החוק לא ישלים את המסגרת המשפטית להערכה והכרה במיומנויות דיגיטליות, יהיה קשה לקדם חינוך, לצייד את מגזר החינוך, מוסדות הכשרה מקצועית ולהכשיר מיומנויות דיגיטליות. יש צורך לקדם מסגרת לאומית למיומנויות מקצועיות, הכוללת מיומנויות דיגיטליות כבסיס להערכה והכרה בכישורי עובדים, לרבות המערכת הפורמלית ומתן תעודות לאומיות למיומנויות מקצועיות, כולל מיומנויות דיגיטליות. במקביל, יש צורך להשלים את ההיתר לעסקים וארגונים להשתתף בהערכת מיומנויותיהם המקצועיות של הלומדים, תוך מימוש דרישות ההערכה על ידי עסקים.

הצעת חוק החינוך הוכיחה את רוח החדשנות, אך כדי ליצור פריצת דרך, החוק חייב למסד באופן יסודי את המדיניות פורצת הדרך של החלטה 57 והחלטה 71.

חינוך, מדע וטכנולוגיה יהפכו לכוחות מניעים מרכזיים ויפתחו את המדינה רק כאשר יוסרו חסמים מוסדיים באמצעות חשיבה פורצת דרך וכאשר החוק ישקף במלואו את ההחלטה. רק אז נוכל להפוך את ההתמצאות לפעולה יעילה, ולהביא את המדינה קדימה במהירות וביציבות בנתיב הטרנספורמציה הדיגיטלית.

חבר האסיפה הלאומית לו בה מק (לאנג סון): צריך להיות מנגנון פיננסי מיוחד להוצאות על תשתית דיגיטלית.

סעיף 1, סעיף 4 של טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו המסדירה את הטרנספורמציה הדיגיטלית בתחום החינוך וההכשרה. אני מציע לשקול הוספת מספר מנגנונים כגון: מנגנון פיננסי ספציפי על סטנדרטים של הוצאות עבור תשתית דיגיטלית, מאגרי מידע, חומרי למידה דיגיטליים, מנגנון להשכרת שירותים דיגיטליים ופלטפורמות דיגיטליות ממפעלים מקומיים במקום רק השקעה בציוד. המנגנון מאפשר לבחור מספר מוסדות להשכלה גבוהה גדולים ואוניברסיטאות לאומיות כבסיס לפיילוט של השכלה גבוהה דיגיטלית עם רמה גבוהה יותר של אוטונומיה בתחומי הכספים וארגון משאבי אנוש הקשורה לאחריותיות.

יחד עם זאת, יש לשקול הוספת תוכן נוסף והבהרת המנגנון שיאפשר בנייה, פיתוח והשלמה של תשתית בינה מלאכותית עצמאית במיוחד עבור מגזר החינוך וההכשרה, הפועלת על שרתים מקומיים ואינה תלויה בתשתיות זרות. יש לאמן את מערכת הבינה המלאכותית הזו עם נתונים וייטנאמיים, ידע וייטנאמי הקשור לתוכניות חינוך וייטנאמיות ותקני פלט.

אחת הסיבות לכך היא לאפשר למגזר החינוך וההכשרה להיות פרואקטיבי יותר ביישום כלי בינה מלאכותית בפעילויות חינוכיות. במקביל, הוא יכול לאבטח נתונים רגישים כגון רישומים אקדמיים, יכולות והתנהגויות למידה של תלמידים... וחשוב מכך, לא להיות תלוי במדיניות של ארגונים זרים.

עבור תוכן זה, ניתן לרשת ולהתאים אישית מודלים קיימים של בינה מלאכותית בקוד פתוח חזק כדי לפתח מערכת בינה מלאכותית המתאימה למצב המעשי של פעילויות חינוך והכשרה בווייטנאם. המציאות מראה שמורים רבים משתמשים כיום בכלי בינה מלאכותית כגון ChatGPT, Gemini, Grok, Deep Seek... כדי לתמוך בהוראה, להכין שיעורים, להעריך קיבולת וכן לנהל רישומי תלמידים. דבר זה תרם רבות לשיפור איכות ההוראה. במקביל, תוכן זה צפוי להיות מבוטא בצורה ברורה יותר על ידי הגוף המנסח בטיוטת החוק להשכלה גבוהה (מתוקנת).

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן (האנוי): לתת עדיפות לפיתוח משאבי אנוש בחקלאות ובתעשיות חיוניות

טיוטת ההחלטה מפורטת מאוד, מפגינה חשיבה פורצת דרך, גישות מודרניות ומציעה פתרונות רבים וישימים שיכולים ליצור שינויים ברורים עבור כלל מגזר החינוך וההכשרה.
ברצוני להדגיש היום סוגיה אסטרטגית ודחופה, והיא פיתוח משאבי אנוש עבור המגזר החקלאי ומגזרים חיוניים המתקשים למשוך לומדים. טיוטת ההחלטה עיצבה מנגנונים למתן עדיפות לתרבות, אמנויות, ספורט ומגזרים ספציפיים אחרים בסעיף 4, סעיף 4. עם זאת, אני מאמין שעדיין קיים פער מדיניות משמעותי מאוד. חלק מהמגזרים במגזר החקלאי, היערנות והדיג סובלים מחסר חמור במשאבי אנוש איכותיים ויש לתת להם עדיפות אסטרטגית.

המציאות בשנים האחרונות הראתה שרבים ממגזרי החקלאות המרכזיים, כגון מדעי הקרקע, מדעי הגידולים, גידול בעלי חיים, הגנת הצומח, עסקים חקלאיים, פיתוח כפרי, הרחבה חקלאית, מניעה ובקרת אסונות או דיג וייעור, מתקשים מאוד למשוך כוח אדם צעיר למרות הביקוש הרב מצד החברה והעסקים. מגזרים חשובים כגון טכנולוגיה לאחר קציר או הנדסת משאבי מים נמצאים גם הם במצב דומה. כל אלה הם מגזרים הממלאים תפקיד חשוב במיוחד בביטחון תזונתי, הסתגלות לשינויי אקלים ופיתוח חקלאי בר-קיימא, אך בשל אופי המשרות הקשות, ההכנסה הלא אטרקטיבית וחוסר במדיניות חזקה מספיק, מגזרים אלה לא יצרו משיכה עבור לומדים.

בעזרת מדיניות חזקה וארוכת טווח, מגמות פחות אטרקטיביות עדיין יכולות למשוך מספר רב של סטודנטים ולענות על צרכי החברה. אני מציע להוסיף מנגנוני עדיפות כגון מלגות ממוקדות, נקודות זכות מועדפות לפי מגמה, צווי הכשרה והשקעה משמעותית במעבדות ובמודלים של תרגול, תוך חיזוק שיתוף הפעולה בין בתי ספר ועסקים כדי להגביר את האטרקטיביות ולהבטיח את התפוקה עבור הסטודנטים.

בנוסף, אני מציע להשלים את המנגנון לחיזוי צורכי משאבי אנוש לאומיים לפי תעשייה; להטיל על הממשלה את האחריות לפתח ולפרסם מעת לעת תחזיות משאבי אנוש לאומיות כדי להנחות את ההכשרה ולהקצות משאבים כראוי.

חבר האסיפה הלאומית בי טרונג אנה (וין לונג): לפי איזה מודל אנו בונים את ארכיטקטורת המערכת האקולוגית המשפטית החינוכית?

כאשר אנו מתקנים בו זמנית את חוק החינוך, חוק ההשכלה המקצועית וחוק ההשכלה הגבוהה, וכבר העברנו בעבר את חוק המורים, השאלה כאן אינה מה לתקן, אלא לפי איזה מודל אנו בונים את ארכיטקטורת המערכת האקולוגית המשפטית של החינוך? האם יש חוק הפועל כציר, כעמוד השדרה המשפטי לכל החוקים האחרים להיאחז בו ולציית לו?

מדינות בעולם עם מערכות חינוך מתקדמות כולן מקבלות את תקני החינוך כחוק הציר, את החוק המאוחד כבסיס לחוקי חינוך אחרים במערכת האקולוגית. לכן, בתיאוריה, טיוטת חוק החינוך יחד עם החלטה 71 צריכים להיות חוק הציר לקביעת המטרות, העקרונות, המבנה, המערכת, המושגים והסטנדרטים הכלליים של מורים; החוקים בנושא חינוך מקצועי, השכלה גבוהה ומורים צריכים להיות רק "חגורות" ספציפיות המסתובבות סביב הציר.

אני מציע שהאסיפה הלאומית תבהיר את שלוש הנקודות הבאות:

ראשית, היא מאשרת כי חוק החינוך הוא החוק הציר של מגזר החינוך, וחוקים מגזריים מותרים להיקבע רק במסגרת ציר זה.

שנית, יש לבחון מחדש ולהסיר את כל התקנות הכפולות וההגדרות הפתוחות באופן עצמאי של סטנדרטים למורים וחוקים שהונפקו, ולחייב אותם לחזור להתייחסויות מאוחדות בסעיפים 66, 67, 69 ו-72 לחוק החינוך ובסעיפים המקבילים בחוק המורים.

שלישית, על הממשלה והמשרדים לפתח רק חוקים ומנגנונים ספציפיים המבוססים על סטנדרטים מאוחדים, ולא צריכים להיות חוקי משנה . אם הארכיטקטורה לא תתוקן, חוקים, צווים וחוזרים ימשיכו להתוקן, וכתוצאה מכך המערכת תמשיך להיות מוטה, והראשונים לסבול הם אלה שאנו מנסים לכבד, המורים הווייטנאמים, ולאחר מכן הדורות הצעירים שלנו.

מקור: https://daibieunhandan.vn/rao-can-the-che-phai-duoc-thao-go-bang-tu-duy-dot-pha-10396484.html