חבר האסיפה הלאומית פאם טי שואן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה) תרם הערות על טיוטת החוק בנושא אימות נוטריוני (מתוקן)

בבוקר ה-25 ביוני, בהמשך למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן , דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לאישור נוטריוני (מתוקן).

בהשתתפות במתן הערות, חבר האסיפה הלאומית פאם טי שואן, מזכיר בית המשפט העממי של מחוז צ'ואן הואה ( ת'אן הואה ), הסכים לתקן באופן מקיף את חוק הנוטריון משנת 2014 מהסיבות הבאות: בהגשת הממשלה נכתב כי מטרתו למסד את עמדות המפלגה ומדיניותה בנוגע לרפורמה מנהלית ורפורמה שיפוטית; לחדש את ארגון ותפעול הנוטריון; להמשיך ולבסס את חוקת 2013; להתגבר על קשיים, ליקויים ומגבלות של החוקים הנוכחיים, ליצור בסיס משפטי לצעד חדש בפיתוח פעילויות נוטריון בהתאם למדיניות הסוציאליזציה והטרנספורמציה הדיגיטלית, לשפר את איכות וקיימות פעילויות הנוטריון ולפתח בהדרגה את מקצוע הנוטריון הווייטנאמי בהתאם למנהגים בינלאומיים.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של נוטריונים (סעיף 16): סעיף 16 בסעיף ח', סעיף 2, לחוק קובע: "להצטרף לאיגוד הנוטריונים באזור בו מעוניינים לעסוק כנוטריון ולשמור על מעמד חברות לאורך כל תהליך העיסוק כנוטריון באותו אזור". חבר הפרלמנט פאם טי שואן הציע לשקול את התקנה לפיה הצטרפות של נוטריונים לאיגוד הנוטריונים באזור מהווה חובה מחייבת לעסוק כנוטריון באזור מהסיבות הבאות: חוק זה תיקן והשלים תקנות רבות הקשורות לזכויותיהם וחובותיהם של נוטריונים וארגונים העוסקים בנוטריונים כדי להגביר את אחריותם של נוטריונים, תוך הבטחת זכויותיהם של יחידים וארגונים המעורבים בתהליך ביצוע פעילויות נוטריוניות.

על פי הוראות סעיף 1, סעיף 38 של הצעת החוק, אגודת הנוטריונים היא רק ארגון חברתי-מקצועי של נוטריונים והיא ארגון בעל ניהול עצמי, כך שההחלטה להצטרף או לא היא זכותם של חברי האיגוד (זכותם של נוטריונים), אין להסדיר אותה באופן מחייב. אם נוטריונים נדרשים להצטרף לאגודת הנוטריונים, האם עקרון ההתנדבות יובטח בהתאם לסעיף 1, סעיף 3 של צו מס' 45/2010/ND-CP מיום 21 באפריל 2010 של הממשלה המסדיר את ארגון, תפעול וניהול האיגוד או לא (סעיף 1, סעיף 3 עקרונות ארגון ותפעול האיגוד: מיושם על פי עקרונות ההתנדבות; ניהול עצמי).

הנציג פאם טי שואן אמר כי תקנות כמו הצעת החוק עלולות להוביל למקרים בהם אגודות מקומיות יקשו על הצטרפות נוטריונים, מה שייצור אי שוויון ויפגע בזכויותיהם.

בנוסף, מומלץ שסוכנות המנסחת תבהיר את הקשר בין איגוד הנוטריונים לארגון הנוטריונים מבחינת מומחיות ומאגר הנתונים, ובמיוחד להבהיר במקרה שחברותו של נוטריון מושעית או מבוטלת במהלך עיסוקו כנוטריון ציבורי, כיצד יבוצע עיסוק הנוטריון?

בנוגע לאחריותה של ועדת העם המחוזית (סעיף 72): סעיף 72, סעיף 1, סעיף ג', לחוק קובע: "לשקול ולהחליט על העברת הסמכות לאשר עסקאות ממשרד המשפטים ברמת המחוז ומוועדת העם ברמת הקומונה לארגוני נוטריון באזורים ברמת המחוז שבהם פותחו ארגוני נוטריון כדי לעמוד בדרישות הנוטריון של יחידים וארגונים בהתאם להנחיות הממשלה".

הנציג פאם טי שואן הציע שסוכנות המנסחת תשקול בקפידה סעיף זה משום שיש לו השפעה ישירה על זכויותיהם ואינטרסים של אנשים ועסקים, במיוחד אנשים ועסקים באזורים הרריים מרוחקים שבהם הנסיעה קשה. נכון לעכשיו, במדינה שלנו יש כ-10,598 יחידות מנהליות ברמת הקומונה ו-705 יחידות מנהליות ברמת המחוז. ועדות עממיות ברמת הקומונה מוטלות עליהן המשימה לאשר מסמכים עבור אנשים. על פי הצעת החוק, בכל אזור ברמת המחוז שבו מתפתח ארגון נוטריוני, סמכות האישור תועבר מוועדת העם ברמת הקומונה לארגון הנוטריוני, כלומר אנשים צריכים לנסוע רחוק כדי לבצע אימות נוטריוני, מה שגורם לבזבוז משאבים חברתיים. במציאות, באזורים מרוחקים, אזורים ברמת הקומונה רחוקים למדי ממרכז המחוז והנסיעה קשה מאוד, מה שגורם לבזבוז זמן ועלויות עבור אנשים ועסקים. לכן, דאי בו שואן מציע לבחון ולשקול תוכן זה.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm