חברי האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי נותנים הערות על טיוטת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן)

היום, 27 במאי, בהמשך למושב השביעי, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן , האסיפה הלאומית הקשיבה ליו"ר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, שהציג דו"ח המסביר את קבלתה ותיקון הצעת החוק לביטוח לאומי (מתוקן) ובילתה את כל היום בדיון בהצעת החוק.

הציר הואנג דוק טאנג נואם באסיפה הלאומית ב-27 במאי - צילום: TT

בדיון, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי , הואנג דוק טאנג, נתן כמה דעות שהתמקדו בנושאים הבאים: נושאים ותנאים לקבלת גמלאות פנסיה חברתית; תנאים לקבלת גמלת לידה; ביטוח לאומי חד-פעמי; זמן תשלום ביטוח לאומי לקבלת פנסיה חודשית.

בנוגע לתקנות הנוגעות לנושאים ולתנאים לקבלת גמלאות פנסיה חברתית, אמר הנציג הואנג דוק טאנג כי הורדת גיל קבלת גמלאות פנסיה חברתית לקשישים ללא פנסיה או גמלאות ביטוח לאומי חודשיות היא צעד חדש קדימה, המדגים את המדיניות העדיפה של המפלגה והמדינה.

עם זאת, נציגים לא הסכימו עם סעיף הטיוטה: "אזרחים וייטנאמים מגיל 70 עד פחות מ-75 שהם ממשקי בית עניים או כמעט עניים המתגוררים בקומונות ובכפרים קשים במיוחד זכאים לגמלאות פנסיה חברתיות."

הנציג אמר שאנשים ממשקי בית עניים וכמעט עניים הם כולם קבוצות פגיעות. כשהיו בגיל העבודה, הם עבדו באזורים ללא יחסי עבודה ורובם היו באזורים כפריים. לא היה להם משטר פנסיה. יתר על כן, העניים והכמעט עניים לרוב חולים, חולה נפש וחולים, דבר שאינו קשור למקום מגוריהם.

ההוראה לפיה נתינים אלה זכאים להטבות בתנאי מגורים בקומונות ובכפרים בעלי קשיים מיוחדים מגבילה את העליונות החברתית של החוק. לכן, הציע הנציג כי האסיפה הלאומית תשקול להסיר את התנאי של מגורים בקומונות ובכפרים בעלי קשיים מיוחדים כדי ליצור תנאים לעניים ולנזקקים ליהנות מהמדיניות.

בנוגע להוראות הנוגעות לתנאים להנאה מדמי לידה בסעיף 2, סעיף 52 לטיוטה קובע כי "הנושאים המפורטים בנקודות ב', ג' ו-ד', סעיף 1 של סעיף זה חייבים לשלם ביטוח לאומי חובה במשך 6 חודשים לפחות ב-12 החודשים הרצופים לפני לידה או אימוץ ילד, בעת שימוש בפונדקאות או אימוץ ילד מתחת לגיל 6 חודשים". חוות דעת הנציגים משקפות את המצב הנוכחי כגון: נשים בהריון שילמו תשלומי ביטוח לאומי חובה למעסיקים. מקרים אלה חתמו על חוזי עבודה אך במציאות לא עבדו תמורת משכורת אלא ניכו כסף אישי כדי להפקיד למעסיק לתשלום ביטוח לאומי חובה לצורך ניצול דמי לידה מכיוון שסכום תשלום הביטוח הלאומי עבור 6 חודשים נמוך בהרבה מסכום ביטוח לאומי הלידה.

לכן, הציעו הנציגים שהאסיפה הלאומית תתקן את התקנה בנוגע לתקופת התשלום של ביטוח לאומי מ-6 חודשים ל-9 חודשים כדי להתאים טוב יותר את הקשר בין סכום התשלום לגמלאות, ובמקביל למזער את מצב הרווחיות מגמלאות לידה.

בנוגע לתקנה על תקופת תשלום ביטוח לאומי לחישוב הפנסיה החודשית, לדברי הנציג, התקנה בסעיף 68 (תנאי פנסיה) בפסקה 1, סעיף א', בטיוטה קובעת כי גיל הפרישה לפי סעיף 169, סעיף 2, לחוק העבודה הוא: עבור גברים, הוא גבוה בשנתיים מאשר עבור נשים (גברים בני 62 ונשים בני 60).

בינתיים, סעיף 70 בסעיף 1 של הצעת חוק זו קובע כי תקופת התשלום של ביטוח לאומי לחישוב הפנסיה החודשית לגברים גבוהה ב-5 שנים מזו של נשים (20 שנים לעובדים גברים, 15 שנים לעובדות), דבר שאינו סביר ואינו מבטיח הוגנות כלפי עובדים גברים.

לכן, הציע הנציג לשקול התאמת הזמן לכיוון קיצור תקופת התשלום של ביטוח לאומי לגברים ל-17 או 18 שנים בסעיף 1, סעיף 70. תקנה כזו היא ראויה והוגנת, ובו בזמן עולה בקנה אחד עם התקנות לגבי גיל הפרישה לעובדים ולעובדות על פי חוק העבודה.

הנציגים העריכו גם את מאמצי הגופים המנסחים את הצעת החוק בקליטה, השלמה ותיקון הצעת החוק. הצעת החוק, בת 10 פרקים ו-142 סעיפים, עוסקת בתכנים חדשים ועיקריים רבים בנוגע למדיניות ביטוח לאומי, ניהול המדינה של החברה וסוגיות מקצועיות הנוגעות לעבודת הביטוח הלאומי. אלו הן סוגיות קשות וחדשות הדורשות זמן כדי להעריך באופן מלא את ההשפעה החברתית הקשורה לחייהם של מיליוני אנשים, כמו גם את מדיניות הביטוח הלאומי של המדינה.

לכן, הנציג הציע שאם יש בסיס מספיק, יש לאשר זאת. עם זאת, במקרה שישנן דעות רבות ושונות או הצעות חדשות רבות, נדרש זמן לניתוח והערכה, ואין למהר לאשר זאת במושב זה.

טאנה טואן

מָקוֹר